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【内容提要】 管理是计划、组织、指挥、协调和控制。管理的精髓和核心在一个“理”字上。本文认为管理要讲哲理，讲法理，讲情理，要管心理，管生理。只有把握管理的真谛，才能提高科学管理水平。
【关键词】 管理 关键 在理
【作者简介】 王安，军事科学院研究员、博士生导师，少将。
什么是管理？什么是军事管理？什么是管理的实质和真谛？弄清这个问题，对于做好管理工作，有着十分重要的意义。
有的说，管理是计划、组织、指挥、协调和控制。这是法国经济学家法约尔在1916年讲的。
有的讲，管理是计划、组织、领导、控制。这是美国《国防与管理》一书对管理的定位。
这些定义把管理与指挥、领导三者融为一体。其实，管理与指挥、领导既有联系，又有区别，管理的实质在于组织协调。作为指挥员，指挥作战总是要下达命令的；作为领导者，领导部属总是要做出指示的；而当你以管理者的身份出现时，不能总在那里下命令、作指示，习惯于居高临下，发号施令：我讲你听，我说你干，我管你服。这里面有大量的思想工作要做。从这个意义上讲，管理的精髓和核心在一个“理”字上。
一、管理要讲哲理
管理领域是个充满着辩证法的领域，一刻也离不开哲学的指导。管理者必须懂得辩证法，学会讲哲学。国外有的学者讲过：倘若哲学家不会成为管理者，那么管理者必须是哲学家。在科学管理的武库中，最具威力的武器是辩证法。哲学是一切科学的基础，当然，也是管理科学的基础。管理者要懂得辩证法，要学哲学、用哲学、讲哲学。
千差万别的管理对象，千变万化的客观事物，表明军事管理领域，充满着各种各样的复杂矛盾，唯物辩证法为我们解决这些矛盾提供了锐利的武器。做好管理工作，首先要处理好管理者与被管理者的辩证关系，调动两个方面积极性。一是行政上的隶属关系、上下级关系，也就是管理者与被管理者之间的关系。下级要服从上级的管理，令行禁止。二是政治上干部与战士、上级与下级、管理者与被管理者，又是完全平等的同志关系，他们之间只有工作岗位分工的不同，没有人格上的高低贵贱之分，干部是人民的公仆，领导工作就是服务，干部和战士都是军队的主体。这种本质关系要求干部必须尊重战士的人格和民主权利，士兵必须自觉服从干部的领导、指挥和管理。
唯物辩证法还告诉我们，管理者与被管理者都是相对的，同一个干部，在一定的范围内是管理者，而在另一个范围内就是被管理者。比如团长，对营以下人员来讲，他是管理者；对师以上领导，他又是被管理者。可见军队就是一个管理的世界，一切军人都要自觉地把自己列入被管理者的行列。
管理领域要处理大量的日常事务，这些日常事务，有着众多的、各式各样的矛盾，管理的过程，从某种意义上讲，就是处理这些矛盾的过程。比如，在管理的实践中，如何处理以情带兵与依法带兵，以及管人与管物、身教与言教，严与爱、张与弛、疏与堵、定性与定量等关系。这些都要讲清道理，讲清哲理，才能化解矛盾，以理服人，增强管理教育的针对性和有效性。
二、管理要讲法理
依法行政、依法施管是军事管理的一大特色。依法施管，关键是要讲法理。法律、法规作为用简明条文规定的法规文件，言简意赅，主要是规范行为模式和法律后果，但是法规的每一条每一款都蕴含着深刻的法理。依法施管，作为军事管理者，必须学法规、懂法规，学法理、懂法理，并向部属讲解，特别要结合日常工作和生活的实际，向部队官兵讲清法规规定的法理，讲清是什么，为什么。诸如什么是法律行为，包括什么是合法行为，什么是违法行为。讲清什么是法律后果，包括哪些是行政性后果；哪些是刑事性后果；哪些是民事性后果；哪些是肯定性后果；哪些是否定性后果，等等。笔者在部队调查研究时，发现有的带兵干部，把禁闭与行政看管混为一谈。其实，从法理上讲，道理很简单也很深刻，因为国家规定行政处罚，限制人身自由不得超过15日。我军条令是军队颁发的军事法规，根据下位法不得超过上位法这个法理，军法不得超越国法，军队行政看管不得超过15日。可见讲清法理对于贯彻依法治军方针，加强部队科学管理有着非常重要的意义。
