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2004年4月，中央颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规性文件，这批法规性文件的集中出台，是深化干部人事制度改革的重要举措，也是积极推进政治体制改革的实际步骤。海南州委以扩大干部工作中的民主和群众参与程度为着力点，以解决干部能上能下为突破口。以改革的精神积极推动干部人事制度改革，并在建立富有生机和活力的选人用人机制上狠下功夫，有力地推进了全州各级领导班子和干部队伍建设，为海南州全面建设小康社会提供了坚强的组织保证。