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摘要：加强高校基层党建创先争优工作是扎实推进创先争优活动的强大动力。文章从科学发展观对高校基层党建创先争优工作的重大指导意义出发，阐述当前高校基层党建创先争优工作中所面临的挑战，阐明了以科学发展观指导高校基层党建创先争优工作就是要坚持以人为本，坚持服务发展，推进学校各项工作健康有序发展。
关键词：科学发展观；创先争优；高校；基层党建工作
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-03-0-02
高校基层党建创先争优工作作为深入学习实践科学发展观，引导全体师生树立正确的人生观、价值观和道德观，也是执行党的路线、方针，政策的重要途径。创先争优就是要开拓创新，与时俱进，解决学校发展过程中遇到的种种困难。
一、树立和落实科学发展观是高校基层党建创先争优工作的内在要求
（一）高校基层党建创先争优工作要树立和落实科学发展观，是社会发展的必然趋势
马克思主义中国化的一个精髓就是要解放思想、实事求是。高校的首要任务是在马克思主义理论的指导下，培养学生德智体美劳全面发展的综合性人才。随着高校规模的扩大，竞争日益激烈，学校要获得生存，就必须坚持科学发展观，以生为本，提高核心竞争力[2]；学校的软硬件设施的改善，知识的传授，学生品行的培育等都要借助创先争优活动，用科学发展观统领高校基层党建创先争优工作，统一思想，凝聚人力，以党风带动校风、学风和教风。
（二）高校基层党建创先争优工作要树立和落实科学发展观，是时代发展的必然要求
高校作为传承文明、传播文化、培养人才的主阵地，其历史使命是为我国的各项事业建设者和接班人，通过科学研究和技术创新，为社会提供决策咨询，服务国家和地方经济发展等。创先争优是时代的主旋律，高校基层党建工作要完成这一历史使命，不要不断提高党建的意识，坚持用发展工作完成的优劣作为衡量党建工作的标准，通过合理的引导，统一认识，提高凝聚力和向心力[2]。创先争优可以优化培养目标、培养模式和培养过程，努力探索和确立更为完善的教育体系。
（三）高校基层党建创先争优工作要树立和落实科学发展观，是解决自身矛盾的内在需要
高校在谋求自身发展的过程中，也面临着严峻的挑战。如师资短缺、教学设备短缺、实验室不够、配套硬件没有跟上、制度不完善、管理模式不合理等，这都严重影响到学校的再发展[2]。这些矛盾问题只能通过发展来解决，发展才是硬道理，学校只有紧紧围绕发展抓党建，围绕发展抓改革。抓住机遇，深化改革，促进发展，提升学校的综合实力，围绕“教育——管理——服务”三位一体的模式。
二、新形势下高校基层党建创先争优工作中存在的主要问题及原因分析
（一）党组织的凝聚力不够
部分基层党组织对创先争优蕴含的涵义还没有把握清楚，浮在上方，没有形成科学规范、系统完整的工作机制，多为应付性的工作，只要单位不出事，班子领导之间不搞矛盾，上级的各项检查能应付过去作为创先争优的底线；部分领导满足于自身取得的成绩，不求无功，但求无过，不能根据时代发展提出新的要求；有些党员干部不能很好的发挥表率作用，政治敏感度不够，工作缺乏预见性[2]，不想创新，也不敢创新。
（二）思想政治教育的实效性不够
高校党组织在开展师生思想教育的工作中，没融入创先争优，普遍存在质量不高，效果不明显的现象。如日常评估过多，院系忙于评估材料都来不及，没有时间学习，往往要求学习什么就学什么；党员的先进性意识不够，关键时候没有勇挑重担的精神，学习方法简单，多停留在“传达式”的学习，流于形式，喜欢走场，学习枯燥，使师生对单一学习模式产生抵触心理，挫伤了政治学习的积极性[2]；在民主生活会、主题座谈中说的多，改的少，喜欢报喜不愿意报忧，不能很好的开展积极的创先争优活动。
（三）发展党员的质量不高
部分基层党组织和党支部书记在发展党员工作中缺乏合理的计划，墨守成规，出现为了完成党员指标，注重数量上的增加，缺乏质量上的把关，把少数条件不够成熟的学生拉进党组织，造成了负面影响[2]；没有正面引导学生，加上社会、家庭因素的影响，入党仅仅是为了今后找个好工作，功利性倾向明显，入党前后的表现差别甚大；此外，有的支部书记不注重学习，凭主观意识开展活动，没有及时了解党员、入党积极分子的思想动态。
