论文部分内容阅读
不应该鼓励农村的孩子去上大学(王平);社会贫富差距就是要大(胡开林);农民也要持证上岗,没有证件不得从事务农工作,农民也分5个等级:无证农民、初级农民、中级农民、高级农民、特级农民,填补国际空白(龚碧阳);80后男孩子如果买不起房子,80后女孩子可以嫁给40岁的男人,80后的男人如果有条件了,到40岁再娶20岁的女孩子也是不错的选择(梁蓓);鼓励部分女性回归家庭,这是中国幸福的基础,我还建议全民打太极,太极天天走,活到九十九(张晓梅);房价上涨根本是一个货币问题,因为老百姓手中的钱太多了(马蔚华)……
2011年全国两会上,部分代表“雷语”不断,舆论哗然,这也从一个侧面反映了全国民众对“两会”关注热情的持续不断,对“两会”的期望之情越发高涨;从另一个层面则印证了“稳定物价”“教育”“房价”“反腐倡廉”“幸福”“医疗”等两会“年度热门词”在百姓心中的持续发酵,凸显出今年“两会”是一次民主、团结、求实、奋进的盛会。
而关系到千家万户安全、便捷、经济出行的交通运输业,同样一如既往的受到热切关注,关于交通运输业的行业热点问题,在两会代表的提案和亿万群众的期盼中,亦将体现在交通运输主管部门的一些重大决策和全行业的工作实践中。
去年482件提案全部办结
在2011年全国“两会”召开前夕,交通运输部就去年全国人大代表建议和政协委员提案办复工作交出满意答卷,截止2010年9月,所收到的482件建议和提案已全部办结。
据统计,2010年,交通运输部收到“两会”代表委员提案共482件,其中,全国人大代表建议共345件,全国政协委员提案共137件。
本刊记者注意到,在345件全国人大代表建议中,有149件由西部地区代表提出,主要涉及公路建设项目资金安排问题,加大西部地区农村公路通畅工程、危桥改造、安保工程和农村客运资金补助、加大农村公路养护管理投入等问题。
此外,还有部分全国政协委员以优先发展公共交通、减少私人汽车的保有量、综合运输体系建设与现代物流发展等为切入点,提出低碳交通运输体系建设、促进交通运输发展与资源环境的和谐统一的提案,如罗霞委员提出的《关于开展低碳交通运输体系专项规划的提案》。
对此,交通运输部明确要求,各有关司局抓紧制定推进低碳交通运输体系建设的指导意见和政策措施。目前,交通运输部通过实施燃料消耗量限值标准、对客车实载率低于70%的线路不投放新运力、推行公路甩挂运输、加强公共机构节能、深化“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动、落实交通运输行业节能减排重点项目补助等措施,务实地推进了节能减排工作。
中央财政支持增长10.3%
本刊记者从3月5日开幕的十一届全国人大四次会议上了解到,2011年,国家将加快建设重要通道和综合交通枢纽,重点支持国家高速公路、国省干线公路、长江干线航道、內河高等级航道和中西部港口、中西部支线机场。
根据提交大会审查的国民经济和社会发展年度计划报告,2011年国家将在优化结构的前提下保持合理的投资规模,全社会固定资产投资预期增长18%,拟安排中央预算内投资3826亿元,优先保证重点在建、续建项目的资金需求,有序启动“十二五”规划重大项目建设。
根据提交大会审查的年度预算报告,2010年,中央财政用于交通运输的支出为2599.25亿元,完成预算的122.7%,增长19.3%。2011年,中央财政计划安排交通运输支出2866.91亿元,比去年增长10.3%。
“公交优先”持续关注
