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【摘要】科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在新形势下，地方高校党校教育要在科学发展观的引领下，积极推进党校教育理念、内涵建设、教学内容、教学方法和体制机制创新，激发活力，努力形成求真务实、创新有为、特色鲜明的教育培训体系，努力提高党员、干部和入党积极分子的培训质量，为促进学校各项事业又好又快发展作出应有的贡献。
【关键词】科学发展观；高校党校教育；创新
地方高校党校应该深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，努力以理念创新推动思路创新，以教育载体创新推动方式创新，以完善办学条件推动内涵创新，以机制体制创新推动工作规范化，不断开创党校工作新局面，为建设高水平的地方应用型大学作出应有的贡献。
一、在认清高校党校的特殊性质，科学定位过程中创新
首先，高校党校姓“党”。作为基层党校的高校党校，具有与其他党校一样的根本属性。2008年中央颁布的《中国共产党党校工作条例》规定，“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构”。因此，高校党校首先要坚持党校姓“党”的原则，坚持马克思主义在高校意识形态领域的主导地位，保证高等学校的社会主义办学方向。
其次，高校党校姓“党”也姓“高”。高校党校既具有党校的根本属性，还具有高校党校的特殊属性。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定，“高等学校党的委员会应建立党校。党校的主要任务是培训党员、干部和入党积极分子。”高校党校作为学校党委的重要部门和高校党的建设工作的重要组成部分，决定了高校党校既要有党校的规定性，又要具有学校教育的统一性。高校党校认真贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
第三，高校党校是“校中校”。高校党校要树立特色发展的办学理念，认真研究新时期高校党建工作面临的一些重大理论和实践课题，结合国内外形势和重大事件，及时更新教学内容，创新教育方式，依托高校的整体优势，构建起符合高校党建工作需要的、适合新时期党校特点的以教学带动科研，以科研促进教学的育人模式，进一步增强党校教育的时代感和前瞻性，增强党校工作的针对性和实效性。
二、在进一步解放思想中，推进党校工作理念创新
地方高校要坚持以科学发展观为指导，努力转变发展观念，拓宽发展思路，谋求新的发展。
强化学习意识。要适应建设学习型政党的需求，引导广大党员干部、入党积极分子把学习作为生存方式、精神追求和发展需求，牢固树立学习意识，不断激发他们主动接受培训，终身学习，努力做到“学习工作化、工作学习化”。强化大局意识。要转变思维模式，增强政治意识、大局意识，找准党建工作与根本任务的切入点，妥善安排学校中心工作与党校教育工作，认真谋划好发展党校工作载体，增强服务大局的主动性和自觉性，努力满足工作对象的愿望和要求，为学校的科学发展与广大党员干部和青年学生健康成长服务。强化创新意识。要适应高等教育发展的新情况新问题，研究党校教育的规律和特点，创新发展思路，创新培训载体，构建具有时代特点的符合高校实际的党校教育新体系。强化和谐意识。要树立和谐观念，统筹抓好学校党建资源、人才资源、教育资源、文化资源和网络资源的配置、管理和使用，多方配合，通力协作，培育党建文化，促进党内和谐，引领校园文化，使党校工作成效充分体现到以党内和谐推动校园和谐上来。
三、在不断完善办学条件，推进党校内涵建设上创新
目前，地方高校党校基本上人手不足，专职教师少，集中精力管理不到位，经费投入不足，不同程度地影响了培训效果，制约了党校的发展。因此，我们必须完善办学条件，推进内涵建设。
加强教材建设。要圍绕形势变化和受教育者党性修养实际设计课程体系，组织好教学。编写紧密结合大学生思想实际的、针对性强的特色党课教材。加强教师队伍建设。要充分利用高校“两课”教育基地的优势，积极措施，提高党校教师的思想政治素质和理论水平，更好地完成高校党校的教育培训任务。要增加专职教师的比例，有计划选派党校教师到上级党校或相关专业进行“充电”，注重教师队伍的培养壮大。要扩大兼职党校教师队伍，鼓励学校党政管理部门和院系负责同志到党校讲课，聘请校外专家学者作为党校兼职教师，根据形势需要做专题辅导讲座。加强教学基础设施建设。随着地方高校办学规模的不断扩大，院系二级党校的逐步设立，经费、场所、设备等物质都将处于不足状态。高校要增加投入，为党校建设提供必要的物质保障。在充分利用好党校现有办公和教学场所、教学设施、办公设备等基础上，有计划地解决教学场所、教材建设、培训经费的资金需求问题，将党校日常工作所需经费纳入学校预算，并给予切实保证。