三、管理要讲情理
情理，是指人之常情，客观事物之常理，即做人做事的一般道理，也就是我们平常所讲的合情合理，符合事物的发展规律。
情是基础，理是升华。“理兴于心，情通于理”，通“情”则达“理”，“情”到则“理”明。管理的约束力、强制性是外因，这种外因只有通过被管理者的内因，即思想认识和自觉行动，才能奏效。管理的对象是多元的，管人、管钱、管物、管事，等等，其主要对象是人。所谓管理得好，主要是做好人的工作。精诚所至，金石为开。人的最大特点，一是有思想，二是有感情。感人心者，莫过于情。感情是管理的基础。人的感情制约着人的动机，支配着人的行为。管理者与被管理者之间缺乏感情的交流和沟通，缺乏信任和理解，就没有共同语言，虽近在咫尺，却如同相隔万里，这是决然搞不好管理的。优秀的管理者必然对被管理者有真情、有大爱，这就是我们人民军队所讲的战友情、同志情、兄长情。官兵之间情同手足，彼此亲密无间、骨肉相连。正如一首军歌所唱的：千金难买战友情。这种深情厚谊是无形的巨大力量，是融洽我军内部关系的“桥梁”和“纽带”，实践表明管理者对部属有了深厚的革命感情，就会赢得被管理者的爱戴、拥护和支持。
动之以情，还要晓之以理。情理相融，入情入理，才能达到管理效果。革命道理是打开人们心灵之窗的钥匙，是帮助人们认清前进方向的明灯，是激励人们奋发向上的力量源泉。人的一切活动都是受思想支配的，管理首先要管好人的思想，河通才能行船，理通才能行令，打通了思想，才会有自觉的行动。管理不仅需要强有力的行政措施，同时还要使用教育的方法，说服的手段，启发人、疏导人、说服人，循循善诱、关怀备至、设身处地、和风细雨地触及当代青年官兵的心灵，把理讲透，把话说明，使人心服口服，把部队带的生龙活虎，紧密团结，奋发向上，充分调动人的积极性、创造性，发挥人的主观能动性。
有了情，才好接受理，使之入情入理。光讲道理，没有感情，或者感情上格格不入，一味地在那里泛泛地讲道理，人们还是听不进去，只有建立了深情厚谊，入情入理，才能入耳入脑入心。感情好比一种载体，它能把道理之“舟”顺利地送达对方心灵的彼岸，可见建立在感情基础上的说理，才能真正达到宣传教育的目的。在动之以情的基础上，再加上晓之以理，就如虎添翼。管理要讲情理，就是要用革命的理论，说服教育的方法去管理部队教育部属，把原则性与灵活性结合起来，把严格要求与说服教育结合起来，严之有情、严之有度、严之有理。情理相融，力量无穷。
四、管理要管心理
人的心理的本质是人脑的机能，人的心理活动或心理现象是客观事物在人脑中的反映，包括感觉、知觉、思维、想象、情绪、情感、意志、能力、性格等。人的一切活动都是在人们心理活动的调节、控制和支配下进行的。随着社会各个领域的竞争日趋激烈，人们的心理压力不断增大，心理方面的问题日益突显。据世界卫生组织估计，全世界将近4亿人在心理上处于不健康或亚健康状态，我国有不同程度心理问题的人约1600万。在社会转型的今天，来自社会的激烈竞争，来自军人家庭渴望成才的压力，来自紧张的军营生活和艰苦的军事训练的压力，对军人的心理承受力提出了更高的要求，而现代战争已经发展为信息战、心理战、舆论战、法律战等多维一体的战争，心理战被人们称为“精神世界的战争”、“征服人心的战争”，心理战部队、心理战学校、心理战条令已经问世。