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【摘要】在西藏，稳定工作是重中之重，西藏农牧区的全部工作，关键在党的基层组织。驻村工作干部既能在维护我区稳定工作中发挥重要作用，又能帮助农牧民寻找开辟致富门路。文章结合当前西藏自治区在全区上下深入开展的‘创先争优，强基惠民’活动的背景下，对活动开展两年多来得到的数据进行调查分析的基础上，提出了本系统的设计，本系统在现有民政管理系统的基础上，利用计算机网络技术、无线通信技术、设计出适合本区实际的强基富民协同管理系统，旨在提高我区强基富民活动的信息化，对驻村工作队的实际工作情况进行一个有效监督。
【关键词】强基富民;计算机网络;监督
引言
随着我区“创先争优，强基惠民”活动的深入开展以来，我区基层建设取得了瞩目的成就，在我区，每年都有大批的大学生以及老师、公务员下乡深造，然而由于在监督大学生以及老师、公务员是否下乡，是否将自己的补助金进行了领取，以及所有有关补助金的领取记录是否很规范等问题对民政管理部门反馈的不是很及时，本系统对于监督大学生村官等下乡是否按时到达工作岗位;统计下乡工作人员的出勤状况以及监督其工作各项补助金的规范性和合理性，提供了一个新的解决思路。
1.系统规划设计
1.1 设计目标
协同管理系统，业界通常称呼其为协同管理软件或简称为协同软件[1]。本系统是在全区深入开展“创先争优，强基惠民”的背景下，结合现有的民政管理网站的基础上，利用计算机网络技术和编程技术设计出的协同管理系统，由于我区驻村工作队具有分布广（工作队分布在全区5451个行政村和居委会），而且各驻村工作队所驻地的具体工作环境差异较大，这就对驻村工作人员的管理工作和监督工作带来了一定的困难。因此设计出符合当地实际意义的强基富民协同管理系统就具有重要的意义，它能实现用计算机信息管理的方法和网络通信技术对驻村工作人员的实际工作情况进行信息化管理。本系统的设计目的是为了解决民政系统对驻村工作人员的管理和监督工作，使驻村工作人员的实际工作情况和各工作队的工作经验以及当地老百姓对工作人员工作的评价等能及时有效的反馈给相应的管理部门，从而使“创先争优，强基惠民”活动更好更加深入的开展。
本协同管理系统，主要有三部分组成：行政管理系统、信息反馈系统、监督系统三部分组成，其中各子系统有具有各自的功能模块，系统的结构图如图1所示。
图1 系统结构框图
1.2 设计方案
本系统采用Client/Server体系结构，Server服务器端用于提供数据服务，设计多个子模块，从而实现多项管理和服务[2]。其中包括行政管理模块，它用来管理驻村工作人员的相关信息、出勤情况、补助金的领取等;信息反馈管理模块，用来实现各驻村工作队的驻村工作经验交流和各工作队之间的相互学习，监督管理模块把驻村工作队实际的工作效果让当地的农牧民去监督和评价。
利用计算机网络技术、通信技术、GPRS流量数据分析与传输系统来实现上述管理和服务模块的建立。主要功能模块如图2所示。
图2 强基富民协同管理系统模块示意图
1.3 功能分析
本系统通过三个管理子模块可以实现以下功能：
（1）相关管理部门对驻村工作队监督、管理功能：通过行政管理子系统可以实现对各驻村工作人员的出勤情况、补助领取情况、工作时间利用情况的监督和管理;
（2）经验交流功能：经过一段时间的驻村工作后各工作队一定总结出了一定的驻村经验，工作人员可以把自己的经验反馈到相应的论坛模块以供各工作队之间相互交流借鉴，以提高驻村工作的工作效率;
（3）反馈功能;当地的农牧民可以到村委会在系统的反馈界面对驻村工作人员的实际工作效果进行反馈，为相关管理部门提供参考意见等，以改善驻村工作队的工作效率和服务质量;
（4）用户管理功能：以系统管理员的身份登录系统，对系统进行相应功能的管理;
（5）维护功能，包括对数据库的及时更新、系统的升级，以及安全性方面的维护等。
