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[摘 要] 新形势下，威胁国家安全的因素越来越复杂多样，敌对势力对大学生的意识形态渗透更加猖獗，提升大学生国家安全意识和维护国家安全的能力，显得尤为重要。从构建高校国家安全教育体系的紧迫性、必要性入手，从理论指导、组织领导、师资力量、教育内容、教育载体、运行评价六个方面着手，探讨构建高校国家安全教育体系的思路方法。
[关 键 词] 高校；国家安全；教育体系；构建
[中图分类号] G640 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）31-0005-03
高校历来是意识形态斗争的前沿阵地，国家安全工作的重要领域，是敌对势力进行思想文化渗透的重要目标。培养大学生的国家安全意识关系到国家长治久安。高校应扎实深入贯彻落实国家安全观，高度重视国家安全教育的重要性，准确把握国家安全工作面临的新形势、新要求，探索如何构建完备的国家安全教育体系，开创国家安全工作新局面。
一、构建高校国家安全教育体系的紧迫性
我国国际地位地不断提升，大学生作为国家的未来，民族的希望，国家安全意识相对薄弱，主要表现在如下几个方面。
（一）认识比较模糊
大部分大学生对国家安全的认识还停留在传统层面，对总体国家安全观的理解把握不够，不能自觉将维护国家安全与自身责任联系起来，不能积极履行维护国家安全的义务。
（二）警惕性不够强
改革开放以来，我国经济快速发展，社会保持稳定，人民生活水平不断提高，国际地位与日俱增，和平宽松的环境使涉世不深的大学生对国内外敌对势力的破坏活动放松了警惕，给国家安全带来潜在威胁。
（三）价值观多元化
大学时代是一个人世界观、人生观、价值观形成的重要时期，受市场经济的影响和多元文化的冲击，当代大学生价值观呈多元态势，虽然价值取向主流是积极向上的，但也不乏没有信仰、没有理想，追求金钱主义、享乐主义等消极价值观[1]。
“要加强对人民群众的国家安全教育，提高全民国家安全意识。”高校是意识形态渗透的重点目标，应着力构建国家安全教育体系，系统培养大学生的国家安全意识，引导大学生增强政治鉴别力，自觉维护国家安全，有效防范和抵御敌对势力的图谋，巩固党的执政基础，维护国家长治久安。这既是一项长期的战略任务，也是一项紧迫的现实任务。
二、构建高校国家安全教育体系的必要性
按照“将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系”的要求，越来越多的高校加強了国家安全教育。2015年，海南省就决定将国家安全教育纳入全省高校公共必修课思想道德修养与法律基础，使国家安全教育进入全省18所高校课堂。我国高等教育目录中除军事学、公安学、外交学、保密学等传统国家安全学科和专业外，也出现了信息安全、网络安全、生态安全等学科和专业，但还没有能够统领上述专业的“国家安全学科”和专门的国家安全专业。高校的国家安全教育处于零碎化、浅层次的阶段，未成体系，存在诸多问题，难以满足总体国家安全观提出之后我国国家安全理论研究与实际工作的客观需要。
（一）教学内容陈旧
高校国家安全专门教材还处于编写阶段，目前的国家安全教育在内容上主要还是结合思想政治教育灌输传统国家安全观，在形式上偏重于传统的理论说教和思想宣传，案例式教学、启发式教学等运用不够，缺乏实践性教育活动。
（二）师资力量欠缺
由于没有独立的国家安全课程体系，以国家安全教育为主要授课和研究方向的师资力量严重不足[2]，大多高校的国家安全教育由思想政治理论课教师、大学生辅导员、学校保卫部门人员等承担，其自身的知识结构、能力水平有较大差距，难以胜任新形势下的高校国家安全教育任务。
（三）运行机制缺乏
目前来看，国家安全教育运行机制在高校的建立还存在不少问题，各高校普遍缺乏对国家安全教育的领导组织，缺乏对国家安全教育的科学规划，国家安全教育的制度、经费、环境等保障机制以及对国家安全教育的评价考核机制都需进一步建立和完善。
因此，构建高校国家安全教育体系，从管理者、教育者、教育内容、教育途径、教育环境等方面着手，加强高校国家安全教育的系统性、规范性、长效性，显得尤为必要。
三、构建高校国家安全教育体系的思考
2018年，教育部印发了《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》（下称《实施意见》），明确了构建完善国家安全教育内容体系、研究开发国家安全教育教材、推动国家安全学科建设、改进国家安全教育教学活动、推进国家安全教育实践基地建设、丰富国家安全教育资源、加强国家安全教育师资队伍建设、建立健全国家安全教育教学评价机制等八项重点工作，为加强和改进高校国家安全教育提供了依据。此外，国际关系学院拟设立国家安全学门类，下设国家安全学理论、国家安全管理学、国家安全法学、国家安全战略学、军事学（现在的“军事科学”门类）、警察学（现“公安学”一级学科）、情报学、外交学、非传统安全学，为我国国家安全学科设立之首创，为我国高校国家安全教育提供了极为重要的参考。现阶段，各高校可根据实际情况，考虑从以下几个方面构建国家安全教育体系。
（一）以总体国家安全观为理论指导
国家安全学学科建设应坚持以总体国家安全观为指导，总体国家安全观是以唯物史观和唯物辩证法为指导的中国特色国家安全观。习近平在阐述总体国家安全时明确指出，我们要“以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路”。这说明，国家安全涉及的问题虽然非常广泛，但只有人民安全才是中国特色国家安全道路的核心价值，只有“以人民安全为宗旨”才是总体国家安全观的第一要义，只有人民利益才是我国国家安全工作的根本目的。为此，建设中国特色国家安全学和国家安全学学科体系，必须把人民安全放在第一位，坚持“以人民安全为宗旨”， 处理好人民安全与其他各方面安全的关系，在国家安全理论的方方面面都充分体现人民安全的核心地位[3]。