平时如何加强军人的心理管理，战时如何实施心理战的进攻与防御，已经成为当今军队面临的重大课题。建军治军和作战的实践强烈地要求提高军人的心理素质。我们应当从应对世界新军事变革、加强军队信息化建设，抵御敌对势力的“西化”、“分化”图谋，履行新的历史使命的高度来认识加强军队心理管理的极端重要性。由于人的心理活动是人的内心世界的奥秘，具有内隐性、复杂性、多变性和专业性的特点，掌握官兵心理活动的规律并非易事。我们应当下大力进行学习、研究和实践，自觉地把对军人的行为管理、思想管理延伸到心理管理领域。军队的一切管理者、带兵人都应当认真学习心理学、社会学、管理学知识。研究军人心理活动规律，把握心理管理的钥匙。要通过积极的教育、疏导、调整、沟通和训练，提高官兵的心理适应力和心理承受力，筑就牢固的心理防线。营造良好的心理环境，建立和完善心理测试、心理教育、心理训练机制，搞好心理咨询服务，开展心理疏导，强化自我心理调控，以缓解压抑心理，消除失衡心理，转化受挫心理，提高军人健康稳定的心理素质，把官兵心理调整到最佳状态，从而做好军事斗争的心理准备，增强部队战斗力。
五、管理要管生理
生理是机体的生命活动和体内各器官的功能。对人的管理，不仅要管人的行为、人的思想、人的心理，还要管人的生理。军人的生理管理是军人的行为管理、思想管理、心理管理的基础，因为军人的生理机能状况如何，直接影响着军人的行为及其思想和心理活动。
管好官兵的生理：一是管理者要尽可能满足官兵的生理需求。人的生理是有规律的，是一门科学。管理者必须遵循规律，尊重科学；遵循生理规律，尊重生理科学。加强对官兵生理科学的教育，既要发扬革命精神，又要遵循物质利益原则，满足官兵物质文化生活需求、生理的需求，不能不讲科学，不能违背科学，盲目蛮干。还要教育官兵学会自我防护，执行条令有关“提倡戒烟”和“军人不得酗酒”的规定。二是管理者不能无限制的超越人的生理极限。比如，我军条令规定“卫兵每次执勤时间通常不超过二小时，严寒或炎热时，适当缩短时间。”条令在车辆交通事故防范的章节中，为了防止疲劳驾驶，规定，“长途连续行车超过2小时，应当休息1次，时间不少于20分钟”等，就体现了遵循人的生理科学的精神。三是发掘人的生理潜力。管理者在生理管理中要积极作为，善于运用激励机制，发挥官兵的生理功能和生理潜能。
健康是战斗力生成的基石，而生理又是健康的基础。军队的基层官兵大都处于青春期，这时，领导干部应当认真学习生理科学，对部队进行生理卫生教育，切实加强军营文化建设。在搞好大龄青年官兵婚恋工作的同时，在军人生理管理方面，要抓好两项工作：一是军人的伙食管理。这是军人生命之源；一是军人卫生管理，这是军人健康之本。能否办好伙食，关系着官兵身体健康、部队战斗力生成。美军要求部队日常管理要抓好三件大事，一是管好伙食，二是办好俱乐部，三是把信件及时送到官兵手中。生理卫生管理是军中的大事。有的同志认为卫生管理是微观管理，现在要高层次爱兵，看望病号，做病号饭都过时了。这种认识有失偏颇。领导干部去医院看望住院的部属，和给有病的同志做病号饭，这是我军的优良传统，永远都不会过时。不过优良传统也是不断创新发展的，井冈山时期的病号饭是鸡蛋面条，21世纪的病号饭还是鸡蛋面条，这种病号饭的内容的确已经过时了，我们可不可以炖个乌鸡汤、鲫鱼汤，给战士送个花篮，那将是时代的风采，与时俱进的管理。
新世纪新阶段，中共中央总书记、军委主席胡锦涛要求我们推进军事管理创新，实行科学高效管理。科学高效管理是遵循科学规律、注重理性思维和理论指导的管理，是管理的高境界。我们不仅要靠禁令，更要重理喻。管理者应当提高理论水平，把握管理真谛。把哲学、法学、心理学、生理学引进管理领域，注意研究当代青年官兵的情商、智商和心理、生理特征及其活动规律，在管理中讲哲理、讲法理、讲情理，加强部队心理管理和生理管理，以提升部队科学管理水平。