治理城市交通拥堵再次成为“两会”关注的热点话题。不少“两会”代表提议,城市公共交通容量大、污染小、效率高,因此“两会”代表提议,国家“十二五”发展期间,应该加强体现“公交优先”的发展战略,做到投资安排优先,站场用地优先、路权分配优先、财税扶持优先、换乘衔接优先等“五个优先”。甚至有代表建言,尽快普及公交卡网上充值等新技术应用,为广大群众提供快捷、安全、方便、舒适的公共交通服务,使广大群众愿意乘公交、更多乘公交。
“十一五”期间,我国城市公共交通运输能力稳步提高,客运总量、车辆装备稳步增长,服务网络不断扩大,公交运力不足、群众出行不便的问题得到有效缓解,但公交优先战略没有得到全面落实,公共交通在治理城市拥堵上没有发挥更大作用。
数据显示,我国大城市公共交通的出行分担率平均约20%,中小城市公交分担率平均不到10%,与欧洲、日本等大城市40%-70%的出行比例相比还有很大差距。
如何缩短这种差距?两会代表讨论认为,当前,我国城市公共交通体系结构单一,系统设施容量不足,公交服务水平不能满足群众多样化、多层次的交通需求。“显而易见,公共交通的候车时间长、换乘不方便、充值排队久等问题,我们都感同身受过。”代表建言,希望延长公交充值时间、增加公交班次、甚至实现公交网上充值等功能。
新发布的《城市公共交通“十二五”发展规划纲要(征求意见稿)》中,“为人民群众提供快捷、安全、方便、舒适的公共交通服务,使广大群众愿意乘公交,更多乘公交”已经成为公交先行的核心目标。据悉,到2015年,将基本确立公共交通在城市交通系统中的主体地位。
从具体指标上看,300万人口以上城市公共交通出行分担率达到35%以上,千万人口城市公共交通出行分担率达到40%以上。类似北京这种近2000万常住人口的城市而言,公交出行分担率更要向欧州、日本等指标看齐。
在北京“十二五”规划中,北京将优先推进中心城轨道交通建设,建设交通快速通勤网络,优化公共交通布局,优化立体化公交换乘条件,构建以轨道交通为骨干、地面公交为主体、多种交通方式协调运转的绿色出行体系,智能公交、数字化公交等呼之欲出。
“公交先行的措施要让老百姓看得见、摸得着。”据两会代表提议,公交先行要体现更多让老百姓能够切身感受到的变化,比如公交出行更舒适、公交换乘更方便、延长公交充值时间,甚至于实现公交卡网上充值等惠民政策。
“收费公路”现象遭批
全世界已建成14万公里收费公路,10万公里在我国。3月8日,全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业建议全国收费公路彻底整顿。
真是不说不知道,一说吓一跳。知道国内收费公路多如牛毛,但却不知道多得占了全球的百分之七十多。如此收费,真是世所罕见。
收费公路本是为了调配道路资源、增加社会福利,然而,太多太滥的收费越来越成为与民争利的不二法宝,鲜为人知的收费标准和收费期限因此而极易潜伏猫腻,过路费因此一再成为公众口诛笔伐的对象。可公路部门就是“咬定收费不放松”,任你社会各界的质疑,“我自岿然不动”。如此这般,公路还姓“公”吗?很显然,在某种程度上,中国的多数“公路”已经变成“私路”甚至“公害”。
当公众因发达国家政府始终是公路投资主体而无限向往的时候,我们身边的政府还贷公路却深陷“永远还不清债务”而不能自拔,甚至每每因大限将至而摇身一变为“经营性公路”。凡此种种,过路费日渐成为公众难以承受之重,在多数人忍气吞声的同时,更不乏有识之士站出来“建议”,然而效果往往不大。
2009年2月17日,国务院办公厅发布了《关于转发发展改革委交通运输部财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》,计划到2012年年底前,东、中部地区逐步取消政府还贷二级公路收费,使全国政府还贷二级收费公路里程和收费站点总量减少约60%。但这项工作也进展缓慢,离公众期待尚远。