[关 键 词] 高校；国家安全；教育体系；构建
[中图分类号] G640 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）31-0005-03
高校历来是意识形态斗争的前沿阵地，国家安全工作的重要领域，是敌对势力进行思想文化渗透的重要目标。培养大学生的国家安全意识关系到国家长治久安。高校应扎实深入贯彻落实国家安全观，高度重视国家安全教育的重要性，准确把握国家安全工作面临的新形势、新要求，探索如何构建完备的国家安全教育体系，开创国家安全工作新局面。
一、构建高校国家安全教育体系的紧迫性
我国国际地位地不断提升，大学生作为国家的未来，民族的希望，国家安全意识相对薄弱，主要表现在如下几个方面。
（一）认识比较模糊
大部分大学生对国家安全的认识还停留在传统层面，对总体国家安全观的理解把握不够，不能自觉将维护国家安全与自身责任联系起来，不能积极履行维护国家安全的义务。
（二）警惕性不够强
改革开放以来，我国经济快速发展，社会保持稳定，人民生活水平不断提高，国际地位与日俱增，和平宽松的环境使涉世不深的大学生对国内外敌对势力的破坏活动放松了警惕，给国家安全带来潜在威胁。
（三）价值观多元化
大学时代是一个人世界观、人生观、价值观形成的重要时期，受市场经济的影响和多元文化的冲击，当代大学生价值观呈多元态势，虽然价值取向主流是积极向上的，但也不乏没有信仰、没有理想，追求金钱主义、享乐主义等消极价值观[1]。
“要加强对人民群众的国家安全教育，提高全民国家安全意识。”高校是意识形态渗透的重点目标，应着力构建国家安全教育体系，系统培养大学生的国家安全意识，引导大学生增强政治鉴别力，自觉维护国家安全，有效防范和抵御敌对势力的图谋，巩固党的执政基础，维护国家长治久安。这既是一项长期的战略任务，也是一项紧迫的现实任务。
二、构建高校国家安全教育体系的必要性
按照“将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系”的要求，越来越多的高校加強了国家安全教育。2015年，海南省就决定将国家安全教育纳入全省高校公共必修课思想道德修养与法律基础，使国家安全教育进入全省18所高校课堂。我国高等教育目录中除军事学、公安学、外交学、保密学等传统国家安全学科和专业外，也出现了信息安全、网络安全、生态安全等学科和专业，但还没有能够统领上述专业的“国家安全学科”和专门的国家安全专业。高校的国家安全教育处于零碎化、浅层次的阶段，未成体系，存在诸多问题，难以满足总体国家安全观提出之后我国国家安全理论研究与实际工作的客观需要。
（一）教学内容陈旧
高校国家安全专门教材还处于编写阶段，目前的国家安全教育在内容上主要还是结合思想政治教育灌输传统国家安全观，在形式上偏重于传统的理论说教和思想宣传，案例式教学、启发式教学等运用不够，缺乏实践性教育活动。
（二）师资力量欠缺
由于没有独立的国家安全课程体系，以国家安全教育为主要授课和研究方向的师资力量严重不足[2]，大多高校的国家安全教育由思想政治理论课教师、大学生辅导员、学校保卫部门人员等承担，其自身的知识结构、能力水平有较大差距，难以胜任新形势下的高校国家安全教育任务。
（三）运行机制缺乏
目前来看，国家安全教育运行机制在高校的建立还存在不少问题，各高校普遍缺乏对国家安全教育的领导组织，缺乏对国家安全教育的科学规划，国家安全教育的制度、经费、环境等保障机制以及对国家安全教育的评价考核机制都需进一步建立和完善。
因此，构建高校国家安全教育体系，从管理者、教育者、教育内容、教育途径、教育环境等方面着手，加强高校国家安全教育的系统性、规范性、长效性，显得尤为必要。
三、构建高校国家安全教育体系的思考
2018年，教育部印发了《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》（下称《实施意见》），明确了构建完善国家安全教育内容体系、研究开发国家安全教育教材、推动国家安全学科建设、改进国家安全教育教学活动、推进国家安全教育实践基地建设、丰富国家安全教育资源、加强国家安全教育师资队伍建设、建立健全国家安全教育教学评价机制等八项重点工作，为加强和改进高校国家安全教育提供了依据。此外，国际关系学院拟设立国家安全学门类，下设国家安全学理论、国家安全管理学、国家安全法学、国家安全战略学、军事学（现在的“军事科学”门类）、警察学（现“公安学”一级学科）、情报学、外交学、非传统安全学，为我国国家安全学科设立之首创，为我国高校国家安全教育提供了极为重要的参考。现阶段，各高校可根据实际情况，考虑从以下几个方面构建国家安全教育体系。
（一）以总体国家安全观为理论指导
国家安全学学科建设应坚持以总体国家安全观为指导，总体国家安全观是以唯物史观和唯物辩证法为指导的中国特色国家安全观。习近平在阐述总体国家安全时明确指出，我们要“以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路”。这说明，国家安全涉及的问题虽然非常广泛，但只有人民安全才是中国特色国家安全道路的核心价值，只有“以人民安全为宗旨”才是总体国家安全观的第一要义，只有人民利益才是我国国家安全工作的根本目的。为此，建设中国特色国家安全学和国家安全学学科体系，必须把人民安全放在第一位，坚持“以人民安全为宗旨”， 处理好人民安全与其他各方面安全的关系，在国家安全理论的方方面面都充分体现人民安全的核心地位[3]。