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"水利是农业的命脉"。多年来,国家和地方政府投入了大量的人力、财力和物力,兴建了一大批农田水利工程,这对抵御洪涝、旱渍自然灾害,保障农业的稳产和高产、促进农村经济和社会发展起到了十分重要的作用。然而,当前农田水利工程建设的投资与工程管理还基本延续着计划经济的模式,随着农村社会主义市场经济体制的逐步建立,这种