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创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子，是加强企业领导班子自身建设，促进企业深化改革、维护大局稳定、实现和谐发展的重要举措。作为国有石油企业，准东采油厂业务包含油气勘探开发、工程技术服务和矿区生活服务，是新疆油田公司唯一的独立矿区，历经了分离分立、重组整合等复杂多变的改革形势，但始终把创建“四好”领导班子作为推进企业和谐发展的保障。在创建过程中，坚持以理论学习为先导、以增强团结为手段、以改进作风为动力、以经营业绩为重点、以和谐发展为己任，努力提升领导班子的整体素质，不断改进领导班子的工作作风，切实增强领导班子的管理水平，推动采油厂整体和谐发展。因此，准东采油厂荣获克拉玛依市“民族团结模范单位”，新疆油田公司“四好”领导班子、2012年被中国石油集团公司授予创建“四好”领导班子先进集体。
一、把提高政治素质作为创建“四好”领导班子的首要任务
“政治素质好”是创建“四好”领导班子的先决条件。作为准东地区的龙头企业，领导班子始终把思想政治建设放在突出位置，厂党委制定并落实党委中心组中长期政治理论学习规划，坚持中心组集体学习和签到制度。每周开展一次党委中心组扩大学习，由班子成员轮流讲课，将学习内容拓展到政治理论、形势政策、业务知识，中心组学习人员范围扩大到机关科室长和基层单位党政领导，促进了领导班子加强政治学习的良好氛围。持续创新领导班子学习形式，大力推广“微型党课”，建成采油厂培训专网和数字图书馆，中心组成员参学率始终保持在90%以上，确保了学习的系统性和实效性。
根据国内国际局势和行业情况的变化，采油厂定期举办形势报告会和专家座谈会。邀请自治区党校、自治区社会主义学院教授、油田公司党委宣传部宣讲团、昌吉州党委宣传部专家开展“形势、目标、任务、责任”等主题教育活动，加强领导班子对形势和任务的研究，着重解决采油厂改革发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，解决涉及职工群众根本利益的迫切问题，研究解决领导班子建设中存在的突出问题。
二、把提升经营业绩作为创建“四好”领导班子的主要目标
1.咬定勘探开发不放松，油气储量跨跃增长。“十二五”以来，以老井恢复试油为突破口，深入开展滚动勘探，相继发现了一批油气田，自主探明了吉7井区梧桐沟组7200万吨整装油田；吉木萨尔凹陷二叠系芦草沟组致密油获高产油流；阜东斜坡区都展现亿吨级储量规模。还深入开展了油田开发基础年活动，保证油田持续稳产，火烧山油田实现绝对油量十年不递减，被评为股份公司“控水稳油”典型油田和提高采收率先进油田，采油厂荣获股份公司油田开发基础年活动先进单位。
2.持续推进结构调整，扭亏解困能力明显增强。按照专业化、一体化协调发展的要求，不断调整产业结构，制定了解困扭亏方案。逐步退出修井外部市场、前线生活服务业务等低端市场，交改制企业按市场化机制整体承包，实现未上市资源优化配置产业重组，实现了富余员工的有序流通，500余名职工内部转岗。近三年来，减亏将近1亿元，未上市业务步入良性发展轨道。
3.积极开拓海外市场，创建人员分流新渠道。2009年与中亚天然气管道公司合作，开展了乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的天然气集输和设备维护项目；2010年承包了阿姆河天然气公司土库曼斯坦阿姆河自备电站的发供电与采供水业务；2011年整建制承包了绿洲公司伊拉克艾哈代布油田现场管理业务，成功投产海外1000万吨级油田，为中石油“海外大庆”的顺利建成做出贡献。2013年承包了川庆钻探南约洛坦气田发供电项目。目前，准东采油厂已在4个国家承包油田服务项目，共劳务输出228人，其中采油厂职工165人，改制企业员工63人，成为新疆油田公司最大的海外服务单位。负责管理的伊拉克艾哈代布项目部、中亚天然气管道（霍尔果斯）有限公司、阿姆河天然气公司燃机电站均被评为全国“工人先锋号”。
