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我国行政法中行政控权理论经历了平衡论—行政伦理论—社会治理论—协商民主论的发展过程,这一过程是在风险社会环境渐趋显著情形下形成的理论成果,并主要是在行政实体控权向行政程序控权转变、国家权力控制向社会权力控制转变、以“行政行为”为中心向以“行政过程”为中心转变的多重因素驱动和作用下持续的理论创新。通过对行政控权理论的总结和展望,为更好地行政控权和防范、化解社会风险提供一种路径选择,从而助力于法治国家的早日实现。