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[摘要] 创业对完善市场体系，调整市场竞争主体结构，提高企业创新能力，强化企业核心竞争力，提高企业及整个地区经济的市场竞争力，都有非常重要的作用。浙江省要实现从“经济大省”到“经济强省” 的过渡，一个重要的方面就是加强技术创新，发展高科技，实现产业化。
[关键词] 浙江省 创业资本
一、引言
在知识化、信息化的时代中，创新对一国经济的发展越来越重要。当今发达国家实践表明，创新决定了社会资源的利用效率和配置方式，对社会经济的增长有着任何其他因素难以比拟的优势。而创新的很大程度依赖于创业投资。浙江省的目前共有34家左右创投机构，注册资本总额为28亿元，管理资本超过53亿。创投在浙江省取得了可喜成绩，但也存在着一些诸如政策法规的问题。
二、浙江省在创投发展中存在的问题
创业投资起源于上个世纪三十年代的美国，现已走上了平稳发展的道路。然而，在浙江省创业投资目前还处于起步阶段。与发达国家相比还存在很多问题，主要体现在以下几个方面。
1.法律、政策需要进一步完善
世界各国政府为了扶植本国科技企业发展，都积极采取了法律、政策方面的措施。如美国1958年就通过了“小企业投资公司计划”，随后又通过了“参与证券计划”。又如以色列，2001年政府规定对进入本国的风险投资公司转让获得的资本税率实行豁免。这些举措大大地促进了本土的创投发展。
目前，我国的风险投资公司大多是按照《公司法》采取公司制建成。在所得税上，税率为33%而在高科技园区一般是15%。因此税率太高，不利于创投事业发展。不仅如此，还存在着双重纳税的情况。再加上浙江省已出台文件中提到的一些优惠措施，由于没有相应的实施细则，这些都挫伤了风险投资机构的积极性，因而需要政府进一步制定合理的政策措施。
2.创业资本来源渠道不够广泛
发达国家的经验表明：创业投资架构能否真正建立起来与渠道的来源有着十分重要的关系。在欧洲创业资本来源有政府、个人、公司、外资、退休基金、保险基金及学术团体等等。目前，虽然浙江省的创业资本来源渠道高于国内平均水平，但明显低于发达地区。例如：金融机构在欧洲所占的比重高达33.7%，而浙江省只有12.92%，这当然与目前中国尚未放开保险基金和退休基金进入创业资本市场有关。所以今后如何逐步放开基金进入创投市场是政府的一个工作重点。
3.创业投资信用环境不理想
创业投资不仅需要基础设施等硬环境而且需要诸如法律、政策、信用等软环境。2002年提出打造信用浙江以来，取得了巨大的成果。但是，整体状况不容乐观。2004年12月，浙江省工商局宣布262家企业“信用破产”。几天后，杭州市也公布了8000余家“信用破产”的企业名单。一个欠完善的信用环境客观上阻碍了创投事业的发展，容易引发了很多问题。如投资方承诺投资多少，但是实际最后的资金却不足，甚至抽走资金；技术方把技术许诺好几个“婆家”等等。因此，改善信用环境已成了当前刻不容缓任务。
三、提升浙江省创业投资的对策建议
由于目前浙江省创业投资发展存在政策、行业、市场、企业等诸多方面的不利条件，阻碍了创业投资事业的正常发展。为此，提出以下几点对策建议。
1.加大政府政策支持力度
一国的创投发达与否很大的程度上取决于是否有完善的法律政策体系。针对目前我国财税体制尚不健全，一个税收法律的出台要考虑诸多因素，难以短时间内对创业投资机构起到促进的作用。浙江省可以采用财政补贴的方式。可以为投资机构的每项投资配上一定比例的政府出资，但盈利归投资机构所有。也可以用财政补贴企业部分纳税支出。通过这一财政措施可以部分解决双重征税问题，有效地调动其积极性。此外，也可以有意识的把采购政策向创投企业投资的科技企业倾斜，侧面支持创投事业。
2.优化资金来源聚道
目前，浙江省创业资本中，国内企业及社会资金占42.59%，外资占23.86%，金融机构的资金占12.92%，政府资金占9.3%。因此，一方面可以考虑让一些社会基金如养老金、保险金等进入创投市场。另一方面应该拓宽个人出资渠道。浙江省是民间资本高度发达的省份，有很多富有的个人。这从全国富豪排行榜可以看出，前500名有105名是浙江人，占富豪榜总数的20.71%。如此多的个人资产。可以按照市场化运作原则，以适当的方式募集富余资金，设立风险投资基金。
3.营造良好信用环境
营造良好的创投信用环境，建立起创投专业诚信档案，对创业投资机构，参与投资的负责人和申请创投资金的公司建立档案数据库。对于新加入档案的成员多渠道调查；对于已经加入档案的成员则过一段时间复查一次，建议半年一次。并把资料整理加工，为每一成员评出一个信用额度，并予以多渠道公布，如政府网站、报纸等。让社会一起协同创业信用环境的改善。