（四）党政工作协调不和谐
有些基层党组织与学校行政之间的工作没有配合好，彼此互不信任，各部门之间没有协调好导致基层党建工作任务繁重，致使很多党员应付性工作，或者想办法补缺补漏，特别上级任务布置了，下面草草了事，应付的多，认真完成的少。加上很多党政负责人也是双肩挑，多喜欢教学工作，关注自己的职称问题，消极参与行政工作，把大部分精力花在行政和专业工作上，忽视了党务工作[2]，对党务工作不求有功，但求无过，把思想政治工作、发展党员、队伍建设、作风建设等工作淡化了。
三、加强和改进高校基层党建创先争优工作的对策
（一）坚持正确方向，强调科学发展
要推进高校党建创先争优工作，首先要坚持科学的政治导向、理论导向和政策导向。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，坚持党的路线、方针、政策[3]；建立红色网站，占领思想政治教育的主阵地,通过“两课”教育，以培训、调研、讲座访谈、课题研究为主的培养教育模式，提高教育的实效性[4]；建立畅通的网络交流平台，努力构建和谐的网络虚拟空间，融入学生喜闻乐见的网络教育，实现“创在平时、比在平时、争在平时”。
（二）加强高校领导，完善体系制度
学校领导班子要以创先争优活动为契机，加强学习，提高思想政治素养，增强政治意识、全局意识和责任意识，合理定位和正确的科学发展方向。对学校的定位和发展战略要有非常明确的认识，用发展的眼光看问题，用发展解决学校发展过程中所遇到的种种困难，把理论的学习成果应用到促进学校改革和发展中去，以科学发展观的理念深刻理解贯彻落实到解决“培养什么人”、“如何培养人”的重大问题上[4]。精心设计创先争优的实践活动，开展以围绕学校发展和服务全体师生及地方经济。
（三）加强组织建设，狠抓党员队伍
要着力解决当前学校发展中的突出问题和矛盾，研究治本之策，谋长远发展。在发展党员工作过程中，各党支部要严把考察、政审、手续、讨论和审批，积极慎重做好发展党员工作[2]；积极推进学生党员的发展工作，统筹发展数量与提高质量的关系[5]，做到“成熟一个，发展一个，健全一个，巩固一个”，并实现“一年级有党员，二、三年级有党小组，高年级有党支部”的目标。在班级、社区、宿舍成立学生党员创先争优活动小组，让学生党员、积极分子参与创先争优活动中，让党建工作充满生机和活力。
（四）加强宣传教育，丰富活动形式
高校要积极推进思想政治工作“进课堂、进公寓、进网络、进社团”，加强校园文化基础设施建设，优化育人环境；整合课程结构，运用现代媒体技术，引导青年学生正确开发网络资源，关注学生心理健康。开展党员民主生活会，开辟党建教育专栏；采取读书会、报告会、演讲会、知识竞赛等形式，使理论学习具体实在；举办入党积极分子培训班和党员干部培训班，宣讲党的重要理论[6]；要组织学生开展形式多样的社会实践活动和党日活动，让全体党员参加创先争优活动，可推出“学生党员戴牌”、“一个党员一面旗帜”、“争创党员示范寝室”、“党员明白卡”等党员教育管理模式，拓宽创先争优的内涵。
（五）注重以人为本，构建和谐校园
高校党建的创先争优要树立“以人为本”的教育观，尊重师生，注重情感关怀。牢固树立“学生为本、教师为本、发展为本”的教育观念[2]，让创先争优内化为师生的自觉行为，开创新局面，不断体现党员特色。同时，对于学校管理人员，重点解决好“权力观、利益观、服务观”的问题[2]，学校要力争做到贴近师生的思想政治状态，要贴近师生的工作和学习，党员教育工作要围绕学校改革发展这一主线，紧扣学校教学科研中心工作，切实联系学校实际，让党建工作充满生机和活力；要贴近师生的生活，落实解决师生的教学条件、学校条件及生活条件等实际问题上，真正做到构建高校基层党建创先争优的长效机制。
参考文献：
[1]蔡梅.高校党建工作面临的挑战及对策研究[J].华中农业大学学报(社会科学版),2006,(2):13-15.
[2]姚志平.以科学发展观统领高校党建工作[J].前沿,2006,(05):24-26.
[3]罗聘.试谈加强和改进高校党建工作[J].中共银川市委党校学报,2005,(02):34-36.
[4]姚小玲,赵平.加强高校党建工作是提升大学核心竞争力的重要内容[J].观察与思考,2006,(07):42.
