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永吉县是全国商品粮基地之一,由于多年以粮为主的单一经济结构,造成财政收入增长比较慢,是典型的“产粮大县、工业小县、财政穷县”。1990年以后连续5年发生财政赤字,1994年,国家实行了分税制财政体制,主要税种增量大部分被上划,财政自给能力更加削弱了。为了改变财政困难局面,1995年县委、县政府提出了“发展城郊经济,靠引进求发展”的振兴永吉经济之路,经过几年来的努力,财政状况有了初步改变。但由于受大环境经济发展低迷的影响,永吉县后续财源乏力。今年以来财政收入增长过慢,为了保证上级考核的收入进度,已经发生‘寅