论全面从严治党是国家治理体系现代化的物质动力

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  摘 要:2014年12月习近平提出全面从严治党新常态,这是针对执政党建设重要原则的创新和发展。中国共产党作为执政者和领导核心,适应新时代的要求,应对面临的危险与考验,通过对中国共产党组织内部系统性、整体性、长期性的治理,实现党自身的现代化和党执政能力的现代化,从而促进国家治理体系现代化的实现。全面从严治党为国家治理体系现代化提供不竭物质动力、精神动力和信息动力。
  关键词:全面从严治党;治理体系;现代化;物质动力
  中国共产党作为中国最具代表性的先锋队组织,组织内部的有序运转,并担负起领导实现伟大中国梦的重任,需要对从严治党理论有新的认识和升华,适应时代需要,全面从严治党思想应运而生。实现国家治理体系现代化是指国家各方面的体制机制全面的现代化,而面对这样大的挑战,要先抓住主要矛盾,重点突破带动整体推进,收到“一子落而满盘活”的效果。目前能发挥这“一子”作用的就是全面从严治党。
  全面从严治党为国家治理体系现代化提供的物质动力主要体现在两个方面:一是要深化干部人事改革为主的制度建设;二是要组建高素质党员队伍即组织内部建设。制度建设是法治思维的具体表现,依法治党与依法治国相互促进。党的制度建设是对宪法和相关法律的补充和完善,是国家治理法治化进步的体现。以法律形式固定下来的制度,严格约束党组织的管理,为组织建设一支高纯度、高能力的党员队伍提供保障。全面从严治党过程中制定的法律制度和高素质的党员队伍就是实现国家自理体系现代化的巨大物质动力。
  一、深化干部人事制度改革推动国家治理体系现代化
  首先,全面从严治党的关键就是从严治吏,而深化干部人事制度改革的重点体现在如何健全选拔人才制度的问题,即如何选拔出一支耐得住诱惑和经得起考验的领导队伍。回顾历史,多少兴盛朝代都是在贤明的君主统治下广开言路、任人唯贤。“人之可贵者在气节不在才智,官之亨通者在品格不在手段”,这句话充分说明了德行贵于才智,选拔人才成为干部的首要标准就是“品德修养”,深化制度改革把好入口关,选拔真正能上能下、能进能出的人才加入干部队伍。干部人事改革需要构建简便易行的选人机制,选贤任能、任贤图治、人尽其才,选拔人才是否能成为一名优秀的干部,主要看自身的努力和组织培养两个方面,把好入口关选拔和提升党性修养纯高、勤学善思、眼界开阔的可造之材,并保证有序和经常性的对选拔出来的人才进行培养提升锻炼,为人才搭建更加公平公正广阔的平台。
  其次,党章作为每一位党员干部从事工作活动的根本依据和根本标准。在国际共产主义运动史上,恩格斯曾首次把“法律”概念应用到党的生活中来,将党的章程称为党的“共同法律”。依法治国与依党章治党是相辅相成的,党章作为管理党的法律,是在宪法和法律规定的范围内制定的,党章的不断完善、不断充实也是实现全面从严治党制度建设的重要部分。
  最后,制度建设不仅仅要体现在选拔人才制度和党章建设,党员纯洁性的保持也极为重要,这就要求健全完善的领导责任考核制度。国家治理体系的现代化体现更多的是从人治到法治的进步,从统治管理到治理的进步,因此健全领导责任考核制度也要以法的形式明确下来,一切以法为依据,2013年5月先后颁布了《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》,这两个文件对党内法规制定的诸多程序和规定予以更明确的界定规范。这也充分体现了全面从严治党过程中对宪法和法律的尊重和遵守,程序严密和配套完备的法律促进党内建设的法治化,进而促进形成一个能够胜任领导实现国家社会治理现代化的坚强柱石。
  二、组建高素质的共产党队伍促进国家治理体系现代化
  从中共成立至今,共产党领导全国人民推翻三座大山的压迫,建立中华人民共和国,这是中国历史上的里程碑式的功绩,民族的独立和人民的解放为中华人民共和国在国际上赢得一席之地。在社会主义革命和建设时期,一穷二白、百废待兴的基础上,确立了社会主义制度并且建立起比较完整的工业体系和国民经济体系,这都是在中共的正确领导下实现的。改革开放新时代的到来,全面建设中国特色社会主义的道路上,更是因为中共的领导取得举世瞩目的成就。这些都表明办好中国的事关键还在“党的领导”。“古今中外的国家治理历史上,因人而兴、因人而衰的事情不乏其例”。因此,党自身现代化和领导能力的现代化才能推动国家治理体系和治理能力的现代化,从严治党才是推动国家治理现代化的不竭动力。
  从严治党关键就是管好干部——从严治吏,干部队伍的建设体现了在实际推进国家治理现代化的进程中,如何用人的问题。严格选拔、教育、管理和监督各级领导干部,是从严治吏的重要内容。也就是说,作为一名干部就要接受更为严厉的约束,付出更多的艰辛与努力。各级党组织都应该着重提高内部成员的素质,尤其是中央国家机关领导干部更要起到带头作用,做表率,同时还要抓好基层工作,对基层工作人员也要严格要求,为党组织的建设打好基础。及时发现真正为人民着想的好干部,并加以合理使用。同时,要采取更为科学的考核工作制,客观公正的评价干部工作。有益于人民的及时予以支持和帮助,不利于人民的及时予以批评纠正。在用人过程中,干部的优化培养尤为重要,时代的发展速度要求党员干部适应瞬息万变的复杂环境,不断地充电提升才能适应社会的发展。优化干部的年龄结构,敢于启用有潜力年轻领导干部,适时安排他们接受锻炼和考验,为党员队伍注入新鲜血液和活力,同时也是促进国家治理体系现代化的新陈代谢的方式之一。
  参考文献
  [1] 国家治理体系和国家治理能力现代化[J].中共中央党校,2013.
  作者简介:杨漫秋(1991- ),黑龙江海伦人,黑龙江大学马克思主义学院中共党史专业在读研究生。
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