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摘要：随着我国经济发展的逐渐加快，城市以及工业化建设的规模不断扩大，随之而来的诸多问题也出现在人们的视线之内，甚至一些建设方也开始重视对自身工程造价过程的控制，加强管理的力度与质量。本文主要对现阶段我国化工建设工程中存在的一些问题进行研究，并针对这一系列的问题进行分析，提出相应的措施来对其解决，从而对建设方工程造价的管理进行有效地控制。
关键词：工程项目造价；控制；管理
中图分类号：TU723 文献标识码： A
目前大多企业的造价工作，还是采用聘请专门的造价咨询机构来为自己服务，但随着大型企业越来越多地向多元化、转型领域扩展，很多建设方也开始拥有自己的造价管理人员，他们在工程造价过程中无疑起到了自我监控和决策辅助的作用。但是这项工作若没有做好，又无疑成了机构的重复设置和工作上的重复劳动，甚至成为项目顺利进行的阻碍。那么建设方的造价人员该如何正确有效地对企业的造价工作进行管理？和社会上的造价咨询机构有何区别？以下我将就这一系列的问题进行探讨。
工程项目造价全过程控制与管理的概述
工程项目造价全过程控制与管理含义
工程项目造价全过程的控制，简单的说就是通过科学的方式与方法来对工程进行管理，按照固定的规范以及规律来对经济进行要求，进而来对工程的各个阶段制定明确的目标。工程造价的控制贯穿工程的始终，由于工程的进展受到很多外来因素的影响，由此，工程项目造价全过程的控制也是动态的过程，要按照不同的问题与状况及时对其进行调节，只有这样才能从根本上避免不必要的浪费，有效的控制工程的造价与质量。
工程项目造价全过程控制与管理的必要性
在对工程项目造价全过程进行控制时应该按照阶段性的进行，并且每个阶段所制定的目标与管理的内容也有一定的差异，这就要求管理人员按照不同阶段的要求与特点来制定相应的规范，以此来降低工程中的不必要变更与浪费，节约工程项目的成本。加强工程的造价控制，不仅仅是对资金的控制，也是对资金以及人力物力的合理配置，以此来将其价值最大化，同时，加强对工程项目全过程的造价控制也可以在一定程度上提高工程的经济效益与社会效益。
（三）工程项目造价全过程控制与管理的现状
我国的工程项目相对于发达国家而言较为落后，相应的工程设计人员在进行设计的过程中存在几点不足之处：设计的理念与方向相对较为传统；经济的观念相对较为薄弱；责任意识不强；对新鲜技术的接受能力较差，并且有部分的设计人员无法正确处理先进思想与本土理念的关系；对工程的实际情况了解程度较低等等。这也就严重的阻碍了设计人员的工作与建筑的发展，难以进行造价的管理与控制。同时，在进行工程造价的管理制定过程中，没有相应的财务人员与工程设计人员，所以制定的工程管理规划容易出现较多的变更，难以进行有效的实施。
影响工程项目造价管理与控制的原因
由于近几年，我国的经济发展逐渐加快，国际上先进的技术与管理理念逐渐的渗入，相应的管理人员对工程造价的认识不断深入，工程项目的全过程控制也发生了一定的变化。但这一理念在实践过程中仍然存在着不足，其直接影响着我国工程项目的发展。尤其是近几年的工程造价以建设主的要求作为参考，而传统的建设单位关心的则是结算阶段，这也就容易使工程中出现偷工减料等问题，直接影响到施工的质量。