探究其根由,当然首先是部门利益驱动使然。想让公路部门主动放弃唾手可得的利益显然是痴人说梦。再者还可能是“建议”者人微言轻,场合不对,不足以对既得利益者形成压力和威慑。
孙继业委员把公路收费这个公众积怨已久、广为诟病的问题拿到“共商国是”的两会上,应该是很“靠谱”的,假若在两会上也“撼”不动这样的老大难,别说得到彻底整顿,收费公路恐怕是要“没有最多,只有更多”了。
立法治堵是更优选择
面对公共交通问题,在地方人大的平台上通过立法途径解决,相对于简单的行政控制,是一个进步。至少社会相关方面的意见能够得到充分体现,整个公共政策决策过程可以公开化、透明化。
据报道,全国人大代表、深圳市长许勤“两会”期间在广东团小组讨论时表示,治理交通拥堵,不仅要靠政府工作层面上出台办法,对许多共性的问题更要及早做深入研究,通过立法途径来解决。
缓解交通困难,成为越来越多的城市面临的基本政策目标之一。许多城市目前采取的办法,都是用行政控制的手段,控制车辆数量,甚至控制城市人口规模。但这些政策在社会层面至今仍然有不同看法。深圳市长提出的立法途径,在探索如何解决这类公共政策问题上是一个比较大的突破。在地方人大的平台上,通过立法来解决公共政策的问题,是程序公正的一个进步。
与居民个人、企业的决策不同的是,政府的公共政策可以影响整个社会长达数年、数十年之久。在公共政策的制定过程中,如何充分考虑不同群体的需求,保障不同群体的利益,是一个重大的现实问题。目前一些城市在推出治堵方案之前,虽然也注意到了征集市民意见,但是公众参与的渠道和发挥的作用还很有限,最后出台的政策和民众认识之间,往往也会出现一些误差。
解决交通拥堵问题,立法是一个值得期待的途径。治理交通拥堵事关每个市民,每个市民有权发表自己的意见。地方立法机关如果能提前公布立法意图,让市民能够通过媒体、网络等多种渠道发表意见,然后再由成立的法律起草委员会,综合这些市民意见以及其他各方意见,最后起草法律草案。这样就可以弥补目前仅由政府采用行政手段治堵的不足。
首先,这样形成的治堵政策可以形成稳定的社会预期。经过前期的交流、沟通、反驳、辩解、博弈等,受益者清楚地知道自己受益多少;受损者也清楚地知道自己受损多少;政府由此也已经清楚地知道,如何通过政策将受益者的利益增量用于弥补受损者的利益,以此实现公共政策的有效性。
其次,通过立法程序,相关方甚至无关方的意见都得到了充分表达和重视,可以提升决策的科学性,有效降低社会成本和国家资源的浪费。现在,一些城市的治堵政策征求市民意见的时间有限,听取意见的范围也过窄,一旦在实施过程中发现执行难,再加以补救的话,有可能要付出更大的社会成本。
客观地看,某些地方政府在制定治堵政策时,还没有把公共性放在突出的位置。其潜意识仍然是“政府决策、社会执行”的路子。限牌、限购、限价等公共政策,也是这种思路的表现。尽管政策制定的出发点是好的,但由于没有充分的沟通,没有经过当地人大表决通过,一些政策受到了社会质疑,在执行中可能会面临阻力。
建议北京交通枢纽迁至天津
参加十一届全国人大四次会议的天津代表指出,解决北京交通拥堵的一个重要途径是解除北京作为全国交通枢纽的地位,将交通枢纽迁往天津。
全国人大代表、天津港(集团)有限公司董事长于汝民说,现在北京同时负担了政治、文化、交通等很多全国中心,而交通中心已经使其不堪重负。比如从西部到南部,就需要到北京换乘,很多人还要在北京滞留,造成人流、车流增大。
全国人大代表、天津市人大常委会主任、天津市委宣传部部长肖怀远说,这种交通布局带有计划经济时代的痕迹。“北京是首都,人们热爱首都,人人心向北京,给首都多一些资源,没有问题,但涉及大的国家重要布局的时候,还是应该更加有科学的规划。”他以公路国道网为例,1字头为北京出发,2字头为南北走向,3字头为东西走向,这就造成以北京为中心的辐射状公路网,加大了北京的交通压力。