责任编辑：周振国
【关键词】 管理 关键 在理
【作者简介】 王安，军事科学院研究员、博士生导师，少将。
什么是管理？什么是军事管理？什么是管理的实质和真谛？弄清这个问题，对于做好管理工作，有着十分重要的意义。
有的说，管理是计划、组织、指挥、协调和控制。这是法国经济学家法约尔在1916年讲的。
有的讲，管理是计划、组织、领导、控制。这是美国《国防与管理》一书对管理的定位。
这些定义把管理与指挥、领导三者融为一体。其实，管理与指挥、领导既有联系，又有区别，管理的实质在于组织协调。作为指挥员，指挥作战总是要下达命令的；作为领导者，领导部属总是要做出指示的；而当你以管理者的身份出现时，不能总在那里下命令、作指示，习惯于居高临下，发号施令：我讲你听，我说你干，我管你服。这里面有大量的思想工作要做。从这个意义上讲，管理的精髓和核心在一个“理”字上。
一、管理要讲哲理
管理领域是个充满着辩证法的领域，一刻也离不开哲学的指导。管理者必须懂得辩证法，学会讲哲学。国外有的学者讲过：倘若哲学家不会成为管理者，那么管理者必须是哲学家。在科学管理的武库中，最具威力的武器是辩证法。哲学是一切科学的基础，当然，也是管理科学的基础。管理者要懂得辩证法，要学哲学、用哲学、讲哲学。
千差万别的管理对象，千变万化的客观事物，表明军事管理领域，充满着各种各样的复杂矛盾，唯物辩证法为我们解决这些矛盾提供了锐利的武器。做好管理工作，首先要处理好管理者与被管理者的辩证关系，调动两个方面积极性。一是行政上的隶属关系、上下级关系，也就是管理者与被管理者之间的关系。下级要服从上级的管理，令行禁止。二是政治上干部与战士、上级与下级、管理者与被管理者，又是完全平等的同志关系，他们之间只有工作岗位分工的不同，没有人格上的高低贵贱之分，干部是人民的公仆，领导工作就是服务，干部和战士都是军队的主体。这种本质关系要求干部必须尊重战士的人格和民主权利，士兵必须自觉服从干部的领导、指挥和管理。
唯物辩证法还告诉我们，管理者与被管理者都是相对的，同一个干部，在一定的范围内是管理者，而在另一个范围内就是被管理者。比如团长，对营以下人员来讲，他是管理者；对师以上领导，他又是被管理者。可见军队就是一个管理的世界，一切军人都要自觉地把自己列入被管理者的行列。
管理领域要处理大量的日常事务，这些日常事务，有着众多的、各式各样的矛盾，管理的过程，从某种意义上讲，就是处理这些矛盾的过程。比如，在管理的实践中，如何处理以情带兵与依法带兵，以及管人与管物、身教与言教，严与爱、张与弛、疏与堵、定性与定量等关系。这些都要讲清道理，讲清哲理，才能化解矛盾，以理服人，增强管理教育的针对性和有效性。
二、管理要讲法理
依法行政、依法施管是军事管理的一大特色。依法施管，关键是要讲法理。法律、法规作为用简明条文规定的法规文件，言简意赅，主要是规范行为模式和法律后果，但是法规的每一条每一款都蕴含着深刻的法理。依法施管，作为军事管理者，必须学法规、懂法规，学法理、懂法理，并向部属讲解，特别要结合日常工作和生活的实际，向部队官兵讲清法规规定的法理，讲清是什么，为什么。诸如什么是法律行为，包括什么是合法行为，什么是违法行为。讲清什么是法律后果，包括哪些是行政性后果；哪些是刑事性后果；哪些是民事性后果；哪些是肯定性后果；哪些是否定性后果，等等。笔者在部队调查研究时，发现有的带兵干部，把禁闭与行政看管混为一谈。其实，从法理上讲，道理很简单也很深刻，因为国家规定行政处罚，限制人身自由不得超过15日。我军条令是军队颁发的军事法规，根据下位法不得超过上位法这个法理，军法不得超越国法，军队行政看管不得超过15日。可见讲清法理对于贯彻依法治军方针，加强部队科学管理有着非常重要的意义。