首先就是工程概算方面，有很多的工程项目事先没有进行合理地估算，也没有对资金来源进行有效的评估，同时也没有对工程中容易出现的变更部分进行风险评估和深入探讨，无法及时的制定调整方案，匆忙进行施工，这也就导致工程中出现一系列无法预料的问题，对工程的质量、工期以及效益都会产生较为严重的影响；而且有些建设方为了能尽快顺利获得本集团公司以及政府的项目批准，会故意压缩拟建项目的概算值，降低一些必要的费用比例等等，这无疑成为项目建设评估不足的源头，接连引发工程项目在各个方面频频出问题。
其次就是投资阶段所产生的问题，在投资阶段应制定较为严谨、完善的项目建议书，但有很多项目提前进行预订，腐败之风影响，导致相关的工作人员对这一问题不再重视，建议书的内容相对较为简单，没有对项目的价值工程进行有效地评估。即便进行了价值评估，但措施可执行性相对较差，这也直接造成投资的不准确，不能选择合理的融资方案，建设过程中多次出现资金短缺，对项目建成后的收益等造成不必要的损失；
设计阶段的控制是工程造价的重点，在对设计阶段进行招标的时候应重视设计的合理性，明确设计的可行性，避免在施工过程中的频繁、大额变更。同时由于设计单位的利益追求毕竟与建设方是有区别的，说个比较现实的问题就是设计费用的收费标准是按照设计面积的百分比进行收费的，受到这一标准的影响，一旦没有建设方的监督管理，设计人员在进行设计的过程中，很容易一味地扩大项目的面积与高度，没有节约的意识，再加上建设方提供的技术资料不及时、不全面，甚至压缩必要的设计时间，这都为设计的深度不够、后期大幅变更甚至是设计出现缺陷埋下隐患。
施工阶段的工程造价控制是工程造价的难点，有很多的施工单位在进行施工的过程中，没有良好的施工规范与管理制度，这也就导致人力与物理资源无法进行有效的配合，大幅度的提高施工造价，造成大量不必要浪费。同时，由于监理制度的不完善，导致监理工程师的工作难以进行，这也就造成施工人员偷工减料，在材料的使用上以次充好，为工程的日后使用留下一定的安全隐患，严重的威胁到了建设方的生命与财产安全。此外就是工程项目的管理人员缺乏节约意识，不了解工程造价的目的，这也就导致工程的成本难以进行有效的管理与控制，造成一定的浪费与亏损，最后结算的时候难以解决。
最后就是工程的竣工阶段，有很多的施工单位在竣工之后谎报工作量，以来获得更大的经济利益；很多施工中出现的变更没有及时进行签证，往往是事后进行补办，这也就导致费用难以对账；同时有很多施工单位为了获得更大的经济利益，私立各种项目，并进行高额的定价以及建设、监理单位项目管理人员在给施工方签单时不注意技巧或者表述不清等等，这都是造成工程造价结算时互相扯皮，结算价久久难以定案的原因。
加强工程造价全过程控制与管理的建议
想要对工程项目的全过程进行有效的控制，就应该制定完善的管理制度，强化建设方相关人员的管理意识与责任意识，端正工作态度，明确工程造价的控制要点，以下对其进行详细的说明：
决策阶段
1、首先应该作好对工程项目资料的了解，对工程的可行性进行分析，做好投资估算和概算审核工作，尽可能地预见未来项目上会遇到的各类风险，减少不必要费用，以此來降低施工中的不必要变更和费用增加；
2、做好市场的工作，及时了解市场的动态，明确工程市场中存在的不确定因素，对重要设备做好多厂家的询价工作，并及时做好应对的措施；
3、做好价值工程分析，明确盈利的能力，对工程项目在经济上的可行性进行充分的考察，避免出现盲目建设的状况。
设计阶段
设计阶段对工程造价的影响是最大的，只有在设计阶段做好工程造价的控制工作，才能从根本上完善对工程项目造价全过程的管理。设计阶段的造价管理不仅仅需要设计人员进行改善，相应的管理人员与造价人员也应该共同参与。以下对设计阶段工程项目建设方的造价全过程控制与管理进行研究：
首先设计单位的选择应通过招标的方式进行，这不仅可以保障设计的质量，也可以在一定程度上降低投资的成本，获取更大的经济效益。
