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对农业和农村经济结构的战略性调整，是促进农村经济发展、增加农民收入、提高经济增长质量和效益的根本性措施。在调整过程中要走好发展乡镇企业、加快小城镇建设和农业产业化经营几步棋。要调整乡镇企业产业结构。小城镇建设应因地制宜，东部重点可放在建设农村工业小区和发展农村小城镇上，中西部地区宜重点建设县级以上城市和区位优势明显的建制镇。