1.4 数据库设计
再创建该协同管理系统之前，首先要设计和创建“西藏自治区强基富民协同管理系统”设计所需要的一系列数据表，其中包括“驻村工作队信息”数据表、“驻村工作人员信息”数据表、“反馈信息”数据表。数据表是进行数据访问和存储的工具，对于一个数据库应用系统，其数据处理的工具是数据表。所以设计协同管理系統的关键是设计出适合的数据表。
1.4.1 数据库平台和开发语言
系统以Java作为开发语言，采用SQL2000作为后台运行数据库并建立相应的数据表，实现协同管理系统的相应功能。Java编程语言具有以下特性：一种跨平台面向对象的可视化编程语言，可以有效避免内存泄露的问题，在语言级支持多线程的程序设计，提高了编程效率，java的可移植性和安全性较高，而且java语言中提供的JDBC通过简单的设置就可使其生成的程序框架支持数据库接口 ，具有程式编辑、编译及连结花费的时间相对较短。由于Java编程简单、数据库连接快速、人机交互界面等优点我们设计采用Java做为开发语言。
1.4.2 数据表与实体
“驻村工作队信息”数据表专门用于对驻村工作队的信息进行管理，包括：工作队所驻地点、工作队所属单位、队员人数、驻村时间、队长联系电话、工作队IP
“工作队员信息”数据表用于对驻村工作人员个人信息的确认，主要包括：工作人员姓名、性别、身份证号、驻村日期、联系电话。
“反馈信息”数据表，用于对当地农牧民对驻村工作队反馈信息的整理分析，为相关管理部门提供参考意见，包括：农牧民的建议、农牧民对工作队实际工作效果的评价。
1.4.3 数据表的创建
在分析得到数据表的逻辑结构之后，就可以在数据库中实现逻辑结构的创建。“工作队信息”数据表创建界面表1所示。 表1 “工作队信息”数据表
字段名 数据类型 长度 备注 说明
Username varchar 30 主鍵 工作队名称
Userstop varchar 30 驻村地点
UsersTel int 50 联系电话
Usersnum int 20 队员人数
UsersIP Int 20 工作队Ip
Userstime varchar 50 驻村时间
此外还需创建“工作队员信息”数据表、“反馈信息”数据表，这两个数据表的创建和“出租车信息”数据表基本一致，在此不一一列举。
2.系统源测试
进行系统程序的编制，在编制成功后进行在线调试，通过调试发现问题、找出不足。分析其出现问题的原因并进行修改，并征求当地农牧民和工作人员的意见进行一些更为人性化修改，使之跟符合两者之间的需求，修改、完善多次后，程序运行无错误后，使用Project工具进行编译打包后发布程序，完成整个系统的制作。系统相关测试如图3所示。
图3 系统主界面
3.结语
西藏自治区强基富民协同管理系统有以下几大特点：方便有关管理部门对驻村工作队的出勤情况、补助金领取情况和队员信息进行有效的管理和监督;各驻村工作队可以经各自的驻村工作经验进行交流借鉴，有利于进一步提高驻村工作人员的工作水平和工作效率;当地农牧民直接对驻村工作人员的实际工作效果进行评价，有利于工作队员及时改进自己的工作方式，提高当地群众满意度;西藏自治区强基富民协同管理系统应用后，由于对驻村工作人员管理和监督的信息化，将各有利于我区“创先争优，强基惠民”活动的实施，推进西藏的长治久安。
参考文献
[1]杜治洲，汪玉凯.电子政务与政府协同管理模式的发展[J].中共天津市委党校学报，2006（2）.
[2]刘伟红.政府与社区协同管理模式——城市社区管理体制变革走势分析[J].江南社会学院学报，2008（1）.
[3]陈婧.政府公共信息资源协作管理研究[D].南开大学，2011.
[4]唐兴敏.服务型政府下城管行政执法方式研究[D].南京理工大学，2012.
[5]马芳.构筑政府与市民沟通的桥梁[N].呼和浩特日报（汉），2007-09-27（005）.