时间允许的情况下，应当要求设计人员来工程项目所在地进行充分了解，做好勘察的工作，为设计人员交代好设计要求以及建设方所具备的建设条件，只有这样才能从根本上保障设计的实用性和准确性；
要求设计单位对方案进行不断的更新与优化，使其更加适应实际应用。在设计的过程中可以设计多个方案，并进行择优选择，以此来保障设计的科学、合理，并具有一定的经济效益；
建立好建设方自有的询价机制，减少甲供设备材料价格的不合理；正确评估各项建设所需要的资金，选择好适合本企业经营状况的融资方式，做好年资金使用和贷款还款计划，这一点至关重要。
（三）招投标阶段
招投标阶段是为建设方找到好卖家的关键过程，牵涉如合同管理、标段划分、标底编制、招标公告编制、结算付款方式等等。很显然这个阶段将会为工程造价定下主要的实施方向和结算原则。以下对招投标阶段工程项目建设方的造价全过程控制与管理进行研究：
认真调研好市场，选择业务能力强、信誉好、服务到位的造价咨询机构；
积极配合造价咨询机构或者自有先关机构的工作，调动自身一切可利用的资源，协调好参与项目建设各部门与造价管理机构的沟通，为准确编制标底打好基础。
根据工程性质、设计的深度、建设方可利用资源的多少，明确合适的合同报价方式。
在开标评标前，应了解一下总包方打算分包的范围，并在开标时对其分包和自身承建的工程报价进行仔细分析，杜绝不合理、不平衡报价。
施工阶段
在项目工程造价的全过程中，施工阶段出现变更的几率相对较大，并且资金流动也相对较为密集，这就要求建设方造价管理人员要通过科学的方式来对其进行管理，科学有效的控制工程费用。以下是对施工阶段管理的建议：
首先就是要规范好承包单位在工程造价方面的管理工作，严格按照行业、公司内部相关制度进行流程办理。
工程管理部制定相应的施工管理规范，按照不同的工种与工序来制定，并与工程造价人员对工程施工过程中容易出现的变更进行研究与预测，提前做好防范措施；对于来自设计方的变更同样也要做好各部门的会签和经济技术评價分析工作，以便来判断变更是否必要和经济适用，为合理变更寻求最佳方案，以此来加强对工程项目全过程造价的控制；
对材料进行严格的管理，要明确材料对施工的重要性，加强材料的控制也是保障成本的主要方式，及时了解建筑材料市场的动态发展，避免造成不必要的浪费；结算之前应该与仓管部门沟通，掌握设备材料在施工前后各自的领料量和回库量的相关数据。
造价人员需要经常勘查现场的施工进度，核查工程量，为结算准备好现场第一手资料。
做好签证的管理，避免出现事后进行签证的现象，这也能避免私立名目现象的出现，同时，面对重大的签证应该注意做好文字记录，并在相关的项目负责人（一般最少为建设方两人，且一人为建设方现场具体专业管理人员）进行签字之后方可生效。
做好建设方概算价与合同价的对比分析工作，及时更新合同内容，分解合同价进项目总投资表，为项目后评价工作提供数据支持。
竣工阶段
在竣工之后也应该注意做好造价的控制与管理，竣工之后也应该由相关的监理工程师、公司财务总监、受聘的经济律师事务所等进行核查，明确工程的资料与费用，留存一套签证变更原件，做好复核的工作。最后还应该编制与实际的工程相符合的报告，并对工程项目造价过程中出现的问题进行研究与分析，总结经验吸取教训，为以后在建项目做好保障。
结语：工程项目工程造价的全过程控制是不断变化的，这就要求建设方相关的管理人员制定严谨的管理方案，以此来保障工程的质量，使其固定投资最小化，经济利益最大化。
参考文献：
