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经济要发展,电力要先行。多年来,我国电力工业从无到有,在自身发展壮大的同时,为中华民族复兴做出了巨大贡献。厂网分离后,发电企业在取得一些成就的同时,受电价价格管制、煤炭价格市场化及国家实施严格的环保节能政策影响,发电企业在良好地履行社会责任的同时,普遍出现成本大幅飙升、资金短缺、发电设备利用小时下降等经营困难。