基金项目：西藏自治区大学生创新性实验训练计划项目（项目编号：2013CX034）。
作者简介：
李杰刚（1991—），男，河北邯郸人，大学本科，主要研究方向：经济学。
安宝坤（1978—），男，河北唐山人，硕士，讲师，主要研究方向：计算机网络安全。
曹大命（1990—），男，河北沧州人，大学本科，主要研究方向：通信工程。
芦浩生（1991—），男，甘肃张掖人，大学本科，主要研究方向：通信工程。
【关键词】强基富民;计算机网络;监督
引言
随着我区“创先争优，强基惠民”活动的深入开展以来，我区基层建设取得了瞩目的成就，在我区，每年都有大批的大学生以及老师、公务员下乡深造，然而由于在监督大学生以及老师、公务员是否下乡，是否将自己的补助金进行了领取，以及所有有关补助金的领取记录是否很规范等问题对民政管理部门反馈的不是很及时，本系统对于监督大学生村官等下乡是否按时到达工作岗位;统计下乡工作人员的出勤状况以及监督其工作各项补助金的规范性和合理性，提供了一个新的解决思路。
1.系统规划设计
1.1 设计目标
协同管理系统，业界通常称呼其为协同管理软件或简称为协同软件[1]。本系统是在全区深入开展“创先争优，强基惠民”的背景下，结合现有的民政管理网站的基础上，利用计算机网络技术和编程技术设计出的协同管理系统，由于我区驻村工作队具有分布广（工作队分布在全区5451个行政村和居委会），而且各驻村工作队所驻地的具体工作环境差异较大，这就对驻村工作人员的管理工作和监督工作带来了一定的困难。因此设计出符合当地实际意义的强基富民协同管理系统就具有重要的意义，它能实现用计算机信息管理的方法和网络通信技术对驻村工作人员的实际工作情况进行信息化管理。本系统的设计目的是为了解决民政系统对驻村工作人员的管理和监督工作，使驻村工作人员的实际工作情况和各工作队的工作经验以及当地老百姓对工作人员工作的评价等能及时有效的反馈给相应的管理部门，从而使“创先争优，强基惠民”活动更好更加深入的开展。
本协同管理系统，主要有三部分组成：行政管理系统、信息反馈系统、监督系统三部分组成，其中各子系统有具有各自的功能模块，系统的结构图如图1所示。
图1 系统结构框图
1.2 设计方案
本系统采用Client/Server体系结构，Server服务器端用于提供数据服务，设计多个子模块，从而实现多项管理和服务[2]。其中包括行政管理模块，它用来管理驻村工作人员的相关信息、出勤情况、补助金的领取等;信息反馈管理模块，用来实现各驻村工作队的驻村工作经验交流和各工作队之间的相互学习，监督管理模块把驻村工作队实际的工作效果让当地的农牧民去监督和评价。
利用计算机网络技术、通信技术、GPRS流量数据分析与传输系统来实现上述管理和服务模块的建立。主要功能模块如图2所示。
图2 强基富民协同管理系统模块示意图
1.3 功能分析
本系统通过三个管理子模块可以实现以下功能：
（1）相关管理部门对驻村工作队监督、管理功能：通过行政管理子系统可以实现对各驻村工作人员的出勤情况、补助领取情况、工作时间利用情况的监督和管理;
（2）经验交流功能：经过一段时间的驻村工作后各工作队一定总结出了一定的驻村经验，工作人员可以把自己的经验反馈到相应的论坛模块以供各工作队之间相互交流借鉴，以提高驻村工作的工作效率;
（3）反馈功能;当地的农牧民可以到村委会在系统的反馈界面对驻村工作人员的实际工作效果进行反馈，为相关管理部门提供参考意见等，以改善驻村工作队的工作效率和服务质量;
（4）用户管理功能：以系统管理员的身份登录系统，对系统进行相应功能的管理;
（5）维护功能，包括对数据库的及时更新、系统的升级，以及安全性方面的维护等。
1.4 数据库设计
再创建该协同管理系统之前，首先要设计和创建“西藏自治区强基富民协同管理系统”设计所需要的一系列数据表，其中包括“驻村工作队信息”数据表、“驻村工作人员信息”数据表、“反馈信息”数据表。数据表是进行数据访问和存储的工具，对于一个数据库应用系统，其数据处理的工具是数据表。所以设计协同管理系統的关键是设计出适合的数据表。