4.深入推进节能减排，注重提升社会效益。准东采油厂党委班子致力于追求经济、环境和社会三者的平衡发展，积极开展节能减排、低碳发展。在新疆油田公司党委的大力支持下，准东采油厂领导班子果断决策，克服人员分流的阵痛，毅然关停了运行20余年的三台电厂，实现每年减少能源消耗10.6万吨标煤，减少二氧化碳排放26.8万吨，减少二氧化硫排放451吨，减少新鲜水耗140万立方米。与鲁能阜康电厂签署热力供应协议，关停矿区3座锅炉房，实现年节约标煤2.7万吨，年减排二氧化硫176吨、灰渣量1.3万吨。大力推广矿区绿化滴灌、保水剂技术，年节水约6.1万立方米。5年累计节能量13.3万吨标煤、节水196.4万方。
三、把增强团结协作作为创建“四好”领导班子的内在要求
坚持重大问题集体决策制度，构建领导班子有效沟通协作机制。厂党委确定了三条“不上会、不决策”原则，即：没调查研究不上会，没科学论证不决策；班子成员没相互通气不上会，多数成员不同意不决策；项目和方案未考虑成熟不上会，党政主要领导意见不一致不决策，确保了决策科学合理。坚持集体领导与个人分工负责相结合，充分调动各方面积极因素，进一步增强了班子活力。落实民主生活会制度，认真开展批评与自我批评。班子成员之间大事讲原则、小事讲风格，形成了既有民主又有集中，既有自由又有纪律，既有个人心情舒畅、生动活泼又有统一意志、安定团结的融洽局面，班子整体功能得到有效发挥。
为加快采油厂发展，近年来，一批年轻有为的干部进入领导班子，使班子的创造力、凝聚力和战斗力大大增强。厂党委始终把学习民主集中制理论、严格的党内政治生活锻炼作为加强班子团结意识的重要内容来落实，不断增强班子成员贯彻民主集中制原则的自觉性。
四、把提升作风形象作为创建“四好”领导班子的重要内容
深入开展党的群众路线教育实践活动，以多种方式与职工群众面对面、心贴心、实打实的交流，了解职工群众的所思、所想、所盼和反映强烈的问题。全年厂领导班子成员深入基层参加座谈会28场，访谈150人次，收集到166条意见和建议，编制了《员工思想状况调研报告》。领导班子成员还围绕政治坚强和“四风”问题认真查摆问题，坚持能改即改的原则提出解决方案，撰写立查立改报告，做出公开承诺。 扎实开展反腐倡廉教育，推进领导班子廉洁自律。牢固树立 “反腐倡廉建设也是生产力”的观点，厂领导班子定期到厂反腐倡廉教育基地、克拉玛依廉政教育基地、自治区第三监狱接受警示教育活动。并通过廉政短信、开辟橱窗、板报、教育小报，签订领导人员廉洁从业承诺书，公示廉洁格言等，形成浓厚的反腐倡廉宣传教育的氛围，领导班子廉洁意识不断增强。
深入推进惩防体系建设，强化源头治理工作。按照“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的要求，领导班子将反腐倡廉制度建设与企业内控体系建设有机结合。借鉴安全生产管理的科学方法，把安全风险管理理念、工作方法应用于反腐倡廉工作实际，针对产生腐败的“五类风险”（思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境风险），积极探索廉洁风险的防控措施，逐步建立起权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用的廉洁风险防控机制。
坚持正确的用人导向，倡导“三个不吃亏”原则，即不让干事的人、老实人、长期在基层一线工作的同志吃亏，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的好干部放到最合适最需要的岗位上去。
五、把实现和谐发展作为创建“四好”领导班子的检验标准
