论文部分内容阅读
煤炭企业作为我国高危行业之一，时常发生安全生产事故，其中很重要的原因就是人的安全文化素质低。为此，要做好煤矿安全生产工作，只靠法律法规以及管理本身还不够，关键还在于管理好人、教化人、激励人、塑造人，从根本上改变人的思维方法，提高人的知识能力。安全文化体系建设在煤矿安全管理和安全发展中有重要的意义。
一、企业文化的内涵
企业文化是为企业所倡导，并被企业和职工所实践，用于指导和约束企业整体行为和职工行为的价值理念，并由企业领导层倡导、企业上下共同遵守的文化传统和行为方式。企业文化主要由企业理念、行为规范和视觉识别三大系统构成。企业理念是企业文化的核心和灵魂，是形成企业文化的基石。行为规范主要是通过教育培训、宣传贯彻、制度规范、实践检验、奖惩激励等一系列动态的行为活动，对全体职工起到导向、凝聚、规范和激励的作用。视觉识别是通过企业标志、标准字、标准色、象征图形和吉祥物等人们易于接受的视觉形象，传达较为抽象的企业理念。
二、安全文化体系的涵义
安全文化体系是指在矿区生产经营活动中逐步形成的、具有煤矿特色的安全思想意识、安全作风、安全工作态度、行为规范、安全管理机制和安全物质技术条件的总称。它主要由以安全奋斗目标、安全进取精神、安全价值观等为主构成的安全理念体系，以组织员工进行安全宣传教育和培训、规范员工安全行为为主构成的安全行为规范和安全管理制度，以保护职工身心安全与健康而创造的安全舒适的生产生活条件，防灾避难应急的安全设备、措施和企业安全风貌等种种安全物质因素构成的安全物质体系组成。安全文化体系脱胎于企业文化，是在企业文化这一大的框架内构建而成的亚文化系统，具有更加鲜明的针对性和可操作性。煤矿企业的安全文化体系其核心目的是通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而进一步强化员工的安全意识，提升员工的安全素质，形成自主的安全习惯，最终达到对人的不安全行为产生自发控制作用，起到减少人为事故的效果。
三、煤矿安全文化建设的重要意义
煤矿安全文化体系是企业文化与企业安全生产长期结合形成的一种特有的文化产物，是在煤炭企业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映。因此，搞好煤矿安全文化体系建设，对于实现煤炭企业安全生产的持续稳定好转具有重要的意义。
（1）加强安全文化体系建设有助于提高职工的安全思想境界。大量涌入煤矿的农民工带有典型的农耕文化特点，对于井下违章作业可能导致的后果缺乏认知。同时，部分社会闲散劳动力进入煤矿， 其中有些人员安全道德水准过低，贪图一时便利而为自己和他人留下安全隐患，甚至还出现为个人利益无视他人生死的可耻行为。安全文化的传播与普及，将有助于职工摒弃陈旧落后的安全观念，树立科学的安全发展观。
（2）加强安全文化体系建设有助于职工识别和处理“物的不安全状态”。煤矿生产作业场所受环境制约因素较大，随时会受到各类自然灾害的威胁。如果作业人员对井下的不安全因素认知程度不高，就极易发生事故。长期的生产实践证明，受过教育且经验丰富的井下作业人员，对不安全因素和事故前兆具有一定的认知和处理能力。通过加强安全文化体系的建设，能够帮助人们识别事物的不安全状态，并指导人们对不安全因素采取防范和化解措施。
安全文化体系建设是一项长期的系统工程，要推动这项工作深入开展，就必须结合实际，研究和探索安全文化体系建设的方法和有效途径。要把安全文化体系建设纳入企业文化建设的总体规划中，而且要持之以恒。要将安全思想、安全哲学融入到企业生产经营的各个层面，唱响“安全发展”的主旋律，使安全文化与企业文化相融共生，协调发展，整体推进，逐步形成齐抓共管、常抓不懈的企业安全文化体系建设的长效机制。
四、以“亲情文化”筑牢安全文化建设的基石
构筑安全文化，归根结底是要强化对全员的安全教育。安全教育的作用是任何一项机制无法替代的。笔者认为可以尝试用父母亲、夫妻亲、儿女亲的“亲情文化”筑牢安全文化建设基石。
（1）“三亲”安全活动。利用元旦、春节、三八节、五一节、中秋节、国庆节等喜庆节日，组织职工家属、安全协管员到井口上班前课、开座谈会、送完全知识、井下慰问。让企盼安全的母亲谈关切儿子安全的心情；让柔爱安全的妻子，叙说夫妻安全团聚的喜悦；让天真可爱的儿女，表述有父爱呵护的生活甜美。通过母爱的安全心、妻子的安全情、儿女的安全愿，打动职工永远安全的心扉，当好本质安全放心人。
