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直接民主制存在两个重大缺陷:其一,它只适用于域小民寡的小国,而不适用于广土众民的大国;其二,因为大多数,尤其是社会中下层的公民,既无闲暇也无兴趣去钻研公共事务,所以直接民主的决策质量不高。为此,混合政体论者主张将民主只是作为构成政府的成分之一,去代表和保护社会中下层的利益。代表民主制的出现使广土众民不再成为推行民主的障碍,也大大提高了民主的智慧水平。