[1]李红菊.工程项目造价管理与实证研究[J].西安建筑科技大学，2012（04）
[2]裴玉.基于全过程控制的政府投资工程项目造价管理研究[J].成都理工大学，2012（11）
[3]黄展标.工程项目造价的全过程控制与管理[J].市场论坛，2007（02）
关键词：工程项目造价；控制；管理
中图分类号：TU723 文献标识码： A
目前大多企业的造价工作，还是采用聘请专门的造价咨询机构来为自己服务，但随着大型企业越来越多地向多元化、转型领域扩展，很多建设方也开始拥有自己的造价管理人员，他们在工程造价过程中无疑起到了自我监控和决策辅助的作用。但是这项工作若没有做好，又无疑成了机构的重复设置和工作上的重复劳动，甚至成为项目顺利进行的阻碍。那么建设方的造价人员该如何正确有效地对企业的造价工作进行管理？和社会上的造价咨询机构有何区别？以下我将就这一系列的问题进行探讨。
工程项目造价全过程控制与管理的概述
工程项目造价全过程控制与管理含义
工程项目造价全过程的控制，简单的说就是通过科学的方式与方法来对工程进行管理，按照固定的规范以及规律来对经济进行要求，进而来对工程的各个阶段制定明确的目标。工程造价的控制贯穿工程的始终，由于工程的进展受到很多外来因素的影响，由此，工程项目造价全过程的控制也是动态的过程，要按照不同的问题与状况及时对其进行调节，只有这样才能从根本上避免不必要的浪费，有效的控制工程的造价与质量。
工程项目造价全过程控制与管理的必要性
在对工程项目造价全过程进行控制时应该按照阶段性的进行，并且每个阶段所制定的目标与管理的内容也有一定的差异，这就要求管理人员按照不同阶段的要求与特点来制定相应的规范，以此来降低工程中的不必要变更与浪费，节约工程项目的成本。加强工程的造价控制，不仅仅是对资金的控制，也是对资金以及人力物力的合理配置，以此来将其价值最大化，同时，加强对工程项目全过程的造价控制也可以在一定程度上提高工程的经济效益与社会效益。
（三）工程项目造价全过程控制与管理的现状
我国的工程项目相对于发达国家而言较为落后，相应的工程设计人员在进行设计的过程中存在几点不足之处：设计的理念与方向相对较为传统；经济的观念相对较为薄弱；责任意识不强；对新鲜技术的接受能力较差，并且有部分的设计人员无法正确处理先进思想与本土理念的关系；对工程的实际情况了解程度较低等等。这也就严重的阻碍了设计人员的工作与建筑的发展，难以进行造价的管理与控制。同时，在进行工程造价的管理制定过程中，没有相应的财务人员与工程设计人员，所以制定的工程管理规划容易出现较多的变更，难以进行有效的实施。
影响工程项目造价管理与控制的原因
由于近几年，我国的经济发展逐渐加快，国际上先进的技术与管理理念逐渐的渗入，相应的管理人员对工程造价的认识不断深入，工程项目的全过程控制也发生了一定的变化。但这一理念在实践过程中仍然存在着不足，其直接影响着我国工程项目的发展。尤其是近几年的工程造价以建设主的要求作为参考，而传统的建设单位关心的则是结算阶段，这也就容易使工程中出现偷工减料等问题，直接影响到施工的质量。
首先就是工程概算方面，有很多的工程项目事先没有进行合理地估算，也没有对资金来源进行有效的评估，同时也没有对工程中容易出现的变更部分进行风险评估和深入探讨，无法及时的制定调整方案，匆忙进行施工，这也就导致工程中出现一系列无法预料的问题，对工程的质量、工期以及效益都会产生较为严重的影响；而且有些建设方为了能尽快顺利获得本集团公司以及政府的项目批准，会故意压缩拟建项目的概算值，降低一些必要的费用比例等等，这无疑成为项目建设评估不足的源头，接连引发工程项目在各个方面频频出问题。