四、在拓展教育载体，改革教学方法中创新
随着时代的发展变化，党校要拓宽教育途径，创新培训方式，增强党校教育的说服力、吸引力、感染力。
提升主课堂质量。课堂教学是高校党校培训的主要载体。要采取专家讲授、学员自学、电化教育、参观考察、网上交流、撰写心得体会等丰富多彩的教学形式，多方面多角度启发思考，教学相长，增强说服力，提高培训质量。加强实践教学。充分发挥大学生文化素质教育基地、教学实践基地等优势，组织党员领导干部、学生党员和入党积极分子到省内外高校调研考察，到革命老区进行红色教育，到大型企事业实地教学实践，组织大学生暑期“三下乡”社会实践活动等。让学员在社会实践中，感受全面建设小康社会的伟大成就，坚定建设中国特色社会主义道路的信心和力量，促进对中国化马克思主义的真学、真懂、真信、真用。开辟网络新平台。要发挥现代网络技术的信息传播功能，打破时间、空间的限制，加强党校网页的建设、管理和维护工作，加强党校信息化建设；开通“网上党校”，开展网上组织生活，运用网络及时传递党中央和上级党组织的有关文件精神和重要信息，开展经常性的网上交流、讨论和引导，不断拓展党校教育培训途径，扩大党校教育培训面，不断增强辐射力和感染力。构建党建文化。要充分利用先进性教育、“七一”党的生日、学习实践科学发展观、创先争优等党的组织生活和重大节日活动，积极推进党建工作进网络、进社团、进公寓活动，增强广大青年学生和入党积极分子对党和政府的信任。改革培训方式。要深化教学改革，创新培训方式，实现由被动培训向主动培训转变，由单一的课堂教学向多种教学形式并存转变，由传统的教学手段向现代教学手段转变，抓好读（原著）、听（专题报告）、讲（系统讲座）、交（讨论交流）、看（观看录像）、践（社会实践）、写（调查报告、读书心得、学术论文）等培训环节，综合运用启发式教学法、研究式教学法、案例教学法、体验式教学法等灵活多样的教学方法，增强教学效果。
五、在加强组织领导过程中，推进体制机制创新
理顺办学体制。随着高等教育的快速发展，学校党校必须在院系成立分党校，扩大培训面和覆盖面。院系党校主要承担学生入党积极分子、学生党员的教育培训工作。学校党校实行统一的师资、教学计划、教材、考核评估、发放证书的“五个统一”，主要承担党总支（党支部）书记、处科级干部、教学管理干部等有关党员干部的培训，负责制订规章制度，选定培训内容，组织编写和征订培训教材，制订分党校培训计划、教学工作评估、评优办法和教学管理办法，定期检查院系党校的培训执行情况等，努力做到基本要求的一致性、活动形式的多样性与培训质量的有效性相统一。
加强教学管理。结合地方高校实际，不断完善和创新党校工作的相关制度，规范党校日常工作，制定了规章制度，对学校党校、院系分党校职责、学员招生制度、考勤奖励制度、考试制度、干部学习培训档案制度、干部培训经费保障等方面工作作了规定，进一步规范了工作，营造了良好的育人氛围，形成良好的党校工作机制。
建立约束和激励机制。要发挥党务管理的职能作用，建立严格的考核管理制度。根据不同层次学员的特点，采取不同的考试考核方式，抓好考试考核环节；根据学员在接受培训和工作期间表现情况，评定出等级，抓好评定环节工作。并把党校教育评定的结果“争先评优”等党建工作要求和干部管理工作等有机结合起来，把党校考评情况作为干部评价考核的一个重要指标，将党员干部在党校学习情况记入个人档案，作为组织部门考察、任用干部的重要参考。
建立有效的运行机制。高校党校是“校中校”，从纵向看，中央、省委党校与其无指导隶属关系，地方高校的主管部门没有设立门的党校指导机构，从横向看，与地方党校无协作关系，使地方高校党校之间联系、沟通机率很少。这种相对封闭、较为独立的办学环境，不利于高校党校培训质量和办学水平的提高。因而，应建立上下党校系统业务上指导隶属关系，定期为高校党校培训工作提出指导性意见，加强高校党校与各级各类党校横向交流活动，增强联系，了解情况，互相学习，推进地方高校党校的创新和发展。
