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长期护理保险作为应对老龄化的一项基本社会保障制度备受推崇,国外的很多发达国家都积极地推出这一制度。我国虽然步入老龄化社会较晚但发展极为迅速,而且一个显著趋势是失能老人规模不断扩大。为此人社部于2016年推出了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》(以下简称指导意见),明确提出探索建立长期护理保险制度是健全社会保障体系的重要制度安排,并进一步在部分区域开始推行试点实践。