1.开展美丽矿区工程。按照矿区发展要求，重新对矿区进行了整体规划，5年来累计申请投资完成127项基础设施建设工程，水电暖气视讯等服务保障能力大幅提升。大力推进绿化建设，矿区绿化覆盖率达69%，人居环境得到极大改善，准东采油厂被评为新疆维吾尔自治区绿化先进集体，荣获全国绿化模范单位。
2.开展暖民心工程。持续推进“一站式”服务，开通了“440”（事事灵）24小时服务热线，开展矿区优质服务活动，开设了冬季平价菜店，不断提升服务矿区居民的能力。领导班子认真落实困难户联点制度，带头走访慰问困难家庭，带动各方面力量积极关心帮助生活困难人员。充分利用家属工的补费参保政策，实现55岁以上退岗职工家属100%应保尽保，解除了矿区居民困难群体的后顾之忧。
3.开展大就业工程。为解决职工子女就业难题，厂党委班子根据准东无政府的特殊性，设立了就业服务指导工作站。借助网络、电视台，加大社会招聘信息的发布，组织职工子女参加周边企业职业推介会，有针对性地为用工企业培训子女。加强与改制企业的沟通，将部分退出业务转交改制企业承包，为矿区特殊群体提供更多的就业岗位。通过一系列措施，安置912名有偿解除劳动合同人员及两劳释放人员再就业，使有就业愿望和能力的有偿解除劳动合同人员100%实现再就业；并通过多渠道安置子女就业，消除了矿区“零就业”家庭，促进了矿区的和谐稳定。
4.开展了安居工程。厂党委成立了由主要领导牵头的住房改革领导小组，积极争取多方政策支持，组织开展职工集资建房，共修建限价商品房862套、集资房750套，回购廉租房、公租房199套，居民住房实现多元化。推进热电联产工程，保证了近2万居民温暖过冬。开展了天然气入户项目，祈盼“福气”多年的准东人终于用上了安全洁净的天然气。
5.开展民族团结工程。维护社会稳定是驻疆企业最大政治任务。多年来，准东采油厂深入开展以“热爱伟大祖国，建设美好家园”为主题的民族团结教育工作，各族职工“一家亲”思想深入人心。持续开展传帮带和民汉结对子活动，鼓励一起学语言，一起学跳民族舞，增进相互间的友情。
多年来，准东采油厂通过深入开展创建“四好”领导班子活动，发展不断加快，管理更加规范，班子在职工群众中的威信进一步提高，促进了企业和谐发展。职工群众对厂党委班子的信任度平均保持在98.7%以上，班子成员中“优秀”“称职”票数为96.6%以上，体现了坚实的群众基础，营造了融洽的发展环境，促进了采油厂和谐发展。
（作者单位：中国石油新疆油田公司准东采油厂）
一、把提高政治素质作为创建“四好”领导班子的首要任务
“政治素质好”是创建“四好”领导班子的先决条件。作为准东地区的龙头企业，领导班子始终把思想政治建设放在突出位置，厂党委制定并落实党委中心组中长期政治理论学习规划，坚持中心组集体学习和签到制度。每周开展一次党委中心组扩大学习，由班子成员轮流讲课，将学习内容拓展到政治理论、形势政策、业务知识，中心组学习人员范围扩大到机关科室长和基层单位党政领导，促进了领导班子加强政治学习的良好氛围。持续创新领导班子学习形式，大力推广“微型党课”，建成采油厂培训专网和数字图书馆，中心组成员参学率始终保持在90%以上，确保了学习的系统性和实效性。
根据国内国际局势和行业情况的变化，采油厂定期举办形势报告会和专家座谈会。邀请自治区党校、自治区社会主义学院教授、油田公司党委宣传部宣讲团、昌吉州党委宣传部专家开展“形势、目标、任务、责任”等主题教育活动，加强领导班子对形势和任务的研究，着重解决采油厂改革发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，解决涉及职工群众根本利益的迫切问题，研究解决领导班子建设中存在的突出问题。
二、把提升经营业绩作为创建“四好”领导班子的主要目标
