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1999年全国教育工作会议后，高等学校开始大幅度地扩大招生规模，受到了广大人民群众的热烈欢迎，得到了社会的好评。随之而来的是几年内毕业生数量迅速增加，大批毕业生即将陆续走向社会，2003年全国高等学校毕业生212万，而1999年只有101万，短短四年净增111万，增幅达110％。今后几年内，预计待就业的大学生人数将迅速增加，毕业生就业难问题已越来越突出。