1.4.1 数据库平台和开发语言
系统以Java作为开发语言，采用SQL2000作为后台运行数据库并建立相应的数据表，实现协同管理系统的相应功能。Java编程语言具有以下特性：一种跨平台面向对象的可视化编程语言，可以有效避免内存泄露的问题，在语言级支持多线程的程序设计，提高了编程效率，java的可移植性和安全性较高，而且java语言中提供的JDBC通过简单的设置就可使其生成的程序框架支持数据库接口 ，具有程式编辑、编译及连结花费的时间相对较短。由于Java编程简单、数据库连接快速、人机交互界面等优点我们设计采用Java做为开发语言。
1.4.2 数据表与实体
“驻村工作队信息”数据表专门用于对驻村工作队的信息进行管理，包括：工作队所驻地点、工作队所属单位、队员人数、驻村时间、队长联系电话、工作队IP
“工作队员信息”数据表用于对驻村工作人员个人信息的确认，主要包括：工作人员姓名、性别、身份证号、驻村日期、联系电话。
“反馈信息”数据表，用于对当地农牧民对驻村工作队反馈信息的整理分析，为相关管理部门提供参考意见，包括：农牧民的建议、农牧民对工作队实际工作效果的评价。
1.4.3 数据表的创建
在分析得到数据表的逻辑结构之后，就可以在数据库中实现逻辑结构的创建。“工作队信息”数据表创建界面表1所示。 表1 “工作队信息”数据表
字段名 数据类型 长度 备注 说明
Username varchar 30 主鍵 工作队名称
Userstop varchar 30 驻村地点
UsersTel int 50 联系电话
Usersnum int 20 队员人数
UsersIP Int 20 工作队Ip
Userstime varchar 50 驻村时间
此外还需创建“工作队员信息”数据表、“反馈信息”数据表，这两个数据表的创建和“出租车信息”数据表基本一致，在此不一一列举。
2.系统源测试
进行系统程序的编制，在编制成功后进行在线调试，通过调试发现问题、找出不足。分析其出现问题的原因并进行修改，并征求当地农牧民和工作人员的意见进行一些更为人性化修改，使之跟符合两者之间的需求，修改、完善多次后，程序运行无错误后，使用Project工具进行编译打包后发布程序，完成整个系统的制作。系统相关测试如图3所示。
图3 系统主界面
3.结语
西藏自治区强基富民协同管理系统有以下几大特点：方便有关管理部门对驻村工作队的出勤情况、补助金领取情况和队员信息进行有效的管理和监督;各驻村工作队可以经各自的驻村工作经验进行交流借鉴，有利于进一步提高驻村工作人员的工作水平和工作效率;当地农牧民直接对驻村工作人员的实际工作效果进行评价，有利于工作队员及时改进自己的工作方式，提高当地群众满意度;西藏自治区强基富民协同管理系统应用后，由于对驻村工作人员管理和监督的信息化，将各有利于我区“创先争优，强基惠民”活动的实施，推进西藏的长治久安。
参考文献
[1]杜治洲，汪玉凯.电子政务与政府协同管理模式的发展[J].中共天津市委党校学报，2006（2）.
[2]刘伟红.政府与社区协同管理模式——城市社区管理体制变革走势分析[J].江南社会学院学报，2008（1）.
[3]陈婧.政府公共信息资源协作管理研究[D].南开大学，2011.
[4]唐兴敏.服务型政府下城管行政执法方式研究[D].南京理工大学，2012.
[5]马芳.构筑政府与市民沟通的桥梁[N].呼和浩特日报（汉），2007-09-27（005）.
基金项目：西藏自治区大学生创新性实验训练计划项目（项目编号：2013CX034）。
作者简介：
李杰刚（1991—），男，河北邯郸人，大学本科，主要研究方向：经济学。
安宝坤（1978—），男，河北唐山人，硕士，讲师，主要研究方向：计算机网络安全。
曹大命（1990—），男，河北沧州人，大学本科，主要研究方向：通信工程。
芦浩生（1991—），男，甘肃张掖人，大学本科，主要研究方向：通信工程。