经验综述
　　
　　通过创新培训方式，强化理论学习和能力培养、推进干部交流、加强干部挂职锻炼等措施，多渠道、多途径地提高领导干部从政素质和工作能力
　　
　　各级领导班子和领导干部要提高领导社会主义和谐社会的本领，这是当前和今后一项重大而又紧迫的任务。我们党要完成执政使命，不仅要善于治国理政，而且要善于引领和推动社会建设。因此必须把提高领导社会主义和谐社会的本领作为加强党的执政能力建设的重要内容。中共宁波市委在这方面作了许多积极务实的探索并取得了比较明显的成效。
　　
　　 在领导制度建设中注重机制的转化和完善
　　
　　宁波市委认真贯彻中央精神，自觉地站在科学执政、民主执政和依法执政的高度，在建立科学高效的领导机制和工作机制上狠下功夫，既有创新的精神，又有务实的举措，更有制度上的保证。尤其值得称道的是，他们把执政能力建设的重点放在领导制度建设上，把领导制度建设的重点放在领导机制上，并进一步把领导机制体现和落实到工作机制上。例如，在领导制度建设方面，宁波这几年建立健全了适应和谐社会的以人为本的领导干部选拔任用的领导机制，体现在工作机制上就形成了积极探索实行个人意愿，组织意图和岗位要求有机结合，能岗相适的干部调配等一系列切实可行的做法。再比如建立领导干部能力评估的领导机制，就分层分类对不同层级、不同部门以至不同岗位的领导干部制订不同的综合评价标准，着重解决指标设置的科学性、指标权重构成的合理性等问题，以增强考评的针对性和科学性。在强化刚性考评指标的基础上，并适当融入柔性化的考评指标。
　　在领导能力建设中突出胜任能力
　　构建社会主义和谐社会重在领导能力建设，宁波市委在领导能力建设中突出了领导干部胜任能力。领导干部在什么岗位，做什么工作，就应具有什么样的核心能力。通过大量调研提出了政治把握、依法执政、科学决策、统筹发展、社会管理、组织实施、沟通协调、知人善任、学习创新和拒腐防变等十大核心能力。突出胜任能力既有助于建立基于胜任特征的选任机制，又有助于建立基于胜任特征的领导评估机制，同时也有助于建立基于胜任特征的领导培训方案。针对宁波作为沿海开放城市的特点，针对宁波各级各类干部胜任能力的需求，适应科学发展观和构建和谐社会的要求，就能更切实地改进和创新领导干部教育培训的方法，更新培训内容，拓宽和创新各种培训形式。比如宁波市管干部的系列讲座在全国有一定知名度。所开讲座的有一些是必学内容，还有一些是选学内容。领导干部可以根据自己胜任能力的需求选学，根据工作需要和兴趣选学。
　　
　　探索在干部队伍建设中强调领导作风建设
　　
　　领导干部队伍建设既要重视能力建设，又要重视作风建设。这是因为领导力的实质就是影响力。过硬的作风能赢得群众的认同，赢得群众的拥护。为此,宁波市委加大对领导干部的监督管理工作，加强党风廉政建设，扎实开展下基层蹲点调研活动，推进机关效能建设，营造和谐的党群干群关系，并且以正确行使权力为重点。具体表现在由过去的运用硬权力为主的领导作风转到现在的主要运用软权力为主的领导作风。
　　转变领导作风还要与明确领导职责结合起来。宁波市委集中精力在“把握方向，制定政策，整合力量和营造环境”上发挥领导作用。比如围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，针对影响群众利益和社会和谐的突出问题在深入调查研究的基础上，研究制定既符合中央政策又密切结合宁波实际，既立足当前又着眼于长远的政策措施，受到了广大干群的普遍欢迎。
　　
　　着力创新领导干部执政能力培养途径与方法
　　
　　 总结近年来宁波在加强领导干部执政能力培养方面的主要做法，主要体现在：
　　第一，在领导干部教育培训方面，始终把领导干部的思想政治建设放在首位；坚持以能力素质培训为核心，把提高领导干部领导经济社会发展的能力作为重点；以整合党校行政学院培训资源，拓展高校和海外培训以及网络资源作为重要抓手，进一步提升了干部教育培训的力度。
　　第二，在领导干部实践锻炼方面，宁波市确立了着眼于年轻干部知识向能力转化需要所进行的基础培养，着眼于干部复合能力提升需要所进行的跨岗位、跨专业、跨系统的“立体培养”以及着眼于锻造领导干部特殊内质需要所进行的关键岗位上的定向培养这三大旨向，相应地采取了现岗锻炼、岗位轮换、挂职锻炼、交流任职等四种主要方式，同时还推出了援藏、援疆、艰苦地区工作、对口扶贫、重点工程锻炼、担任农村指导员、纪检信访部门工作等特色方式，基本形成了与岗位相结合、与援助相结合、与业务相结合、与能力相结合、与发展相结合的有组织、成体系的干部实践锻炼模式。
　　宁波领导干部执政能力培养的基本经验主要体现在：第一，必须遵循执政规律，找准执政能力培养方向坐标。第二，必须坚持与时俱进，创新执政能力培养理念手段，培育“开放”理念，确立“善治”理念，强化“效能”理念。第三，必须着眼系统推进，提高执政能力培养成效水平。
　　与此同时，面对新情况、新问题，宁波领导干部执政能力培养也面临着新的挑战。领导干部的成长和发展是一种社会历史现象，是多种因素综合的结果。领导干部的健康成长，关键在于认识其成长的规律性。而领导干部执政能力培养途径和方法的创新，受领导干部成长规律的影响和制约。领导干部的成长是个体素质、组织培养和社会环境综合塑造的结果，是按照一定的周期和轨迹成长起来的。
　　领导干部执政能力培养是一个系统工程，需要一个较长的提高过程。在分析宁波市干部能力培养现状的基础之上，结合宁波市领导干部的核心能力要求，把握干部成长规律，总结领导干部培养经验，才能真正完善领导干部执政能力培养的途径和方法。
　　为此，要重视干部教育培训、实践锻炼和能力培养质量评估这三大基本环节：第一，在研究分析国外人力资源管理培训理论和总结国内领导干部培训实践经验的基础上，建立现代领导干部培训方法体系的基本架构；综合运用研究性教学、案例教学、在线学习法、情景模拟法等现代领导干部培训方法，强化领导干部执政能力培养；根据培训班的层次和专业、培训时间和课程特点、师资和教学条件等进行优化组合，科学选择现代培训方法。同时，要适度市场调节，引入干部教育培训市场竞争机制。第二，建立干部实践锻炼岗位责任机制和实践锻炼信息共享机制，通过分类指导实现干部实践锻炼的实效性，做到普遍培养与个性设计、重点培养与选拔任用相结合，要明确不同性质如基础性锻炼、资历性锻炼、定向性锻炼以及综合性锻炼的对象标准，积极发挥各种实践锻炼方式的作用。第三，重视执政能力培养质量评估环节。
　　另外，要完善领导干部执政能力培养的保障机制。这是一项系统工程，包括培养纲要制定，组织领导、经费保障、师资建设等。其中培养纲要制定是基础，组织领导是关键，经费保障是基础，师资建设是重点，这些保障措施将直接影响到培养的顺利进行和培养绩效。