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做好困难群体的再就业工作，并不意味着人人都能重新上岗。由于某些原因，现有劳动力人口中的一部分目前仍滞留各地再就业中心的大龄下岗困难职工，将可能永远无法再回到社会主导产业中去。或找到稳定的就业机会。所以。可否考虑在利用“积极劳动力市场政策”提供岗位援助，为其创造“边缘性”就业机会的同时；利用“消极劳动力市场政策”提供保障援助，重点做好社会保险的接续工作。帮助这部分特殊就业困难群体逐渐、直至完全退出劳动力市场就业竞争，实现“下岗”向“退休“的平稳过渡。