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以人为本是科学发展观的价值基础，也是司法机关执法的价值基础。公正文明执法是依法治国的实践标准。要实现公正文明执法，就必须用科学发展观来作指导，树立“实事求是”、“权力制约”、“人权保障”、“法律至上”的观念，对执法中的每一个环节、每一个案件等，都能站在法律与人权的高度履行好每一个执法行为。这是依法治国的要求，也是“十一五”规划要实现的一个目标。