其次就是投资阶段所产生的问题，在投资阶段应制定较为严谨、完善的项目建议书，但有很多项目提前进行预订，腐败之风影响，导致相关的工作人员对这一问题不再重视，建议书的内容相对较为简单，没有对项目的价值工程进行有效地评估。即便进行了价值评估，但措施可执行性相对较差，这也直接造成投资的不准确，不能选择合理的融资方案，建设过程中多次出现资金短缺，对项目建成后的收益等造成不必要的损失；
设计阶段的控制是工程造价的重点，在对设计阶段进行招标的时候应重视设计的合理性，明确设计的可行性，避免在施工过程中的频繁、大额变更。同时由于设计单位的利益追求毕竟与建设方是有区别的，说个比较现实的问题就是设计费用的收费标准是按照设计面积的百分比进行收费的，受到这一标准的影响，一旦没有建设方的监督管理，设计人员在进行设计的过程中，很容易一味地扩大项目的面积与高度，没有节约的意识，再加上建设方提供的技术资料不及时、不全面，甚至压缩必要的设计时间，这都为设计的深度不够、后期大幅变更甚至是设计出现缺陷埋下隐患。
施工阶段的工程造价控制是工程造价的难点，有很多的施工单位在进行施工的过程中，没有良好的施工规范与管理制度，这也就导致人力与物理资源无法进行有效的配合，大幅度的提高施工造价，造成大量不必要浪费。同时，由于监理制度的不完善，导致监理工程师的工作难以进行，这也就造成施工人员偷工减料，在材料的使用上以次充好，为工程的日后使用留下一定的安全隐患，严重的威胁到了建设方的生命与财产安全。此外就是工程项目的管理人员缺乏节约意识，不了解工程造价的目的，这也就导致工程的成本难以进行有效的管理与控制，造成一定的浪费与亏损，最后结算的时候难以解决。
最后就是工程的竣工阶段，有很多的施工单位在竣工之后谎报工作量，以来获得更大的经济利益；很多施工中出现的变更没有及时进行签证，往往是事后进行补办，这也就导致费用难以对账；同时有很多施工单位为了获得更大的经济利益，私立各种项目，并进行高额的定价以及建设、监理单位项目管理人员在给施工方签单时不注意技巧或者表述不清等等，这都是造成工程造价结算时互相扯皮，结算价久久难以定案的原因。
加强工程造价全过程控制与管理的建议
想要对工程项目的全过程进行有效的控制，就应该制定完善的管理制度，强化建设方相关人员的管理意识与责任意识，端正工作态度，明确工程造价的控制要点，以下对其进行详细的说明：
决策阶段
1、首先应该作好对工程项目资料的了解，对工程的可行性进行分析，做好投资估算和概算审核工作，尽可能地预见未来项目上会遇到的各类风险，减少不必要费用，以此來降低施工中的不必要变更和费用增加；
2、做好市场的工作，及时了解市场的动态，明确工程市场中存在的不确定因素，对重要设备做好多厂家的询价工作，并及时做好应对的措施；
3、做好价值工程分析，明确盈利的能力，对工程项目在经济上的可行性进行充分的考察，避免出现盲目建设的状况。
设计阶段
设计阶段对工程造价的影响是最大的，只有在设计阶段做好工程造价的控制工作，才能从根本上完善对工程项目造价全过程的管理。设计阶段的造价管理不仅仅需要设计人员进行改善，相应的管理人员与造价人员也应该共同参与。以下对设计阶段工程项目建设方的造价全过程控制与管理进行研究：
首先设计单位的选择应通过招标的方式进行，这不仅可以保障设计的质量，也可以在一定程度上降低投资的成本，获取更大的经济效益。
时间允许的情况下，应当要求设计人员来工程项目所在地进行充分了解，做好勘察的工作，为设计人员交代好设计要求以及建设方所具备的建设条件，只有这样才能从根本上保障设计的实用性和准确性；