“如果不把北京作为交通枢纽的问题解决,北京的交通堵塞的问题不会解决。”于汝民代表建议,若以毗邻北京的天津作为全国交通枢纽,不仅能缓解北京的交通压力和人流压力,还能增强天津的经济活力。
“继重工业迁出北京后,大的交通枢纽也应该迁出北京。”于汝民代表说。
第一时间落实“两会”精神
3月15日,交通运输部召开部务扩大会议传达全国“两会”精神。交通运输部部长李盛霖强调,要以贯彻落实“两会”精神为契机,切实抓好“十二五”交通运输发展开局起步的各项工作。
李盛霖指出,要认真学习领会好“两会”精神,2011年全国“两会”对科学发展的要求更加明确,加快转变经济发展方式和调整结构的任务更加紧迫和繁重,各方面更加重视民生问题,交通运输部门的责任更加重大。2011年全国交通运输工作会议精神完全符合“两会”精神,落实好全国交通运输工作会议的各项部署,认真将2011年抓的10项重点工作落到实处,实现今年起好步、开好局,是对今年“两会”精神的最好贯彻。
李盛霖要求,当前要抓好四方面工作。第一,要有序启动“十二五”规划重大项目,稳步推进基础设施建设。按照适度超前的原则,有序启动“十二五”规划重大项目建设,保持交通运输基础设施建设的适度规模和速度。引导各地交通运输部门积极争取地方政府优先保证重点交通运输在建、续建项目的资金需求,支持各地交通主管部门严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准。第二,要加强对涉及长远发展问题的研究,积极推进发展现代交通运输业。这包括加强推进综合运输体系建设研究以及加强推进两个公路体系建设研究。第三,要始终高度重视安全监管和应急保障能力建设。第四,要加强廉政建设和反腐败工作。
对于人大代表、政协委员提出的涉及交通运输的建议和提案,李盛霖要求,各司局、各单位要按照职责分工和已经形成的办理机制,认真负责地做好今年的办理工作,进一步总结经验,不断提高办复质量。
2011年全国两会上,部分代表“雷语”不断,舆论哗然,这也从一个侧面反映了全国民众对“两会”关注热情的持续不断,对“两会”的期望之情越发高涨;从另一个层面则印证了“稳定物价”“教育”“房价”“反腐倡廉”“幸福”“医疗”等两会“年度热门词”在百姓心中的持续发酵,凸显出今年“两会”是一次民主、团结、求实、奋进的盛会。
而关系到千家万户安全、便捷、经济出行的交通运输业,同样一如既往的受到热切关注,关于交通运输业的行业热点问题,在两会代表的提案和亿万群众的期盼中,亦将体现在交通运输主管部门的一些重大决策和全行业的工作实践中。
去年482件提案全部办结
在2011年全国“两会”召开前夕,交通运输部就去年全国人大代表建议和政协委员提案办复工作交出满意答卷,截止2010年9月,所收到的482件建议和提案已全部办结。
据统计,2010年,交通运输部收到“两会”代表委员提案共482件,其中,全国人大代表建议共345件,全国政协委员提案共137件。
本刊记者注意到,在345件全国人大代表建议中,有149件由西部地区代表提出,主要涉及公路建设项目资金安排问题,加大西部地区农村公路通畅工程、危桥改造、安保工程和农村客运资金补助、加大农村公路养护管理投入等问题。
此外,还有部分全国政协委员以优先发展公共交通、减少私人汽车的保有量、综合运输体系建设与现代物流发展等为切入点,提出低碳交通运输体系建设、促进交通运输发展与资源环境的和谐统一的提案,如罗霞委员提出的《关于开展低碳交通运输体系专项规划的提案》。
