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一、问题（一）不履行登记手续的贷款抵押屡禁不止。笔者在调查中发现，在《担保法》实施两年后的1997年，我区沿海一些农行未办理抵押登记也发放以房屋、设备、汽车、土地使用权抵押的贷款现象，仍相当普遍。《担．保法》规定，以房屋、土地使用权、机器设备、运输工具等财产抵押，必须实行登记后抵押合同才生效。可见，发放不经登记的“抵押贷款”实属无效抵押。（二）贷款抵押“张冠李戴”。如某农行营业所1997年3月13日贷款30万元给某供销社，抵押承诺书及清单所列的抵押物为房产，而借贷双方签订的借款合同上标明的抵押物却是库存化