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摘要:党员领导干部在建设社会主义新农村的征途中发挥出的先锋模范作用，应着重在“四实”上狠下功夫。一是举止端正做实人；二是深入基层察实情；三是不图虚名说实话；四是顺应民心办实事。
中共中央在《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》中指出“党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现”。乡镇党员领导干部处在“三农”工作的前沿阵地，其先锋模范作用切实发挥与否，对加强基层党组织建设和党的先进性建设都具有直接影响。当前，乡镇领导干部如何在建设社会主义新农村的征途中发挥出党员的先锋模范作用呢？笔者认为，应着重在“四实”上狠下功夫：
一、举止端正做实人
乡镇领导干部都负有一定的领导责任，是一个地方的“领头雁”和带头人，更要好好做实实在在的人。做人与做官是紧密相连的，人们常说：先做人，后做官。好人不见得是好官，而好官必定是好人。这里所说的做人或做好人，并非做是非不分的“老好人”，而是说党员干部必须做堂堂正正的人，做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。党员干部只有做这样的人，才能对他人产生强大吸引力和感召力。要具有这样的人格力量，必须要增强主观能动性，自觉保持和维护做人应具有的尊严和人格，“更加自重”；一日三省，洗刷思想上的污垢，改正不良行为，“更加自省”；自我约束，防微杜渐，为政清廉，“更加律已”；注重党性修养，有理想，有志气，做工作上的强人，“更加强志”；强化学习，多读书，读好书，学知识，不断提高素质，“更加强学”，努力在自重、自省、律已、强志、强学的基础上做到与时俱进。乡镇领导干部直接面向农民，言行举止都要针对农民勤劳、纯朴、憨厚、老实的特点，说“农民话”，办“农民事”，做“农民人”，才能赢得民心。
二、深入基层察实情
乡镇领导干部尽管人在基层，但并不等于深入了基层，唯有既“身入”又“心入”群众之中，了解他们的思想变化，倾听他们的呼声，对村情民情了如指掌，并及时梳理工作思路、找准解决问题的方法，才能是真正“深入”基层。邓小平同志指出：“我们办事情、做工作，必须深入调查研究，联系本单位、本地方的实际解决问题”。在当前建设社会主义新农村的任务和形势下，农村各种新生事物层出不穷。乡镇领导干部要做到运筹帷幄、“决胜田野”，就必须深入农户，分析新问题、研究新情况、捕捉新信息，提高“知民度”。具体应做到“四勤”：
一是腿勤——多跑。要用工作的大部分时间搞“下访”，经常深入到寻常百姓家中去，不能只窝在村干部家中听汇报，要与普通群众广泛接触，彻底改变“平常不进农户家，收款才登百姓门”的做法。
二是口勤——多问。人民群众是我们的“衣食父母”，是我们的血脉所在。毛泽东同志早就告诫我们：“要当先生，先当学生”，要放下架子，多向群众请教，从群众那里寻计问策，取得“真经”。
三是手勤——多记。在调查研究时，要把群众反映的热点、难点、疑点问题全部记在“民情薄”上，需要解决的问题，要想方设法帮助解决，不能只当耳边风，来也匆匆，去也匆匆。
四是脑勤——多想。对已经掌握的第一手材料进行一番去粗取精、去伪取真、由表及里、由此及彼的理性思考，切实摸准农民群众的“脉”。
三、不图虚名说实话
乡镇领导干部在农民面前说老实话，做老实人，要表里如一，光明正大，只有这样，才会感动农民群众，赢得他们的信赖。使农民常有上当受骗之感，这种不讲信用，玩弄欺骗手法的干部，在群众心目中的印象是很差的。因此，乡镇干部要增强信用意识，认真兑现承诺，说到就要千方百计做到，做不到的就不说，不能图表面热热闹闹、轰轰烈烈，图虚名、穷折腾，劳民伤财。只有这样才能取信于民，获得农民群众的拥护。
