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为了贯彻落实党的十七大关于"优先发展教育,建设人力资源强国"的战略部署,教育部经过半年多的筹划,颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《纲要》)。《纲要》在全面总结我国改革开放以来义务教育工作的历史经验、科学分析未来义务教育发展面临的机遇挑战基础上,大篇幅地对义务教育的科学发展作了系统的规划,相关的指导意见覆盖了义务教育发展的方方面面。