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污染物排放总量的控制是目前各国遏制环境污染 ,实现可持续发展的重要手段 ,而初始排污权的合理分配是总量控制的核心。从分配效率和公平性出发 ,研究初始排污权分配的一种协商仲裁机制 ,分析有关各方的行为和结果 ,并对结果的经济效率和公平性进行了讨论 ,以避免企业排污信息的不完全性和不对称性为政府带来的巨大事务成本