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【正】 各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:为加强国有土地资产管理,规范土地使用行为,防止政府土地收益流失,努力创造公平的土地市场环境,市人民政府决定在中心城区开展清理土地隐形市场工作,现将有关事项通知如下:一、清理工作的范围和内容清理中心城区土地隐形市场,就是对中心城区国有土地使用者擅自改变土地用途,或将行政划拨方式取得的国有土地使用权以变相隐蔽形式出租、转让等非法交易行为进行清理。