要求设计单位对方案进行不断的更新与优化，使其更加适应实际应用。在设计的过程中可以设计多个方案，并进行择优选择，以此来保障设计的科学、合理，并具有一定的经济效益；
建立好建设方自有的询价机制，减少甲供设备材料价格的不合理；正确评估各项建设所需要的资金，选择好适合本企业经营状况的融资方式，做好年资金使用和贷款还款计划，这一点至关重要。
（三）招投标阶段
招投标阶段是为建设方找到好卖家的关键过程，牵涉如合同管理、标段划分、标底编制、招标公告编制、结算付款方式等等。很显然这个阶段将会为工程造价定下主要的实施方向和结算原则。以下对招投标阶段工程项目建设方的造价全过程控制与管理进行研究：
认真调研好市场，选择业务能力强、信誉好、服务到位的造价咨询机构；
积极配合造价咨询机构或者自有先关机构的工作，调动自身一切可利用的资源，协调好参与项目建设各部门与造价管理机构的沟通，为准确编制标底打好基础。
根据工程性质、设计的深度、建设方可利用资源的多少，明确合适的合同报价方式。
在开标评标前，应了解一下总包方打算分包的范围，并在开标时对其分包和自身承建的工程报价进行仔细分析，杜绝不合理、不平衡报价。
施工阶段
在项目工程造价的全过程中，施工阶段出现变更的几率相对较大，并且资金流动也相对较为密集，这就要求建设方造价管理人员要通过科学的方式来对其进行管理，科学有效的控制工程费用。以下是对施工阶段管理的建议：
首先就是要规范好承包单位在工程造价方面的管理工作，严格按照行业、公司内部相关制度进行流程办理。
工程管理部制定相应的施工管理规范，按照不同的工种与工序来制定，并与工程造价人员对工程施工过程中容易出现的变更进行研究与预测，提前做好防范措施；对于来自设计方的变更同样也要做好各部门的会签和经济技术评價分析工作，以便来判断变更是否必要和经济适用，为合理变更寻求最佳方案，以此来加强对工程项目全过程造价的控制；
对材料进行严格的管理，要明确材料对施工的重要性，加强材料的控制也是保障成本的主要方式，及时了解建筑材料市场的动态发展，避免造成不必要的浪费；结算之前应该与仓管部门沟通，掌握设备材料在施工前后各自的领料量和回库量的相关数据。
造价人员需要经常勘查现场的施工进度，核查工程量，为结算准备好现场第一手资料。
做好签证的管理，避免出现事后进行签证的现象，这也能避免私立名目现象的出现，同时，面对重大的签证应该注意做好文字记录，并在相关的项目负责人（一般最少为建设方两人，且一人为建设方现场具体专业管理人员）进行签字之后方可生效。
做好建设方概算价与合同价的对比分析工作，及时更新合同内容，分解合同价进项目总投资表，为项目后评价工作提供数据支持。
竣工阶段
在竣工之后也应该注意做好造价的控制与管理，竣工之后也应该由相关的监理工程师、公司财务总监、受聘的经济律师事务所等进行核查，明确工程的资料与费用，留存一套签证变更原件，做好复核的工作。最后还应该编制与实际的工程相符合的报告，并对工程项目造价过程中出现的问题进行研究与分析，总结经验吸取教训，为以后在建项目做好保障。
结语：工程项目工程造价的全过程控制是不断变化的，这就要求建设方相关的管理人员制定严谨的管理方案，以此来保障工程的质量，使其固定投资最小化，经济利益最大化。
参考文献：
[1]李红菊.工程项目造价管理与实证研究[J].西安建筑科技大学，2012（04）
[2]裴玉.基于全过程控制的政府投资工程项目造价管理研究[J].成都理工大学，2012（11）
[3]黄展标.工程项目造价的全过程控制与管理[J].市场论坛，2007（02）