总之，高校党校必须以改革创新的精神，努力创新工作思路，积极拓宽工作领域，不断激发自身活力，逐步形成着眼未来、不断创新、特色鲜明的教育培训体系，努力提高培训对象的整体素质，为不断开创学校各项事业发展的新局面作出积极贡献。
作者简介：张万茂，硕士研究生，政工师，现供职于安庆师范学院党委组织部，研究方向：党委管理和思想政治。
【关键词】科学发展观；高校党校教育；创新
地方高校党校应该深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，努力以理念创新推动思路创新，以教育载体创新推动方式创新，以完善办学条件推动内涵创新，以机制体制创新推动工作规范化，不断开创党校工作新局面，为建设高水平的地方应用型大学作出应有的贡献。
一、在认清高校党校的特殊性质，科学定位过程中创新
首先，高校党校姓“党”。作为基层党校的高校党校，具有与其他党校一样的根本属性。2008年中央颁布的《中国共产党党校工作条例》规定，“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构”。因此，高校党校首先要坚持党校姓“党”的原则，坚持马克思主义在高校意识形态领域的主导地位，保证高等学校的社会主义办学方向。
其次，高校党校姓“党”也姓“高”。高校党校既具有党校的根本属性，还具有高校党校的特殊属性。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定，“高等学校党的委员会应建立党校。党校的主要任务是培训党员、干部和入党积极分子。”高校党校作为学校党委的重要部门和高校党的建设工作的重要组成部分，决定了高校党校既要有党校的规定性，又要具有学校教育的统一性。高校党校认真贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
第三，高校党校是“校中校”。高校党校要树立特色发展的办学理念，认真研究新时期高校党建工作面临的一些重大理论和实践课题，结合国内外形势和重大事件，及时更新教学内容，创新教育方式，依托高校的整体优势，构建起符合高校党建工作需要的、适合新时期党校特点的以教学带动科研，以科研促进教学的育人模式，进一步增强党校教育的时代感和前瞻性，增强党校工作的针对性和实效性。
二、在进一步解放思想中，推进党校工作理念创新
地方高校要坚持以科学发展观为指导，努力转变发展观念，拓宽发展思路，谋求新的发展。
强化学习意识。要适应建设学习型政党的需求，引导广大党员干部、入党积极分子把学习作为生存方式、精神追求和发展需求，牢固树立学习意识，不断激发他们主动接受培训，终身学习，努力做到“学习工作化、工作学习化”。强化大局意识。要转变思维模式，增强政治意识、大局意识，找准党建工作与根本任务的切入点，妥善安排学校中心工作与党校教育工作，认真谋划好发展党校工作载体，增强服务大局的主动性和自觉性，努力满足工作对象的愿望和要求，为学校的科学发展与广大党员干部和青年学生健康成长服务。强化创新意识。要适应高等教育发展的新情况新问题，研究党校教育的规律和特点，创新发展思路，创新培训载体，构建具有时代特点的符合高校实际的党校教育新体系。强化和谐意识。要树立和谐观念，统筹抓好学校党建资源、人才资源、教育资源、文化资源和网络资源的配置、管理和使用，多方配合，通力协作，培育党建文化，促进党内和谐，引领校园文化，使党校工作成效充分体现到以党内和谐推动校园和谐上来。
三、在不断完善办学条件，推进党校内涵建设上创新
目前，地方高校党校基本上人手不足，专职教师少，集中精力管理不到位，经费投入不足，不同程度地影响了培训效果，制约了党校的发展。因此，我们必须完善办学条件，推进内涵建设。
加强教材建设。要圍绕形势变化和受教育者党性修养实际设计课程体系，组织好教学。编写紧密结合大学生思想实际的、针对性强的特色党课教材。加强教师队伍建设。要充分利用高校“两课”教育基地的优势，积极措施，提高党校教师的思想政治素质和理论水平，更好地完成高校党校的教育培训任务。要增加专职教师的比例，有计划选派党校教师到上级党校或相关专业进行“充电”，注重教师队伍的培养壮大。要扩大兼职党校教师队伍，鼓励学校党政管理部门和院系负责同志到党校讲课，聘请校外专家学者作为党校兼职教师，根据形势需要做专题辅导讲座。加强教学基础设施建设。随着地方高校办学规模的不断扩大，院系二级党校的逐步设立，经费、场所、设备等物质都将处于不足状态。高校要增加投入，为党校建设提供必要的物质保障。在充分利用好党校现有办公和教学场所、教学设施、办公设备等基础上，有计划地解决教学场所、教材建设、培训经费的资金需求问题，将党校日常工作所需经费纳入学校预算，并给予切实保证。