（2）“三项”亲情感化机制法。一是亲情帮教感化。在生产过程中对违章职工严查、深究其思想和行为违章基础上，要和风细雨讲明违章条款、危害，善做安全师傅、诚做违章职工挚友，真情描述安全操作流程，使违章职工在亲情氛围里受到安全教育，在平和状态下自觉接受违章处罚，努力成为本质安全职工。向阳矿以亲情文化创建为平台，制定了柔性安全管理措施，变过去以罚代管 为教育感化为主，宣传部、工会、共青团、不定期开展典型事故案例教育、违章职工现身说法教育、安全协管员话安全等活动，对“三违”人员耐心做思想工作，让他们在心灵的深处认识到违章的危害、。二是亲情回访感化。对受到违章处理的职工，政工部门要在定期到班组看望问候，了解违章职工心情，做好解惑释疑工作，对发现的问题及时联系有关部门纠偏。在此基础上，注重因人、因违章性质、因家庭境况实际，到职工家庭、宿舍、班前会进行亲情回访，感化职工提高安全认识，自觉搞好安全。向阳矿制定党员与职工牵手包保合同，要求你没党员不断得到职工家中 、井下工作面了解职工的思想动态，及时解决工作、思想、学习、生活等方面的情况并认真化解矛盾。三是亲情罚金减缴感化。违章职工和家属到井口谈心得，让他们正确认识到违章危害，落实家庭联动保安要求，把安全管理底线留给违章职工家庭。
（3）“三项”亲情宣传法
一是组织安全文艺宣传。把企业出台的安全举措，矿井先进的安全管理经验，职工创造的安全成果、涌现的最能感召人的安全故事，提炼整合、创作排练后，以丰富多彩的艺术手法展示出来。让职工在浓浓的安全亲情氛围里愉悦身心，豁达心境，激励自我安全的信心和勇气。煤矿企业的党委宣传部、工会、共青团组织文艺宣传小组，把安全知识编成快板、小品、歌曲等到井口演出，活跃的职工文化生活，陶冶的职工的情操。
二是组织好亲情造势宣传。可以组织签定“夫妻安全责任书”、“亲情话安全演讲”、“向亲人安全立誓”、“职工家属‘安内助’签名”、“亲情教育互通卡”等富有感召力、震撼力的宣传活动，全力打造积极向上的安全声势。根据煤矿不同时期安全发展形势，编印宣传提纲和开展亲情文化活动。
三是组织好女工安全义工宣传。每季度突出一个“绣送安全鞋垫、平安巾”等宣传主题；每月一次到井口“送安全果、平安水、祝福语、安全歌”；每星期一回安全访谈。通过女工细腻语言、温情关爱、贴切服务，使职工感受到只有安全才是幸福、才是最大的人格、最好的自我尊重。
安全连着你我他，安全生产靠大家。只有把安全文化建设好了，企业安全生产才有保障，效益才会提升。为此，煤矿企业要在今后的发展道路上，不断探索安全文化建设的新途径、新平台、新阵地，创新工作方式，为企业安全发展提供强大的精神动力。
一、企业文化的内涵
企业文化是为企业所倡导，并被企业和职工所实践，用于指导和约束企业整体行为和职工行为的价值理念，并由企业领导层倡导、企业上下共同遵守的文化传统和行为方式。企业文化主要由企业理念、行为规范和视觉识别三大系统构成。企业理念是企业文化的核心和灵魂，是形成企业文化的基石。行为规范主要是通过教育培训、宣传贯彻、制度规范、实践检验、奖惩激励等一系列动态的行为活动，对全体职工起到导向、凝聚、规范和激励的作用。视觉识别是通过企业标志、标准字、标准色、象征图形和吉祥物等人们易于接受的视觉形象，传达较为抽象的企业理念。
二、安全文化体系的涵义
安全文化体系是指在矿区生产经营活动中逐步形成的、具有煤矿特色的安全思想意识、安全作风、安全工作态度、行为规范、安全管理机制和安全物质技术条件的总称。它主要由以安全奋斗目标、安全进取精神、安全价值观等为主构成的安全理念体系，以组织员工进行安全宣传教育和培训、规范员工安全行为为主构成的安全行为规范和安全管理制度，以保护职工身心安全与健康而创造的安全舒适的生产生活条件，防灾避难应急的安全设备、措施和企业安全风貌等种种安全物质因素构成的安全物质体系组成。安全文化体系脱胎于企业文化，是在企业文化这一大的框架内构建而成的亚文化系统，具有更加鲜明的针对性和可操作性。煤矿企业的安全文化体系其核心目的是通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而进一步强化员工的安全意识，提升员工的安全素质，形成自主的安全习惯，最终达到对人的不安全行为产生自发控制作用，起到减少人为事故的效果。
三、煤矿安全文化建设的重要意义
煤矿安全文化体系是企业文化与企业安全生产长期结合形成的一种特有的文化产物，是在煤炭企业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映。因此，搞好煤矿安全文化体系建设，对于实现煤炭企业安全生产的持续稳定好转具有重要的意义。