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[关键词] 浙江省 创业资本
一、引言
在知识化、信息化的时代中，创新对一国经济的发展越来越重要。当今发达国家实践表明，创新决定了社会资源的利用效率和配置方式，对社会经济的增长有着任何其他因素难以比拟的优势。而创新的很大程度依赖于创业投资。浙江省的目前共有34家左右创投机构，注册资本总额为28亿元，管理资本超过53亿。创投在浙江省取得了可喜成绩，但也存在着一些诸如政策法规的问题。
二、浙江省在创投发展中存在的问题
创业投资起源于上个世纪三十年代的美国，现已走上了平稳发展的道路。然而，在浙江省创业投资目前还处于起步阶段。与发达国家相比还存在很多问题，主要体现在以下几个方面。
1.法律、政策需要进一步完善
世界各国政府为了扶植本国科技企业发展，都积极采取了法律、政策方面的措施。如美国1958年就通过了“小企业投资公司计划”，随后又通过了“参与证券计划”。又如以色列，2001年政府规定对进入本国的风险投资公司转让获得的资本税率实行豁免。这些举措大大地促进了本土的创投发展。
目前，我国的风险投资公司大多是按照《公司法》采取公司制建成。在所得税上，税率为33%而在高科技园区一般是15%。因此税率太高，不利于创投事业发展。不仅如此，还存在着双重纳税的情况。再加上浙江省已出台文件中提到的一些优惠措施，由于没有相应的实施细则，这些都挫伤了风险投资机构的积极性，因而需要政府进一步制定合理的政策措施。
2.创业资本来源渠道不够广泛
发达国家的经验表明：创业投资架构能否真正建立起来与渠道的来源有着十分重要的关系。在欧洲创业资本来源有政府、个人、公司、外资、退休基金、保险基金及学术团体等等。目前，虽然浙江省的创业资本来源渠道高于国内平均水平，但明显低于发达地区。例如：金融机构在欧洲所占的比重高达33.7%，而浙江省只有12.92%，这当然与目前中国尚未放开保险基金和退休基金进入创业资本市场有关。所以今后如何逐步放开基金进入创投市场是政府的一个工作重点。
3.创业投资信用环境不理想
创业投资不仅需要基础设施等硬环境而且需要诸如法律、政策、信用等软环境。2002年提出打造信用浙江以来，取得了巨大的成果。但是，整体状况不容乐观。2004年12月，浙江省工商局宣布262家企业“信用破产”。几天后，杭州市也公布了8000余家“信用破产”的企业名单。一个欠完善的信用环境客观上阻碍了创投事业的发展，容易引发了很多问题。如投资方承诺投资多少，但是实际最后的资金却不足，甚至抽走资金；技术方把技术许诺好几个“婆家”等等。因此，改善信用环境已成了当前刻不容缓任务。
三、提升浙江省创业投资的对策建议
由于目前浙江省创业投资发展存在政策、行业、市场、企业等诸多方面的不利条件，阻碍了创业投资事业的正常发展。为此，提出以下几点对策建议。
1.加大政府政策支持力度
一国的创投发达与否很大的程度上取决于是否有完善的法律政策体系。针对目前我国财税体制尚不健全，一个税收法律的出台要考虑诸多因素，难以短时间内对创业投资机构起到促进的作用。浙江省可以采用财政补贴的方式。可以为投资机构的每项投资配上一定比例的政府出资，但盈利归投资机构所有。也可以用财政补贴企业部分纳税支出。通过这一财政措施可以部分解决双重征税问题，有效地调动其积极性。此外，也可以有意识的把采购政策向创投企业投资的科技企业倾斜，侧面支持创投事业。
2.优化资金来源聚道
目前，浙江省创业资本中，国内企业及社会资金占42.59%，外资占23.86%，金融机构的资金占12.92%，政府资金占9.3%。因此，一方面可以考虑让一些社会基金如养老金、保险金等进入创投市场。另一方面应该拓宽个人出资渠道。浙江省是民间资本高度发达的省份，有很多富有的个人。这从全国富豪排行榜可以看出，前500名有105名是浙江人，占富豪榜总数的20.71%。如此多的个人资产。可以按照市场化运作原则，以适当的方式募集富余资金，设立风险投资基金。
3.营造良好信用环境
营造良好的创投信用环境，建立起创投专业诚信档案，对创业投资机构，参与投资的负责人和申请创投资金的公司建立档案数据库。对于新加入档案的成员多渠道调查；对于已经加入档案的成员则过一段时间复查一次，建议半年一次。并把资料整理加工，为每一成员评出一个信用额度，并予以多渠道公布，如政府网站、报纸等。让社会一起协同创业信用环境的改善。
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