四、在拓展教育载体，改革教学方法中创新
随着时代的发展变化，党校要拓宽教育途径，创新培训方式，增强党校教育的说服力、吸引力、感染力。
提升主课堂质量。课堂教学是高校党校培训的主要载体。要采取专家讲授、学员自学、电化教育、参观考察、网上交流、撰写心得体会等丰富多彩的教学形式，多方面多角度启发思考，教学相长，增强说服力，提高培训质量。加强实践教学。充分发挥大学生文化素质教育基地、教学实践基地等优势，组织党员领导干部、学生党员和入党积极分子到省内外高校调研考察，到革命老区进行红色教育，到大型企事业实地教学实践，组织大学生暑期“三下乡”社会实践活动等。让学员在社会实践中，感受全面建设小康社会的伟大成就，坚定建设中国特色社会主义道路的信心和力量，促进对中国化马克思主义的真学、真懂、真信、真用。开辟网络新平台。要发挥现代网络技术的信息传播功能，打破时间、空间的限制，加强党校网页的建设、管理和维护工作，加强党校信息化建设；开通“网上党校”，开展网上组织生活，运用网络及时传递党中央和上级党组织的有关文件精神和重要信息，开展经常性的网上交流、讨论和引导，不断拓展党校教育培训途径，扩大党校教育培训面，不断增强辐射力和感染力。构建党建文化。要充分利用先进性教育、“七一”党的生日、学习实践科学发展观、创先争优等党的组织生活和重大节日活动，积极推进党建工作进网络、进社团、进公寓活动，增强广大青年学生和入党积极分子对党和政府的信任。改革培训方式。要深化教学改革，创新培训方式，实现由被动培训向主动培训转变，由单一的课堂教学向多种教学形式并存转变，由传统的教学手段向现代教学手段转变，抓好读（原著）、听（专题报告）、讲（系统讲座）、交（讨论交流）、看（观看录像）、践（社会实践）、写（调查报告、读书心得、学术论文）等培训环节，综合运用启发式教学法、研究式教学法、案例教学法、体验式教学法等灵活多样的教学方法，增强教学效果。
五、在加强组织领导过程中，推进体制机制创新
理顺办学体制。随着高等教育的快速发展，学校党校必须在院系成立分党校，扩大培训面和覆盖面。院系党校主要承担学生入党积极分子、学生党员的教育培训工作。学校党校实行统一的师资、教学计划、教材、考核评估、发放证书的“五个统一”，主要承担党总支（党支部）书记、处科级干部、教学管理干部等有关党员干部的培训，负责制订规章制度，选定培训内容，组织编写和征订培训教材，制订分党校培训计划、教学工作评估、评优办法和教学管理办法，定期检查院系党校的培训执行情况等，努力做到基本要求的一致性、活动形式的多样性与培训质量的有效性相统一。
加强教学管理。结合地方高校实际，不断完善和创新党校工作的相关制度，规范党校日常工作，制定了规章制度，对学校党校、院系分党校职责、学员招生制度、考勤奖励制度、考试制度、干部学习培训档案制度、干部培训经费保障等方面工作作了规定，进一步规范了工作，营造了良好的育人氛围，形成良好的党校工作机制。
建立约束和激励机制。要发挥党务管理的职能作用，建立严格的考核管理制度。根据不同层次学员的特点，采取不同的考试考核方式，抓好考试考核环节；根据学员在接受培训和工作期间表现情况，评定出等级，抓好评定环节工作。并把党校教育评定的结果“争先评优”等党建工作要求和干部管理工作等有机结合起来，把党校考评情况作为干部评价考核的一个重要指标，将党员干部在党校学习情况记入个人档案，作为组织部门考察、任用干部的重要参考。
建立有效的运行机制。高校党校是“校中校”，从纵向看，中央、省委党校与其无指导隶属关系，地方高校的主管部门没有设立门的党校指导机构，从横向看，与地方党校无协作关系，使地方高校党校之间联系、沟通机率很少。这种相对封闭、较为独立的办学环境，不利于高校党校培训质量和办学水平的提高。因而，应建立上下党校系统业务上指导隶属关系，定期为高校党校培训工作提出指导性意见，加强高校党校与各级各类党校横向交流活动，增强联系，了解情况，互相学习，推进地方高校党校的创新和发展。
总之，高校党校必须以改革创新的精神，努力创新工作思路，积极拓宽工作领域，不断激发自身活力，逐步形成着眼未来、不断创新、特色鲜明的教育培训体系，努力提高培训对象的整体素质，为不断开创学校各项事业发展的新局面作出积极贡献。
作者简介：张万茂，硕士研究生，政工师，现供职于安庆师范学院党委组织部，研究方向：党委管理和思想政治。