1.咬定勘探开发不放松，油气储量跨跃增长。“十二五”以来，以老井恢复试油为突破口，深入开展滚动勘探，相继发现了一批油气田，自主探明了吉7井区梧桐沟组7200万吨整装油田；吉木萨尔凹陷二叠系芦草沟组致密油获高产油流；阜东斜坡区都展现亿吨级储量规模。还深入开展了油田开发基础年活动，保证油田持续稳产，火烧山油田实现绝对油量十年不递减，被评为股份公司“控水稳油”典型油田和提高采收率先进油田，采油厂荣获股份公司油田开发基础年活动先进单位。
2.持续推进结构调整，扭亏解困能力明显增强。按照专业化、一体化协调发展的要求，不断调整产业结构，制定了解困扭亏方案。逐步退出修井外部市场、前线生活服务业务等低端市场，交改制企业按市场化机制整体承包，实现未上市资源优化配置产业重组，实现了富余员工的有序流通，500余名职工内部转岗。近三年来，减亏将近1亿元，未上市业务步入良性发展轨道。
3.积极开拓海外市场，创建人员分流新渠道。2009年与中亚天然气管道公司合作，开展了乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的天然气集输和设备维护项目；2010年承包了阿姆河天然气公司土库曼斯坦阿姆河自备电站的发供电与采供水业务；2011年整建制承包了绿洲公司伊拉克艾哈代布油田现场管理业务，成功投产海外1000万吨级油田，为中石油“海外大庆”的顺利建成做出贡献。2013年承包了川庆钻探南约洛坦气田发供电项目。目前，准东采油厂已在4个国家承包油田服务项目，共劳务输出228人，其中采油厂职工165人，改制企业员工63人，成为新疆油田公司最大的海外服务单位。负责管理的伊拉克艾哈代布项目部、中亚天然气管道（霍尔果斯）有限公司、阿姆河天然气公司燃机电站均被评为全国“工人先锋号”。
4.深入推进节能减排，注重提升社会效益。准东采油厂党委班子致力于追求经济、环境和社会三者的平衡发展，积极开展节能减排、低碳发展。在新疆油田公司党委的大力支持下，准东采油厂领导班子果断决策，克服人员分流的阵痛，毅然关停了运行20余年的三台电厂，实现每年减少能源消耗10.6万吨标煤，减少二氧化碳排放26.8万吨，减少二氧化硫排放451吨，减少新鲜水耗140万立方米。与鲁能阜康电厂签署热力供应协议，关停矿区3座锅炉房，实现年节约标煤2.7万吨，年减排二氧化硫176吨、灰渣量1.3万吨。大力推广矿区绿化滴灌、保水剂技术，年节水约6.1万立方米。5年累计节能量13.3万吨标煤、节水196.4万方。
三、把增强团结协作作为创建“四好”领导班子的内在要求
坚持重大问题集体决策制度，构建领导班子有效沟通协作机制。厂党委确定了三条“不上会、不决策”原则，即：没调查研究不上会，没科学论证不决策；班子成员没相互通气不上会，多数成员不同意不决策；项目和方案未考虑成熟不上会，党政主要领导意见不一致不决策，确保了决策科学合理。坚持集体领导与个人分工负责相结合，充分调动各方面积极因素，进一步增强了班子活力。落实民主生活会制度，认真开展批评与自我批评。班子成员之间大事讲原则、小事讲风格，形成了既有民主又有集中，既有自由又有纪律，既有个人心情舒畅、生动活泼又有统一意志、安定团结的融洽局面，班子整体功能得到有效发挥。
为加快采油厂发展，近年来，一批年轻有为的干部进入领导班子，使班子的创造力、凝聚力和战斗力大大增强。厂党委始终把学习民主集中制理论、严格的党内政治生活锻炼作为加强班子团结意识的重要内容来落实，不断增强班子成员贯彻民主集中制原则的自觉性。
四、把提升作风形象作为创建“四好”领导班子的重要内容
深入开展党的群众路线教育实践活动，以多种方式与职工群众面对面、心贴心、实打实的交流，了解职工群众的所思、所想、所盼和反映强烈的问题。全年厂领导班子成员深入基层参加座谈会28场，访谈150人次，收集到166条意见和建议，编制了《员工思想状况调研报告》。领导班子成员还围绕政治坚强和“四风”问题认真查摆问题，坚持能改即改的原则提出解决方案，撰写立查立改报告，做出公开承诺。 扎实开展反腐倡廉教育，推进领导班子廉洁自律。牢固树立 “反腐倡廉建设也是生产力”的观点，厂领导班子定期到厂反腐倡廉教育基地、克拉玛依廉政教育基地、自治区第三监狱接受警示教育活动。并通过廉政短信、开辟橱窗、板报、教育小报，签订领导人员廉洁从业承诺书，公示廉洁格言等，形成浓厚的反腐倡廉宣传教育的氛围，领导班子廉洁意识不断增强。