对此,交通运输部明确要求,各有关司局抓紧制定推进低碳交通运输体系建设的指导意见和政策措施。目前,交通运输部通过实施燃料消耗量限值标准、对客车实载率低于70%的线路不投放新运力、推行公路甩挂运输、加强公共机构节能、深化“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动、落实交通运输行业节能减排重点项目补助等措施,务实地推进了节能减排工作。
中央财政支持增长10.3%
本刊记者从3月5日开幕的十一届全国人大四次会议上了解到,2011年,国家将加快建设重要通道和综合交通枢纽,重点支持国家高速公路、国省干线公路、长江干线航道、內河高等级航道和中西部港口、中西部支线机场。
根据提交大会审查的国民经济和社会发展年度计划报告,2011年国家将在优化结构的前提下保持合理的投资规模,全社会固定资产投资预期增长18%,拟安排中央预算内投资3826亿元,优先保证重点在建、续建项目的资金需求,有序启动“十二五”规划重大项目建设。
根据提交大会审查的年度预算报告,2010年,中央财政用于交通运输的支出为2599.25亿元,完成预算的122.7%,增长19.3%。2011年,中央财政计划安排交通运输支出2866.91亿元,比去年增长10.3%。
“公交优先”持续关注
治理城市交通拥堵再次成为“两会”关注的热点话题。不少“两会”代表提议,城市公共交通容量大、污染小、效率高,因此“两会”代表提议,国家“十二五”发展期间,应该加强体现“公交优先”的发展战略,做到投资安排优先,站场用地优先、路权分配优先、财税扶持优先、换乘衔接优先等“五个优先”。甚至有代表建言,尽快普及公交卡网上充值等新技术应用,为广大群众提供快捷、安全、方便、舒适的公共交通服务,使广大群众愿意乘公交、更多乘公交。
“十一五”期间,我国城市公共交通运输能力稳步提高,客运总量、车辆装备稳步增长,服务网络不断扩大,公交运力不足、群众出行不便的问题得到有效缓解,但公交优先战略没有得到全面落实,公共交通在治理城市拥堵上没有发挥更大作用。
数据显示,我国大城市公共交通的出行分担率平均约20%,中小城市公交分担率平均不到10%,与欧洲、日本等大城市40%-70%的出行比例相比还有很大差距。
如何缩短这种差距?两会代表讨论认为,当前,我国城市公共交通体系结构单一,系统设施容量不足,公交服务水平不能满足群众多样化、多层次的交通需求。“显而易见,公共交通的候车时间长、换乘不方便、充值排队久等问题,我们都感同身受过。”代表建言,希望延长公交充值时间、增加公交班次、甚至实现公交网上充值等功能。
新发布的《城市公共交通“十二五”发展规划纲要(征求意见稿)》中,“为人民群众提供快捷、安全、方便、舒适的公共交通服务,使广大群众愿意乘公交,更多乘公交”已经成为公交先行的核心目标。据悉,到2015年,将基本确立公共交通在城市交通系统中的主体地位。
从具体指标上看,300万人口以上城市公共交通出行分担率达到35%以上,千万人口城市公共交通出行分担率达到40%以上。类似北京这种近2000万常住人口的城市而言,公交出行分担率更要向欧州、日本等指标看齐。
在北京“十二五”规划中,北京将优先推进中心城轨道交通建设,建设交通快速通勤网络,优化公共交通布局,优化立体化公交换乘条件,构建以轨道交通为骨干、地面公交为主体、多种交通方式协调运转的绿色出行体系,智能公交、数字化公交等呼之欲出。
“公交先行的措施要让老百姓看得见、摸得着。”据两会代表提议,公交先行要体现更多让老百姓能够切身感受到的变化,比如公交出行更舒适、公交换乘更方便、延长公交充值时间,甚至于实现公交卡网上充值等惠民政策。