邓小平同志曾经严肃指出：“那种只靠发指示、说空话的坏作风，一定要转变过来。”乡镇领导要不图虚名说实话，应努力做到以下三点：一是谈成绩不夸大---既不无中生有，又不借题发挥多方表白邀功，如经济产值比上年增加了一点，就不能说成是增长了“一半”，“翻了一翻”。要做到这一点，必须克服侥幸取胜的作崇心理，不要认为通过虚夸政绩，浮报成果，就可以达到“加官晋级”的目的;同时要克服不正当的攀比心理，不能认为别人在数字上多报，我不多报就会吃亏，甚至保不住“乌纱”。二是谈问题不掩饰---既不隐瞒事实，又不推卸责任，如计生对象未落实节、绝育手术，就不能说偷生、躲生、强生、抢生隐患已清除；工作进展缓慢，效率不高，就不能指责上级领导重视不够。要做到这一点，关键是要敢于正视问题，不怨天尤人，不讳疾忌医，也不隔靴挠痒，要能自己解剖，查缺补漏救弊。三是讲举措不乱谈---既不好高骛远，又不生搬硬套。定规划拿措施办法，要学懂弄通会用鲁迅先生“拿来主义”这篇文章阐明的道理，必须因地制宜，把可行性与创造性有机结合起来，使工作能稳步推进。
四、顺应民心办实事
唯有多办实事，才能赢得民心。一些好事之所以办砸了，实事办虚了，一个重要原因就是没有顺应民心。乡镇领导干部要真正做到顺应民心办实事，就必须在以下三个方面实现突破：
一是跳出事务圈子。“上面千条线，下面一根针”，面对千头万绪的工作，乡镇领导干部要科学地安排时间，彻底从文山会海中解脱出来，做到少一点迎来送往，少一点陪酒陪会，少一点例行的应酬，腾出更多的时间和精力办实事。二是讲求工作效率。农村工作也要建立快节奏、高效率的运行机制。做到急事急办，好事快办，实事务必办实，好事必须办好。农民群众是最讲实际的，办的实事、好事摆在那里，看得见，他们得到实惠，当然会说你好，因此乡镇领导干部要真心实意为群众谋利益，为群众排忧解难，为群众多做一些雪中送炭的事，办一件成一件，办到群众的心坎上，让实事落地有声，群众就会感到是真正在为他们做事情、谋利益，就会心里高兴，从而佩服你，尊重你。三是要尽力服务群众。乡镇领导要牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把农民群众的冷暖安危挂在心上，做到“群众冷暖党员领导干部应先知”，把涉及群众利益的事抓紧、抓实、抓好，真正“为官一任，造福一方”。
我们认为，每个党员干部都应具有三重角色：从社会角度看，是一个普通公民，应该履行普通公民的权利和义务；从组织角度看，是一个普通党员，应该按照《党章》及其他党纪党规严格规范自己的行为；从一个地方或单位角度看，是一个领头人，对党和人民负有责任。在举国上下建设社会主义新农村的伟大事业中，乡镇领导干部更要扮演好这“三重”角色，在做人、做官、做事三个问题上从以上四个方面坚持不懈地努力，才能发挥出乡镇领导干部应有的党员先锋模范作用。
中共中央在《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》中指出“党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现”。乡镇党员领导干部处在“三农”工作的前沿阵地，其先锋模范作用切实发挥与否，对加强基层党组织建设和党的先进性建设都具有直接影响。当前，乡镇领导干部如何在建设社会主义新农村的征途中发挥出党员的先锋模范作用呢？笔者认为，应着重在“四实”上狠下功夫：
一、举止端正做实人
乡镇领导干部都负有一定的领导责任，是一个地方的“领头雁”和带头人，更要好好做实实在在的人。做人与做官是紧密相连的，人们常说：先做人，后做官。好人不见得是好官，而好官必定是好人。这里所说的做人或做好人，并非做是非不分的“老好人”，而是说党员干部必须做堂堂正正的人，做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。党员干部只有做这样的人，才能对他人产生强大吸引力和感召力。要具有这样的人格力量，必须要增强主观能动性，自觉保持和维护做人应具有的尊严和人格，“更加自重”；一日三省，洗刷思想上的污垢，改正不良行为，“更加自省”；自我约束，防微杜渐，为政清廉，“更加律已”；注重党性修养，有理想，有志气，做工作上的强人，“更加强志”；强化学习，多读书，读好书，学知识，不断提高素质，“更加强学”，努力在自重、自省、律已、强志、强学的基础上做到与时俱进。乡镇领导干部直接面向农民，言行举止都要针对农民勤劳、纯朴、憨厚、老实的特点，说“农民话”，办“农民事”，做“农民人”，才能赢得民心。
二、深入基层察实情