（1）加强安全文化体系建设有助于提高职工的安全思想境界。大量涌入煤矿的农民工带有典型的农耕文化特点，对于井下违章作业可能导致的后果缺乏认知。同时，部分社会闲散劳动力进入煤矿， 其中有些人员安全道德水准过低，贪图一时便利而为自己和他人留下安全隐患，甚至还出现为个人利益无视他人生死的可耻行为。安全文化的传播与普及，将有助于职工摒弃陈旧落后的安全观念，树立科学的安全发展观。
（2）加强安全文化体系建设有助于职工识别和处理“物的不安全状态”。煤矿生产作业场所受环境制约因素较大，随时会受到各类自然灾害的威胁。如果作业人员对井下的不安全因素认知程度不高，就极易发生事故。长期的生产实践证明，受过教育且经验丰富的井下作业人员，对不安全因素和事故前兆具有一定的认知和处理能力。通过加强安全文化体系的建设，能够帮助人们识别事物的不安全状态，并指导人们对不安全因素采取防范和化解措施。
安全文化体系建设是一项长期的系统工程，要推动这项工作深入开展，就必须结合实际，研究和探索安全文化体系建设的方法和有效途径。要把安全文化体系建设纳入企业文化建设的总体规划中，而且要持之以恒。要将安全思想、安全哲学融入到企业生产经营的各个层面，唱响“安全发展”的主旋律，使安全文化与企业文化相融共生，协调发展，整体推进，逐步形成齐抓共管、常抓不懈的企业安全文化体系建设的长效机制。
四、以“亲情文化”筑牢安全文化建设的基石
构筑安全文化，归根结底是要强化对全员的安全教育。安全教育的作用是任何一项机制无法替代的。笔者认为可以尝试用父母亲、夫妻亲、儿女亲的“亲情文化”筑牢安全文化建设基石。
（1）“三亲”安全活动。利用元旦、春节、三八节、五一节、中秋节、国庆节等喜庆节日，组织职工家属、安全协管员到井口上班前课、开座谈会、送完全知识、井下慰问。让企盼安全的母亲谈关切儿子安全的心情；让柔爱安全的妻子，叙说夫妻安全团聚的喜悦；让天真可爱的儿女，表述有父爱呵护的生活甜美。通过母爱的安全心、妻子的安全情、儿女的安全愿，打动职工永远安全的心扉，当好本质安全放心人。
（2）“三项”亲情感化机制法。一是亲情帮教感化。在生产过程中对违章职工严查、深究其思想和行为违章基础上，要和风细雨讲明违章条款、危害，善做安全师傅、诚做违章职工挚友，真情描述安全操作流程，使违章职工在亲情氛围里受到安全教育，在平和状态下自觉接受违章处罚，努力成为本质安全职工。向阳矿以亲情文化创建为平台，制定了柔性安全管理措施，变过去以罚代管 为教育感化为主，宣传部、工会、共青团、不定期开展典型事故案例教育、违章职工现身说法教育、安全协管员话安全等活动，对“三违”人员耐心做思想工作，让他们在心灵的深处认识到违章的危害、。二是亲情回访感化。对受到违章处理的职工，政工部门要在定期到班组看望问候，了解违章职工心情，做好解惑释疑工作，对发现的问题及时联系有关部门纠偏。在此基础上，注重因人、因违章性质、因家庭境况实际，到职工家庭、宿舍、班前会进行亲情回访，感化职工提高安全认识，自觉搞好安全。向阳矿制定党员与职工牵手包保合同，要求你没党员不断得到职工家中 、井下工作面了解职工的思想动态，及时解决工作、思想、学习、生活等方面的情况并认真化解矛盾。三是亲情罚金减缴感化。违章职工和家属到井口谈心得，让他们正确认识到违章危害，落实家庭联动保安要求，把安全管理底线留给违章职工家庭。
（3）“三项”亲情宣传法
一是组织安全文艺宣传。把企业出台的安全举措，矿井先进的安全管理经验，职工创造的安全成果、涌现的最能感召人的安全故事，提炼整合、创作排练后，以丰富多彩的艺术手法展示出来。让职工在浓浓的安全亲情氛围里愉悦身心，豁达心境，激励自我安全的信心和勇气。煤矿企业的党委宣传部、工会、共青团组织文艺宣传小组，把安全知识编成快板、小品、歌曲等到井口演出，活跃的职工文化生活，陶冶的职工的情操。
二是组织好亲情造势宣传。可以组织签定“夫妻安全责任书”、“亲情话安全演讲”、“向亲人安全立誓”、“职工家属‘安内助’签名”、“亲情教育互通卡”等富有感召力、震撼力的宣传活动，全力打造积极向上的安全声势。根据煤矿不同时期安全发展形势，编印宣传提纲和开展亲情文化活动。
三是组织好女工安全义工宣传。每季度突出一个“绣送安全鞋垫、平安巾”等宣传主题；每月一次到井口“送安全果、平安水、祝福语、安全歌”；每星期一回安全访谈。通过女工细腻语言、温情关爱、贴切服务，使职工感受到只有安全才是幸福、才是最大的人格、最好的自我尊重。
安全连着你我他，安全生产靠大家。只有把安全文化建设好了，企业安全生产才有保障，效益才会提升。为此，煤矿企业要在今后的发展道路上，不断探索安全文化建设的新途径、新平台、新阵地，创新工作方式，为企业安全发展提供强大的精神动力。