“收费公路”现象遭批
全世界已建成14万公里收费公路,10万公里在我国。3月8日,全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业建议全国收费公路彻底整顿。
真是不说不知道,一说吓一跳。知道国内收费公路多如牛毛,但却不知道多得占了全球的百分之七十多。如此收费,真是世所罕见。
收费公路本是为了调配道路资源、增加社会福利,然而,太多太滥的收费越来越成为与民争利的不二法宝,鲜为人知的收费标准和收费期限因此而极易潜伏猫腻,过路费因此一再成为公众口诛笔伐的对象。可公路部门就是“咬定收费不放松”,任你社会各界的质疑,“我自岿然不动”。如此这般,公路还姓“公”吗?很显然,在某种程度上,中国的多数“公路”已经变成“私路”甚至“公害”。
当公众因发达国家政府始终是公路投资主体而无限向往的时候,我们身边的政府还贷公路却深陷“永远还不清债务”而不能自拔,甚至每每因大限将至而摇身一变为“经营性公路”。凡此种种,过路费日渐成为公众难以承受之重,在多数人忍气吞声的同时,更不乏有识之士站出来“建议”,然而效果往往不大。
2009年2月17日,国务院办公厅发布了《关于转发发展改革委交通运输部财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》,计划到2012年年底前,东、中部地区逐步取消政府还贷二级公路收费,使全国政府还贷二级收费公路里程和收费站点总量减少约60%。但这项工作也进展缓慢,离公众期待尚远。
探究其根由,当然首先是部门利益驱动使然。想让公路部门主动放弃唾手可得的利益显然是痴人说梦。再者还可能是“建议”者人微言轻,场合不对,不足以对既得利益者形成压力和威慑。
孙继业委员把公路收费这个公众积怨已久、广为诟病的问题拿到“共商国是”的两会上,应该是很“靠谱”的,假若在两会上也“撼”不动这样的老大难,别说得到彻底整顿,收费公路恐怕是要“没有最多,只有更多”了。
立法治堵是更优选择
面对公共交通问题,在地方人大的平台上通过立法途径解决,相对于简单的行政控制,是一个进步。至少社会相关方面的意见能够得到充分体现,整个公共政策决策过程可以公开化、透明化。
据报道,全国人大代表、深圳市长许勤“两会”期间在广东团小组讨论时表示,治理交通拥堵,不仅要靠政府工作层面上出台办法,对许多共性的问题更要及早做深入研究,通过立法途径来解决。
缓解交通困难,成为越来越多的城市面临的基本政策目标之一。许多城市目前采取的办法,都是用行政控制的手段,控制车辆数量,甚至控制城市人口规模。但这些政策在社会层面至今仍然有不同看法。深圳市长提出的立法途径,在探索如何解决这类公共政策问题上是一个比较大的突破。在地方人大的平台上,通过立法来解决公共政策的问题,是程序公正的一个进步。
与居民个人、企业的决策不同的是,政府的公共政策可以影响整个社会长达数年、数十年之久。在公共政策的制定过程中,如何充分考虑不同群体的需求,保障不同群体的利益,是一个重大的现实问题。目前一些城市在推出治堵方案之前,虽然也注意到了征集市民意见,但是公众参与的渠道和发挥的作用还很有限,最后出台的政策和民众认识之间,往往也会出现一些误差。
解决交通拥堵问题,立法是一个值得期待的途径。治理交通拥堵事关每个市民,每个市民有权发表自己的意见。地方立法机关如果能提前公布立法意图,让市民能够通过媒体、网络等多种渠道发表意见,然后再由成立的法律起草委员会,综合这些市民意见以及其他各方意见,最后起草法律草案。这样就可以弥补目前仅由政府采用行政手段治堵的不足。