三、管理要讲情理
情理，是指人之常情，客观事物之常理，即做人做事的一般道理，也就是我们平常所讲的合情合理，符合事物的发展规律。
情是基础，理是升华。“理兴于心，情通于理”，通“情”则达“理”，“情”到则“理”明。管理的约束力、强制性是外因，这种外因只有通过被管理者的内因，即思想认识和自觉行动，才能奏效。管理的对象是多元的，管人、管钱、管物、管事，等等，其主要对象是人。所谓管理得好，主要是做好人的工作。精诚所至，金石为开。人的最大特点，一是有思想，二是有感情。感人心者，莫过于情。感情是管理的基础。人的感情制约着人的动机，支配着人的行为。管理者与被管理者之间缺乏感情的交流和沟通，缺乏信任和理解，就没有共同语言，虽近在咫尺，却如同相隔万里，这是决然搞不好管理的。优秀的管理者必然对被管理者有真情、有大爱，这就是我们人民军队所讲的战友情、同志情、兄长情。官兵之间情同手足，彼此亲密无间、骨肉相连。正如一首军歌所唱的：千金难买战友情。这种深情厚谊是无形的巨大力量，是融洽我军内部关系的“桥梁”和“纽带”，实践表明管理者对部属有了深厚的革命感情，就会赢得被管理者的爱戴、拥护和支持。
动之以情，还要晓之以理。情理相融，入情入理，才能达到管理效果。革命道理是打开人们心灵之窗的钥匙，是帮助人们认清前进方向的明灯，是激励人们奋发向上的力量源泉。人的一切活动都是受思想支配的，管理首先要管好人的思想，河通才能行船，理通才能行令，打通了思想，才会有自觉的行动。管理不仅需要强有力的行政措施，同时还要使用教育的方法，说服的手段，启发人、疏导人、说服人，循循善诱、关怀备至、设身处地、和风细雨地触及当代青年官兵的心灵，把理讲透，把话说明，使人心服口服，把部队带的生龙活虎，紧密团结，奋发向上，充分调动人的积极性、创造性，发挥人的主观能动性。
有了情，才好接受理，使之入情入理。光讲道理，没有感情，或者感情上格格不入，一味地在那里泛泛地讲道理，人们还是听不进去，只有建立了深情厚谊，入情入理，才能入耳入脑入心。感情好比一种载体，它能把道理之“舟”顺利地送达对方心灵的彼岸，可见建立在感情基础上的说理，才能真正达到宣传教育的目的。在动之以情的基础上，再加上晓之以理，就如虎添翼。管理要讲情理，就是要用革命的理论，说服教育的方法去管理部队教育部属，把原则性与灵活性结合起来，把严格要求与说服教育结合起来，严之有情、严之有度、严之有理。情理相融，力量无穷。
四、管理要管心理
人的心理的本质是人脑的机能，人的心理活动或心理现象是客观事物在人脑中的反映，包括感觉、知觉、思维、想象、情绪、情感、意志、能力、性格等。人的一切活动都是在人们心理活动的调节、控制和支配下进行的。随着社会各个领域的竞争日趋激烈，人们的心理压力不断增大，心理方面的问题日益突显。据世界卫生组织估计，全世界将近4亿人在心理上处于不健康或亚健康状态，我国有不同程度心理问题的人约1600万。在社会转型的今天，来自社会的激烈竞争，来自军人家庭渴望成才的压力，来自紧张的军营生活和艰苦的军事训练的压力，对军人的心理承受力提出了更高的要求，而现代战争已经发展为信息战、心理战、舆论战、法律战等多维一体的战争，心理战被人们称为“精神世界的战争”、“征服人心的战争”，心理战部队、心理战学校、心理战条令已经问世。平时如何加强军人的心理管理，战时如何实施心理战的进攻与防御，已经成为当今军队面临的重大课题。建军治军和作战的实践强烈地要求提高军人的心理素质。