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1988年国务院批准将长江上游列为国家水土保持重点防治区，马龙县很荣幸的于1997年被列为“长治”工程重点治理县之一，实施至今已有12年之久。马龙县自实施“长治”工程以来，共开展治理了15条小流域，完成水土流失治理面积180.86km2，占长江流域水土流失面积421.02km2的43.0%；完成工程总投资3390.03万元。马龙县“长治”工程的实施，都是以小流域为依托，通过总结实施成功小流域的经验，为下一条小流域的建设奠定坚实基础。龙海小流域是“长治”工程中的一条典型小流域。
一、流域概况
龙海小流域属于长江流域金沙江水系中的一条小流域，位于云南省马龙县境内，地处金沙江和南盘江两江分水岭地带，土地总面积1614.15km2，其中：金沙江水系841.8 km2，南盘江水系772.35 km2；总人口19.8万人。
二、建设规模
龙海小流域被列为2008年第四季度新增投资水土保持项目，工程于2008年12月1日开工，截止2009年2月28日全部完工。在建设期间，完成治理水土流失面积8km2，占计划8km2的100%。其中：坡改梯112.1hm2，水保林129.9 hm2，经果林17 hm2，保土耕作13 hm2，封育治理528hm2，沼气池26口，蓄水池37口，沟渠2.5km，沉沙凼37口，谷坊2座，拦沙坝1座，田间道路1.6km。投入建设资金154.97万元，劳动工日4.16万个。
三、主要做法
1.因地制宜，合理布局治理措施
针对马龙县内长江流域龙海小流域陡坡耕地较多、雨水充沛（年均降水量1017mm）的实际，在治理措施布局上，我们确立了“以土坎坡改梯和水系配套建设为重点，以水为主线，集中连片，规模治理”的总体思路。梯田（含梯地，下同）建设严格按照防御10年一遇3～6h最大暴雨设计，田面宽根据地面坡度等因素确定，修筑中将原表土还原，整个地块以机耕道为框架，机耕道两旁实行沟、池配套，在坡面的横向和纵向布设排水设施和道路，横向梯级布设沿山沟、排洪沟、引水沟；纵向沟尾段处和坡陡处设置沉沙池或消力设施；梯田边沟分段布设微型水池，坡顶布设蓄水池作为调节池。形成“地边有埂，耕作有道，引水有管，灌溉有渠，排洪有沟，蓄水有池，沉沙有凼”的格局和“能拦能蓄、能排能灌”的综合防治体系。
2.在水保林种植上做到把生态建设与农村燃料相结合
马龙县能源十分匮乏，农村燃料大量靠薪柴，使有限的森林资源遭到严重破坏，光山秃岭加剧了水土流失。为缓解这一矛盾，马龙县在“长治”工程水保林树种选择上，针对农村燃料短缺这一实际，选择具有长势快、间伐后能速生的圣诞树和冬瓜混交的种植方式，该树种一般3至5年即可成林。当成林后，能很好的解决当地的燃料问题。
3.在经济林种植上，选用一些见效快而且能够发挥长效的品种
长期以来，由于马龙冬春干旱严重，水资源储量不足，加之农村经济贫乏，后续管理投入有限，见效太慢等原因，群众不大乐意种植经济林，推广难度很大。在“长治”工程中，通过引进承包大户，按照“统一规划、统一标准，国家补助，品种自定”原则，“谁投入、谁受益、谁管护”的方针来推行经济林的种植，大面积栽种核桃，这种经济作物由于开始栽种时，耕地可照常种植其他作物，且产生经济效益时浪费较小，所以当地群众较乐意种植。
4.选择适宜的位置布设谷坊、拦沙坝，减少土壤侵蚀
为防止切沟侵蚀和冲沟侵蚀，在沟底切割深，地形、地质状况良好的沟道内因害设防，按10年一遇36h最大暴雨工程防御标准设置梯级谷坊和拦沙坝。有效地抬高沟床，防止沟头前进、沟底下切、沟岸扩张，减缓沟床纵坡、稳定沟坡，调节洪峰流量，减少山洪的固体物质含量，使山洪安全排泄，并在沟道上游和两岸边坡发展油桉等经济林，较好地控制了沟蚀的产生。
5.在沟口布设排洪沟，防止山洪或泥石流危害沟口、道路及农田
为防止山洪或泥石流危害沟口、道路及农田，在山洪汇集的沟口加强沟道整治，有效地保护了项目区村庄、道路和农田安全。
6.在山区农村推广沼气池建设
马龙县无煤炭资源，农民烧火煮饭主要靠薪柴，薪柴的过度砍伐导致生态环境退化，水土流失加剧，为减轻环境压力，保护森林资源，龙海小流域在能源缺乏的山区农村推广沼气池建设。沼气池建成后的投入使用，乡村发生了天翻地覆的变化，森林资源得到保护和蓄积的同时，村容、村貌变得干净、整洁，加快了当地新农村建设步伐。