[5]侯思齐.加强高校党建工作的几点建议[J].理论学习,2006,(07):12.
[6]贾兰.新时期高校党建工作的新思路[J].湖南人文科技学院学报,2006,(04):14-16.
关键词：科学发展观；创先争优；高校；基层党建工作
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-03-0-02
高校基层党建创先争优工作作为深入学习实践科学发展观，引导全体师生树立正确的人生观、价值观和道德观，也是执行党的路线、方针，政策的重要途径。创先争优就是要开拓创新，与时俱进，解决学校发展过程中遇到的种种困难。
一、树立和落实科学发展观是高校基层党建创先争优工作的内在要求
（一）高校基层党建创先争优工作要树立和落实科学发展观，是社会发展的必然趋势
马克思主义中国化的一个精髓就是要解放思想、实事求是。高校的首要任务是在马克思主义理论的指导下，培养学生德智体美劳全面发展的综合性人才。随着高校规模的扩大，竞争日益激烈，学校要获得生存，就必须坚持科学发展观，以生为本，提高核心竞争力[2]；学校的软硬件设施的改善，知识的传授，学生品行的培育等都要借助创先争优活动，用科学发展观统领高校基层党建创先争优工作，统一思想，凝聚人力，以党风带动校风、学风和教风。
（二）高校基层党建创先争优工作要树立和落实科学发展观，是时代发展的必然要求
高校作为传承文明、传播文化、培养人才的主阵地，其历史使命是为我国的各项事业建设者和接班人，通过科学研究和技术创新，为社会提供决策咨询，服务国家和地方经济发展等。创先争优是时代的主旋律，高校基层党建工作要完成这一历史使命，不要不断提高党建的意识，坚持用发展工作完成的优劣作为衡量党建工作的标准，通过合理的引导，统一认识，提高凝聚力和向心力[2]。创先争优可以优化培养目标、培养模式和培养过程，努力探索和确立更为完善的教育体系。
（三）高校基层党建创先争优工作要树立和落实科学发展观，是解决自身矛盾的内在需要
高校在谋求自身发展的过程中，也面临着严峻的挑战。如师资短缺、教学设备短缺、实验室不够、配套硬件没有跟上、制度不完善、管理模式不合理等，这都严重影响到学校的再发展[2]。这些矛盾问题只能通过发展来解决，发展才是硬道理，学校只有紧紧围绕发展抓党建，围绕发展抓改革。抓住机遇，深化改革，促进发展，提升学校的综合实力，围绕“教育——管理——服务”三位一体的模式。
二、新形势下高校基层党建创先争优工作中存在的主要问题及原因分析
（一）党组织的凝聚力不够
部分基层党组织对创先争优蕴含的涵义还没有把握清楚，浮在上方，没有形成科学规范、系统完整的工作机制，多为应付性的工作，只要单位不出事，班子领导之间不搞矛盾，上级的各项检查能应付过去作为创先争优的底线；部分领导满足于自身取得的成绩，不求无功，但求无过，不能根据时代发展提出新的要求；有些党员干部不能很好的发挥表率作用，政治敏感度不够，工作缺乏预见性[2]，不想创新，也不敢创新。
（二）思想政治教育的实效性不够
高校党组织在开展师生思想教育的工作中，没融入创先争优，普遍存在质量不高，效果不明显的现象。如日常评估过多，院系忙于评估材料都来不及，没有时间学习，往往要求学习什么就学什么；党员的先进性意识不够，关键时候没有勇挑重担的精神，学习方法简单，多停留在“传达式”的学习，流于形式，喜欢走场，学习枯燥，使师生对单一学习模式产生抵触心理，挫伤了政治学习的积极性[2]；在民主生活会、主题座谈中说的多，改的少，喜欢报喜不愿意报忧，不能很好的开展积极的创先争优活动。
（三）发展党员的质量不高
部分基层党组织和党支部书记在发展党员工作中缺乏合理的计划，墨守成规，出现为了完成党员指标，注重数量上的增加，缺乏质量上的把关，把少数条件不够成熟的学生拉进党组织，造成了负面影响[2]；没有正面引导学生，加上社会、家庭因素的影响，入党仅仅是为了今后找个好工作，功利性倾向明显，入党前后的表现差别甚大；此外，有的支部书记不注重学习，凭主观意识开展活动，没有及时了解党员、入党积极分子的思想动态。
（四）党政工作协调不和谐