乡镇领导干部尽管人在基层，但并不等于深入了基层，唯有既“身入”又“心入”群众之中，了解他们的思想变化，倾听他们的呼声，对村情民情了如指掌，并及时梳理工作思路、找准解决问题的方法，才能是真正“深入”基层。邓小平同志指出：“我们办事情、做工作，必须深入调查研究，联系本单位、本地方的实际解决问题”。在当前建设社会主义新农村的任务和形势下，农村各种新生事物层出不穷。乡镇领导干部要做到运筹帷幄、“决胜田野”，就必须深入农户，分析新问题、研究新情况、捕捉新信息，提高“知民度”。具体应做到“四勤”：
一是腿勤——多跑。要用工作的大部分时间搞“下访”，经常深入到寻常百姓家中去，不能只窝在村干部家中听汇报，要与普通群众广泛接触，彻底改变“平常不进农户家，收款才登百姓门”的做法。
二是口勤——多问。人民群众是我们的“衣食父母”，是我们的血脉所在。毛泽东同志早就告诫我们：“要当先生，先当学生”，要放下架子，多向群众请教，从群众那里寻计问策，取得“真经”。
三是手勤——多记。在调查研究时，要把群众反映的热点、难点、疑点问题全部记在“民情薄”上，需要解决的问题，要想方设法帮助解决，不能只当耳边风，来也匆匆，去也匆匆。
四是脑勤——多想。对已经掌握的第一手材料进行一番去粗取精、去伪取真、由表及里、由此及彼的理性思考，切实摸准农民群众的“脉”。
三、不图虚名说实话
乡镇领导干部在农民面前说老实话，做老实人，要表里如一，光明正大，只有这样，才会感动农民群众，赢得他们的信赖。使农民常有上当受骗之感，这种不讲信用，玩弄欺骗手法的干部，在群众心目中的印象是很差的。因此，乡镇干部要增强信用意识，认真兑现承诺，说到就要千方百计做到，做不到的就不说，不能图表面热热闹闹、轰轰烈烈，图虚名、穷折腾，劳民伤财。只有这样才能取信于民，获得农民群众的拥护。
邓小平同志曾经严肃指出：“那种只靠发指示、说空话的坏作风，一定要转变过来。”乡镇领导要不图虚名说实话，应努力做到以下三点：一是谈成绩不夸大---既不无中生有，又不借题发挥多方表白邀功，如经济产值比上年增加了一点，就不能说成是增长了“一半”，“翻了一翻”。要做到这一点，必须克服侥幸取胜的作崇心理，不要认为通过虚夸政绩，浮报成果，就可以达到“加官晋级”的目的;同时要克服不正当的攀比心理，不能认为别人在数字上多报，我不多报就会吃亏，甚至保不住“乌纱”。二是谈问题不掩饰---既不隐瞒事实，又不推卸责任，如计生对象未落实节、绝育手术，就不能说偷生、躲生、强生、抢生隐患已清除；工作进展缓慢，效率不高，就不能指责上级领导重视不够。要做到这一点，关键是要敢于正视问题，不怨天尤人，不讳疾忌医，也不隔靴挠痒，要能自己解剖，查缺补漏救弊。三是讲举措不乱谈---既不好高骛远，又不生搬硬套。定规划拿措施办法，要学懂弄通会用鲁迅先生“拿来主义”这篇文章阐明的道理，必须因地制宜，把可行性与创造性有机结合起来，使工作能稳步推进。
四、顺应民心办实事
唯有多办实事，才能赢得民心。一些好事之所以办砸了，实事办虚了，一个重要原因就是没有顺应民心。乡镇领导干部要真正做到顺应民心办实事，就必须在以下三个方面实现突破：
一是跳出事务圈子。“上面千条线，下面一根针”，面对千头万绪的工作，乡镇领导干部要科学地安排时间，彻底从文山会海中解脱出来，做到少一点迎来送往，少一点陪酒陪会，少一点例行的应酬，腾出更多的时间和精力办实事。二是讲求工作效率。农村工作也要建立快节奏、高效率的运行机制。做到急事急办，好事快办，实事务必办实，好事必须办好。农民群众是最讲实际的，办的实事、好事摆在那里，看得见，他们得到实惠，当然会说你好，因此乡镇领导干部要真心实意为群众谋利益，为群众排忧解难，为群众多做一些雪中送炭的事，办一件成一件，办到群众的心坎上，让实事落地有声，群众就会感到是真正在为他们做事情、谋利益，就会心里高兴，从而佩服你，尊重你。三是要尽力服务群众。乡镇领导要牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把农民群众的冷暖安危挂在心上，做到“群众冷暖党员领导干部应先知”，把涉及群众利益的事抓紧、抓实、抓好，真正“为官一任，造福一方”。
我们认为，每个党员干部都应具有三重角色：从社会角度看，是一个普通公民，应该履行普通公民的权利和义务；从组织角度看，是一个普通党员，应该按照《党章》及其他党纪党规严格规范自己的行为；从一个地方或单位角度看，是一个领头人，对党和人民负有责任。在举国上下建设社会主义新农村的伟大事业中，乡镇领导干部更要扮演好这“三重”角色，在做人、做官、做事三个问题上从以上四个方面坚持不懈地努力，才能发挥出乡镇领导干部应有的党员先锋模范作用。