四、主要经验
1.科学规划、合理布局、精心实施、注重质量是坡改梯和水系配套建设取得显著成效的保障
坡改梯和水系配套工程建设是马龙县小流域治理的重点，也是亮点。在实施过程中，我们按照“集中连片，规模治理，沟凼池渠管配套”的总体方略，在实施过程中，选派水保技术人员驻守工程建设点，严格按规划设计施工，采取逐级检查、分段验收的做法，对质量达不到设计要求的坚决令其返工。对驻工程点的水保技术人员落实了包技术、包质量、包效益的“三包”责任制，县水务局对工程实行查进度、查质量、查技术服务到位情况的“三查”，促进了工程的顺利进行，确保了工程建设质量。
2.将工程建设施工承包给专业队是提高建设水平的科学选择
在以往“长治”工程建设中，坡改梯均由群众投工投劳完成，建设中大的土石方量群众无法搬运，过硬的石方工程群众也无法开挖。人工施工，工效很低，坡耕地无法改平，达不到保水、保土、保肥的目的，使水系工程很难配套。在龙海小流域建设中，我们吸取以往的教训，将坡改梯工程全部承包给专业队机械化施工，不但效率高，而且建设效果较好。
3.加强融资建设步伐
“长治”工程龙海小流域是2008年第四季度中央扩大内需项目，在该小流域坡耕地改造中，马龙县加大资金整合力度，遵循“资金性质不变、管理渠道不变、统筹使用、各司其职、形成合力、各投其资、各记其功、集中连片、规模治理”的项目治理整合原则，把土地、烟草等部门的土地整形资金集中到龙海小流域坡耕改造工程上，共整合项目资金847.49万元，其中：水土保持项目投资210万元，土地开发整理项目投资560万元，基本烟（农）田建设项目投资77.49万元；共建设坡改梯1.28万亩，与马龙县己沃烟田片区连成一片，规模非常壮观。
4.强化监督，加强管理，巩固好治理成果
在流域治理中，以预防和治理水土流失、改善城乡生态环境、促进人与自然和谐相处，全面做到管护人员落实、管护地块落实、管护责任落实、管护人员报酬落实的“四落实”；对流域区内的开发建设单位进行监督检查，狠抓“三同时”制度的落实，只有这样才能巩固流域成果，为生态建设起到了保驾护航的作用。
5.加大宣传力度
为强化全民水保意识，营造良好的全社会参与水土保持生态建设的舆论氛围，激发全民参与项目建议的热情，始终把宣传工作贯穿于项目建设的全过程，充分利用网络、广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传水土保持法与相关法律法规，通过宣传提高了全社会的水保意识，调动了广大群众参与水土保持生态建设的积极性。
一、流域概况
龙海小流域属于长江流域金沙江水系中的一条小流域，位于云南省马龙县境内，地处金沙江和南盘江两江分水岭地带，土地总面积1614.15km2，其中：金沙江水系841.8 km2，南盘江水系772.35 km2；总人口19.8万人。
二、建设规模
龙海小流域被列为2008年第四季度新增投资水土保持项目，工程于2008年12月1日开工，截止2009年2月28日全部完工。在建设期间，完成治理水土流失面积8km2，占计划8km2的100%。其中：坡改梯112.1hm2，水保林129.9 hm2，经果林17 hm2，保土耕作13 hm2，封育治理528hm2，沼气池26口，蓄水池37口，沟渠2.5km，沉沙凼37口，谷坊2座，拦沙坝1座，田间道路1.6km。投入建设资金154.97万元，劳动工日4.16万个。
三、主要做法
1.因地制宜，合理布局治理措施
针对马龙县内长江流域龙海小流域陡坡耕地较多、雨水充沛（年均降水量1017mm）的实际，在治理措施布局上，我们确立了“以土坎坡改梯和水系配套建设为重点，以水为主线，集中连片，规模治理”的总体思路。梯田（含梯地，下同）建设严格按照防御10年一遇3～6h最大暴雨设计，田面宽根据地面坡度等因素确定，修筑中将原表土还原，整个地块以机耕道为框架，机耕道两旁实行沟、池配套，在坡面的横向和纵向布设排水设施和道路，横向梯级布设沿山沟、排洪沟、引水沟；纵向沟尾段处和坡陡处设置沉沙池或消力设施；梯田边沟分段布设微型水池，坡顶布设蓄水池作为调节池。形成“地边有埂，耕作有道，引水有管，灌溉有渠，排洪有沟，蓄水有池，沉沙有凼”的格局和“能拦能蓄、能排能灌”的综合防治体系。
2.在水保林种植上做到把生态建设与农村燃料相结合