有些基层党组织与学校行政之间的工作没有配合好，彼此互不信任，各部门之间没有协调好导致基层党建工作任务繁重，致使很多党员应付性工作，或者想办法补缺补漏，特别上级任务布置了，下面草草了事，应付的多，认真完成的少。加上很多党政负责人也是双肩挑，多喜欢教学工作，关注自己的职称问题，消极参与行政工作，把大部分精力花在行政和专业工作上，忽视了党务工作[2]，对党务工作不求有功，但求无过，把思想政治工作、发展党员、队伍建设、作风建设等工作淡化了。
三、加强和改进高校基层党建创先争优工作的对策
（一）坚持正确方向，强调科学发展
要推进高校党建创先争优工作，首先要坚持科学的政治导向、理论导向和政策导向。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，坚持党的路线、方针、政策[3]；建立红色网站，占领思想政治教育的主阵地,通过“两课”教育，以培训、调研、讲座访谈、课题研究为主的培养教育模式，提高教育的实效性[4]；建立畅通的网络交流平台，努力构建和谐的网络虚拟空间，融入学生喜闻乐见的网络教育，实现“创在平时、比在平时、争在平时”。
（二）加强高校领导，完善体系制度
学校领导班子要以创先争优活动为契机，加强学习，提高思想政治素养，增强政治意识、全局意识和责任意识，合理定位和正确的科学发展方向。对学校的定位和发展战略要有非常明确的认识，用发展的眼光看问题，用发展解决学校发展过程中所遇到的种种困难，把理论的学习成果应用到促进学校改革和发展中去，以科学发展观的理念深刻理解贯彻落实到解决“培养什么人”、“如何培养人”的重大问题上[4]。精心设计创先争优的实践活动，开展以围绕学校发展和服务全体师生及地方经济。
（三）加强组织建设，狠抓党员队伍
要着力解决当前学校发展中的突出问题和矛盾，研究治本之策，谋长远发展。在发展党员工作过程中，各党支部要严把考察、政审、手续、讨论和审批，积极慎重做好发展党员工作[2]；积极推进学生党员的发展工作，统筹发展数量与提高质量的关系[5]，做到“成熟一个，发展一个，健全一个，巩固一个”，并实现“一年级有党员，二、三年级有党小组，高年级有党支部”的目标。在班级、社区、宿舍成立学生党员创先争优活动小组，让学生党员、积极分子参与创先争优活动中，让党建工作充满生机和活力。
（四）加强宣传教育，丰富活动形式
高校要积极推进思想政治工作“进课堂、进公寓、进网络、进社团”，加强校园文化基础设施建设，优化育人环境；整合课程结构，运用现代媒体技术，引导青年学生正确开发网络资源，关注学生心理健康。开展党员民主生活会，开辟党建教育专栏；采取读书会、报告会、演讲会、知识竞赛等形式，使理论学习具体实在；举办入党积极分子培训班和党员干部培训班，宣讲党的重要理论[6]；要组织学生开展形式多样的社会实践活动和党日活动，让全体党员参加创先争优活动，可推出“学生党员戴牌”、“一个党员一面旗帜”、“争创党员示范寝室”、“党员明白卡”等党员教育管理模式，拓宽创先争优的内涵。
（五）注重以人为本，构建和谐校园
高校党建的创先争优要树立“以人为本”的教育观，尊重师生，注重情感关怀。牢固树立“学生为本、教师为本、发展为本”的教育观念[2]，让创先争优内化为师生的自觉行为，开创新局面，不断体现党员特色。同时，对于学校管理人员，重点解决好“权力观、利益观、服务观”的问题[2]，学校要力争做到贴近师生的思想政治状态，要贴近师生的工作和学习，党员教育工作要围绕学校改革发展这一主线，紧扣学校教学科研中心工作，切实联系学校实际，让党建工作充满生机和活力；要贴近师生的生活，落实解决师生的教学条件、学校条件及生活条件等实际问题上，真正做到构建高校基层党建创先争优的长效机制。
参考文献：
[1]蔡梅.高校党建工作面临的挑战及对策研究[J].华中农业大学学报(社会科学版),2006,(2):13-15.
[2]姚志平.以科学发展观统领高校党建工作[J].前沿,2006,(05):24-26.
[3]罗聘.试谈加强和改进高校党建工作[J].中共银川市委党校学报,2005,(02):34-36.
[4]姚小玲,赵平.加强高校党建工作是提升大学核心竞争力的重要内容[J].观察与思考,2006,(07):42.
[5]侯思齐.加强高校党建工作的几点建议[J].理论学习,2006,(07):12.
[6]贾兰.新时期高校党建工作的新思路[J].湖南人文科技学院学报,2006,(04):14-16.