首先,这样形成的治堵政策可以形成稳定的社会预期。经过前期的交流、沟通、反驳、辩解、博弈等,受益者清楚地知道自己受益多少;受损者也清楚地知道自己受损多少;政府由此也已经清楚地知道,如何通过政策将受益者的利益增量用于弥补受损者的利益,以此实现公共政策的有效性。
其次,通过立法程序,相关方甚至无关方的意见都得到了充分表达和重视,可以提升决策的科学性,有效降低社会成本和国家资源的浪费。现在,一些城市的治堵政策征求市民意见的时间有限,听取意见的范围也过窄,一旦在实施过程中发现执行难,再加以补救的话,有可能要付出更大的社会成本。
客观地看,某些地方政府在制定治堵政策时,还没有把公共性放在突出的位置。其潜意识仍然是“政府决策、社会执行”的路子。限牌、限购、限价等公共政策,也是这种思路的表现。尽管政策制定的出发点是好的,但由于没有充分的沟通,没有经过当地人大表决通过,一些政策受到了社会质疑,在执行中可能会面临阻力。
建议北京交通枢纽迁至天津
参加十一届全国人大四次会议的天津代表指出,解决北京交通拥堵的一个重要途径是解除北京作为全国交通枢纽的地位,将交通枢纽迁往天津。
全国人大代表、天津港(集团)有限公司董事长于汝民说,现在北京同时负担了政治、文化、交通等很多全国中心,而交通中心已经使其不堪重负。比如从西部到南部,就需要到北京换乘,很多人还要在北京滞留,造成人流、车流增大。
全国人大代表、天津市人大常委会主任、天津市委宣传部部长肖怀远说,这种交通布局带有计划经济时代的痕迹。“北京是首都,人们热爱首都,人人心向北京,给首都多一些资源,没有问题,但涉及大的国家重要布局的时候,还是应该更加有科学的规划。”他以公路国道网为例,1字头为北京出发,2字头为南北走向,3字头为东西走向,这就造成以北京为中心的辐射状公路网,加大了北京的交通压力。
“如果不把北京作为交通枢纽的问题解决,北京的交通堵塞的问题不会解决。”于汝民代表建议,若以毗邻北京的天津作为全国交通枢纽,不仅能缓解北京的交通压力和人流压力,还能增强天津的经济活力。
“继重工业迁出北京后,大的交通枢纽也应该迁出北京。”于汝民代表说。
第一时间落实“两会”精神
3月15日,交通运输部召开部务扩大会议传达全国“两会”精神。交通运输部部长李盛霖强调,要以贯彻落实“两会”精神为契机,切实抓好“十二五”交通运输发展开局起步的各项工作。
李盛霖指出,要认真学习领会好“两会”精神,2011年全国“两会”对科学发展的要求更加明确,加快转变经济发展方式和调整结构的任务更加紧迫和繁重,各方面更加重视民生问题,交通运输部门的责任更加重大。2011年全国交通运输工作会议精神完全符合“两会”精神,落实好全国交通运输工作会议的各项部署,认真将2011年抓的10项重点工作落到实处,实现今年起好步、开好局,是对今年“两会”精神的最好贯彻。
李盛霖要求,当前要抓好四方面工作。第一,要有序启动“十二五”规划重大项目,稳步推进基础设施建设。按照适度超前的原则,有序启动“十二五”规划重大项目建设,保持交通运输基础设施建设的适度规模和速度。引导各地交通运输部门积极争取地方政府优先保证重点交通运输在建、续建项目的资金需求,支持各地交通主管部门严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准。第二,要加强对涉及长远发展问题的研究,积极推进发展现代交通运输业。这包括加强推进综合运输体系建设研究以及加强推进两个公路体系建设研究。第三,要始终高度重视安全监管和应急保障能力建设。第四,要加强廉政建设和反腐败工作。
对于人大代表、政协委员提出的涉及交通运输的建议和提案,李盛霖要求,各司局、各单位要按照职责分工和已经形成的办理机制,认真负责地做好今年的办理工作,进一步总结经验,不断提高办复质量。