马龙县能源十分匮乏，农村燃料大量靠薪柴，使有限的森林资源遭到严重破坏，光山秃岭加剧了水土流失。为缓解这一矛盾，马龙县在“长治”工程水保林树种选择上，针对农村燃料短缺这一实际，选择具有长势快、间伐后能速生的圣诞树和冬瓜混交的种植方式，该树种一般3至5年即可成林。当成林后，能很好的解决当地的燃料问题。
3.在经济林种植上，选用一些见效快而且能够发挥长效的品种
长期以来，由于马龙冬春干旱严重，水资源储量不足，加之农村经济贫乏，后续管理投入有限，见效太慢等原因，群众不大乐意种植经济林，推广难度很大。在“长治”工程中，通过引进承包大户，按照“统一规划、统一标准，国家补助，品种自定”原则，“谁投入、谁受益、谁管护”的方针来推行经济林的种植，大面积栽种核桃，这种经济作物由于开始栽种时，耕地可照常种植其他作物，且产生经济效益时浪费较小，所以当地群众较乐意种植。
4.选择适宜的位置布设谷坊、拦沙坝，减少土壤侵蚀
为防止切沟侵蚀和冲沟侵蚀，在沟底切割深，地形、地质状况良好的沟道内因害设防，按10年一遇36h最大暴雨工程防御标准设置梯级谷坊和拦沙坝。有效地抬高沟床，防止沟头前进、沟底下切、沟岸扩张，减缓沟床纵坡、稳定沟坡，调节洪峰流量，减少山洪的固体物质含量，使山洪安全排泄，并在沟道上游和两岸边坡发展油桉等经济林，较好地控制了沟蚀的产生。
5.在沟口布设排洪沟，防止山洪或泥石流危害沟口、道路及农田
为防止山洪或泥石流危害沟口、道路及农田，在山洪汇集的沟口加强沟道整治，有效地保护了项目区村庄、道路和农田安全。
6.在山区农村推广沼气池建设
马龙县无煤炭资源，农民烧火煮饭主要靠薪柴，薪柴的过度砍伐导致生态环境退化，水土流失加剧，为减轻环境压力，保护森林资源，龙海小流域在能源缺乏的山区农村推广沼气池建设。沼气池建成后的投入使用，乡村发生了天翻地覆的变化，森林资源得到保护和蓄积的同时，村容、村貌变得干净、整洁，加快了当地新农村建设步伐。
四、主要经验
1.科学规划、合理布局、精心实施、注重质量是坡改梯和水系配套建设取得显著成效的保障
坡改梯和水系配套工程建设是马龙县小流域治理的重点，也是亮点。在实施过程中，我们按照“集中连片，规模治理，沟凼池渠管配套”的总体方略，在实施过程中，选派水保技术人员驻守工程建设点，严格按规划设计施工，采取逐级检查、分段验收的做法，对质量达不到设计要求的坚决令其返工。对驻工程点的水保技术人员落实了包技术、包质量、包效益的“三包”责任制，县水务局对工程实行查进度、查质量、查技术服务到位情况的“三查”，促进了工程的顺利进行，确保了工程建设质量。
2.将工程建设施工承包给专业队是提高建设水平的科学选择
在以往“长治”工程建设中，坡改梯均由群众投工投劳完成，建设中大的土石方量群众无法搬运，过硬的石方工程群众也无法开挖。人工施工，工效很低，坡耕地无法改平，达不到保水、保土、保肥的目的，使水系工程很难配套。在龙海小流域建设中，我们吸取以往的教训，将坡改梯工程全部承包给专业队机械化施工，不但效率高，而且建设效果较好。
3.加强融资建设步伐
“长治”工程龙海小流域是2008年第四季度中央扩大内需项目，在该小流域坡耕地改造中，马龙县加大资金整合力度，遵循“资金性质不变、管理渠道不变、统筹使用、各司其职、形成合力、各投其资、各记其功、集中连片、规模治理”的项目治理整合原则，把土地、烟草等部门的土地整形资金集中到龙海小流域坡耕改造工程上，共整合项目资金847.49万元，其中：水土保持项目投资210万元，土地开发整理项目投资560万元，基本烟（农）田建设项目投资77.49万元；共建设坡改梯1.28万亩，与马龙县己沃烟田片区连成一片，规模非常壮观。
4.强化监督，加强管理，巩固好治理成果
在流域治理中，以预防和治理水土流失、改善城乡生态环境、促进人与自然和谐相处，全面做到管护人员落实、管护地块落实、管护责任落实、管护人员报酬落实的“四落实”；对流域区内的开发建设单位进行监督检查，狠抓“三同时”制度的落实，只有这样才能巩固流域成果，为生态建设起到了保驾护航的作用。
5.加大宣传力度
为强化全民水保意识，营造良好的全社会参与水土保持生态建设的舆论氛围，激发全民参与项目建议的热情，始终把宣传工作贯穿于项目建设的全过程，充分利用网络、广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传水土保持法与相关法律法规，通过宣传提高了全社会的水保意识，调动了广大群众参与水土保持生态建设的积极性。