我们应当从应对世界新军事变革、加强军队信息化建设，抵御敌对势力的“西化”、“分化”图谋，履行新的历史使命的高度来认识加强军队心理管理的极端重要性。由于人的心理活动是人的内心世界的奥秘，具有内隐性、复杂性、多变性和专业性的特点，掌握官兵心理活动的规律并非易事。我们应当下大力进行学习、研究和实践，自觉地把对军人的行为管理、思想管理延伸到心理管理领域。军队的一切管理者、带兵人都应当认真学习心理学、社会学、管理学知识。研究军人心理活动规律，把握心理管理的钥匙。要通过积极的教育、疏导、调整、沟通和训练，提高官兵的心理适应力和心理承受力，筑就牢固的心理防线。营造良好的心理环境，建立和完善心理测试、心理教育、心理训练机制，搞好心理咨询服务，开展心理疏导，强化自我心理调控，以缓解压抑心理，消除失衡心理，转化受挫心理，提高军人健康稳定的心理素质，把官兵心理调整到最佳状态，从而做好军事斗争的心理准备，增强部队战斗力。
五、管理要管生理
生理是机体的生命活动和体内各器官的功能。对人的管理，不仅要管人的行为、人的思想、人的心理，还要管人的生理。军人的生理管理是军人的行为管理、思想管理、心理管理的基础，因为军人的生理机能状况如何，直接影响着军人的行为及其思想和心理活动。
管好官兵的生理：一是管理者要尽可能满足官兵的生理需求。人的生理是有规律的，是一门科学。管理者必须遵循规律，尊重科学；遵循生理规律，尊重生理科学。加强对官兵生理科学的教育，既要发扬革命精神，又要遵循物质利益原则，满足官兵物质文化生活需求、生理的需求，不能不讲科学，不能违背科学，盲目蛮干。还要教育官兵学会自我防护，执行条令有关“提倡戒烟”和“军人不得酗酒”的规定。二是管理者不能无限制的超越人的生理极限。比如，我军条令规定“卫兵每次执勤时间通常不超过二小时，严寒或炎热时，适当缩短时间。”条令在车辆交通事故防范的章节中，为了防止疲劳驾驶，规定，“长途连续行车超过2小时，应当休息1次，时间不少于20分钟”等，就体现了遵循人的生理科学的精神。三是发掘人的生理潜力。管理者在生理管理中要积极作为，善于运用激励机制，发挥官兵的生理功能和生理潜能。
健康是战斗力生成的基石，而生理又是健康的基础。军队的基层官兵大都处于青春期，这时，领导干部应当认真学习生理科学，对部队进行生理卫生教育，切实加强军营文化建设。在搞好大龄青年官兵婚恋工作的同时，在军人生理管理方面，要抓好两项工作：一是军人的伙食管理。这是军人生命之源；一是军人卫生管理，这是军人健康之本。能否办好伙食，关系着官兵身体健康、部队战斗力生成。美军要求部队日常管理要抓好三件大事，一是管好伙食，二是办好俱乐部，三是把信件及时送到官兵手中。生理卫生管理是军中的大事。有的同志认为卫生管理是微观管理，现在要高层次爱兵，看望病号，做病号饭都过时了。这种认识有失偏颇。领导干部去医院看望住院的部属，和给有病的同志做病号饭，这是我军的优良传统，永远都不会过时。不过优良传统也是不断创新发展的，井冈山时期的病号饭是鸡蛋面条，21世纪的病号饭还是鸡蛋面条，这种病号饭的内容的确已经过时了，我们可不可以炖个乌鸡汤、鲫鱼汤，给战士送个花篮，那将是时代的风采，与时俱进的管理。
新世纪新阶段，中共中央总书记、军委主席胡锦涛要求我们推进军事管理创新，实行科学高效管理。科学高效管理是遵循科学规律、注重理性思维和理论指导的管理，是管理的高境界。我们不仅要靠禁令，更要重理喻。管理者应当提高理论水平，把握管理真谛。把哲学、法学、心理学、生理学引进管理领域，注意研究当代青年官兵的情商、智商和心理、生理特征及其活动规律，在管理中讲哲理、讲法理、讲情理，加强部队心理管理和生理管理，以提升部队科学管理水平。
责任编辑：周振国