深入推进惩防体系建设，强化源头治理工作。按照“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的要求，领导班子将反腐倡廉制度建设与企业内控体系建设有机结合。借鉴安全生产管理的科学方法，把安全风险管理理念、工作方法应用于反腐倡廉工作实际，针对产生腐败的“五类风险”（思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境风险），积极探索廉洁风险的防控措施，逐步建立起权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用的廉洁风险防控机制。
坚持正确的用人导向，倡导“三个不吃亏”原则，即不让干事的人、老实人、长期在基层一线工作的同志吃亏，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的好干部放到最合适最需要的岗位上去。
五、把实现和谐发展作为创建“四好”领导班子的检验标准
1.开展美丽矿区工程。按照矿区发展要求，重新对矿区进行了整体规划，5年来累计申请投资完成127项基础设施建设工程，水电暖气视讯等服务保障能力大幅提升。大力推进绿化建设，矿区绿化覆盖率达69%，人居环境得到极大改善，准东采油厂被评为新疆维吾尔自治区绿化先进集体，荣获全国绿化模范单位。
2.开展暖民心工程。持续推进“一站式”服务，开通了“440”（事事灵）24小时服务热线，开展矿区优质服务活动，开设了冬季平价菜店，不断提升服务矿区居民的能力。领导班子认真落实困难户联点制度，带头走访慰问困难家庭，带动各方面力量积极关心帮助生活困难人员。充分利用家属工的补费参保政策，实现55岁以上退岗职工家属100%应保尽保，解除了矿区居民困难群体的后顾之忧。
3.开展大就业工程。为解决职工子女就业难题，厂党委班子根据准东无政府的特殊性，设立了就业服务指导工作站。借助网络、电视台，加大社会招聘信息的发布，组织职工子女参加周边企业职业推介会，有针对性地为用工企业培训子女。加强与改制企业的沟通，将部分退出业务转交改制企业承包，为矿区特殊群体提供更多的就业岗位。通过一系列措施，安置912名有偿解除劳动合同人员及两劳释放人员再就业，使有就业愿望和能力的有偿解除劳动合同人员100%实现再就业；并通过多渠道安置子女就业，消除了矿区“零就业”家庭，促进了矿区的和谐稳定。
4.开展了安居工程。厂党委成立了由主要领导牵头的住房改革领导小组，积极争取多方政策支持，组织开展职工集资建房，共修建限价商品房862套、集资房750套，回购廉租房、公租房199套，居民住房实现多元化。推进热电联产工程，保证了近2万居民温暖过冬。开展了天然气入户项目，祈盼“福气”多年的准东人终于用上了安全洁净的天然气。
5.开展民族团结工程。维护社会稳定是驻疆企业最大政治任务。多年来，准东采油厂深入开展以“热爱伟大祖国，建设美好家园”为主题的民族团结教育工作，各族职工“一家亲”思想深入人心。持续开展传帮带和民汉结对子活动，鼓励一起学语言，一起学跳民族舞，增进相互间的友情。
多年来，准东采油厂通过深入开展创建“四好”领导班子活动，发展不断加快，管理更加规范，班子在职工群众中的威信进一步提高，促进了企业和谐发展。职工群众对厂党委班子的信任度平均保持在98.7%以上，班子成员中“优秀”“称职”票数为96.6%以上，体现了坚实的群众基础，营造了融洽的发展环境，促进了采油厂和谐发展。
（作者单位：中国石油新疆油田公司准东采油厂）