5年后,浙江数字经济将超5万亿元

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  根据《关于深入实施数字经济“一号工程”的若干意见》,到2025年,浙江数字经济整体发展水平处于全国第一方阵前列、达到世界先进水平
  8月11日,浙江省数字经济发展领导小组发布《关于深入实施数字经济“一号工程”的若干意见》,对未来5年浙江数字经济发展的总体要求以及重点领域进行了全面梳理,为浙江数字经济产业发展构画了一张宏伟蓝图。
  《意见》提出,为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署,全面总结疫情防控和复工复产等成功经验,着力抢抓全球治理体系变革和产业链重构的重要战略机遇期,以“产业数字化、数字产业化、治理数字化”为发展主线,深入实施数字经济“一号工程”,推进国家数字经济创新发展试验区建设,打造以新技术、新制造、新基建、新业态和新治理为重要特征的数字经济2.0版。力争到2025年,加快建成“三区三中心”,全省数字经济总量达到5.4萬亿元,占国内生产总值比重突破60%,数字经济示范引领和辐射带动作用显著增强,整体发展水平处于全国第一方阵前列、达到世界先进水平,数字经济成为我省展示“重要窗口”的重大标志性成果。
  完善创新体系突破关键核心新技术
  《意见》提出,将重点围绕三方面开展工作。
  一是打造高能级数字科创平台。推动之江实验室建设国家实验室,支持阿里达摩院等新型研发机构建设,布局建设具有国际先进水平的大科学装置,创建数字科技领域实验室、产业创新中心、制造业创新中心等国家级、省级重大创新载体。推进杭州城西科创大走廊及杭州、宁波温州国家自主创新示范区建设,支持在国内外发达地区设立数字经济科创平台。
  二是突破关键核心技术。实施产业链协同创新工程,编制关键核心技术攻关清单,推进“尖峰”“尖兵”“领雁”“领航”等计划,在专用芯片、人工智能、区块链、新一代网络通信等领域实施重大科技攻关专项,研发一批填补空白的重大成果。主导或参与制定100项以上数字经济领域国际、国家和行业标准。
  三是激发企业创新主体活力。实施“雄鹰行动”“凤凰行动”及企业技术创新赶超工程,完善梯次培育机制,做强行业领军企业,培育“单项冠军”企业和“专精特新”企业。支持企业加强与院校合作,建设企业技术中心、企业研究院、工程研究中心等研发机构和创新载体,支持行业龙头企业牵头组建企业共同体,强化全球高端要素配置,打通从基础研究、应用研究到孵化中试和产业化的创新链条。
  推进全链条智能化新制造
  《意见》提出,重点抓好5个方面。
  一是加快培育标志性产业链。组织实施制造业产业基础再造和产业链提升工程,重点培育数字安防、集成电路、智能计算、网络通信等产业链。优化稳定产业链供应链,建立风险监测体系,制定关键核心技术断链断供风险清单,构建产业链关键环节安全备份系统。布局人工智能、区块链、量子信息、柔性电子等未来产业,加速构建先发优势。
  二是推进产业数字化转型。深化信息技术和制造业融合发展,加快生产方式和企业形态变革,提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。聚焦“415”先进制造业集群,组建行业数字化供应商联合体,打造生态服务体系,定制开发数字化解决方案。加强数据驱动应用能力,推广个性化定制、网络化协同、服务型制造、共享制造、产业链金融等新模式。深化浙江制造“百网万品”拓市场行动和“春雷计划”“严选计划”。
  三是打造工业互联网生态体系。完善“1+N”工业互联网平台体系,深化提升supET建设和应用;聚焦标志性产业链,支持龙头企业建设产业链级工业互联网平台;依托工业园区、产业集群,搭建专业化工业互联网平台。健全网络、平台、安全等功能,探索“工业互联网+消费互联网+金融服务”新制造模式。深化“企业上云”,推动设备联网上云、数据集成上云等深度用云。提升工业信息服务能力,推进工业技术软件化行动,开发集成5万款以上工业应用程序,构建人机物智慧互联的企业“内链”,打通产业链上下游网络化共享、智慧化协作的“外链”。
  四是打造标杆性“未来工厂”。推进“十百千万”智能化技术改造行动,每年实施5000项智能化技术改造项目。推进5G、人工智能、物联网等在工厂中的应用,创建一批“无人车间”“无人工厂”,到2025年在役工业机器人突破20万台。探索“未来工厂”建设标准和路径,应用数字孪生、物联网、大数据、人工智能等技术,实现数字化设计、智能化生产、智慧化管理、协同化制造、绿色化制造、安全化管控等综合集成。
  五是加快中小企业数字化赋能。组织数字化转型伙伴行动,推行“上云用数赋智”服务,建立中小企业和信息工程服务商对接机制。建立信息工程服务资源池,支持中小企业接入工业互联网平台实施数字化改造,依托平台开展供需对接、集成供应链、电子商务、众包众筹等创新型应用。以小微企业园为重点建设“园区大脑”,实现园区应用程序(App)场景化管理。
  布局国际一流数字新基建
  《意见》提出,未来5年,浙江将着重抓好三方面工作。
  一是全面建设5G等新一代网络基础设施。高水平建设5G和固网“双千兆”宽带网络,实现5G网络连片优质覆盖,到2025年建成5G基站15万个以上。深化下一代互联网(IPv6)规模部署,推动网络、应用、终端全面支持IPv6。建成和运营国家(杭州)新型互联网交换中心。加快区域量子通信商用干线网络、卫星互联网等通信网络基础设施建设。
  二是建设全球领先的数据中心等新技术和算力基础设施。深入推进视频感知等国家新一代人工智能开放创新平台建设,加快人工智能平台赋能。统筹规划建设超大规模高等级绿色云数据中心,支持杭州打造全国云计算之城,搭建全球领先的多元普惠计算设施。以建设国际金融科技中心为契机,加快区块链通用技术平台和服务平台等建设,打造区块链算力中心。加快构建基于北斗卫星导航定位基准服务系统的自主时空位置服务平台、遥感应用服务平台。   三是深化部署融合基础设施。加快交通、能源、商业、物流等传统基础设施数字化、智能化升级。加快移动物联网建设和物联网终端部署,推进城乡基础设施、生活服务和生产制造等领域感知系统建设,规模化部署社会治理神经元感知节点和新能源汽车充电桩。部署车路协同车联网系统,建设杭绍甬、杭州绕城西复线智慧公路,推动沪杭甬高速公路智慧化改造。加快工业互联网标识解析节点建设,推动工业设备联网上云,实现人、机、物全面互联。
  培育发展在线新业态新模式
  《意见》从9个方面对培育发展在线新业态新模式进行了部署。
  一是创新发展“非接触经济”。培育壮大线上到家服务模式,建设网上菜场、网上餐厅、网上超市等数字生活新平台,推广“线上下单+无接触配送”“生鲜电商+冷链宅配”等新模式。做大做强网红经济,培育社交电商、社区电商等新业态,支持传统行业开启直播卖货新模式。建设无人超市、无人售货机等,加快布局智能储物柜、末端配送服务站等,支持发展共享快递模式,鼓励发展无人机(车)、物流机器人配送等新服务。
  二是创新发展数字普惠金融。支持金融机构基于数字新技术开展金融服务和产品创新,增强融资服务可获得性、投资理财精准性、服务便利性和高效性。发展区块链金融,创新生物识别等新型支付模式,支持开展央行数字货币(DCEP)研究,积极向海外输出技术和商业模式,全面建成“移动支付之省”,打造具有国际影响力的新兴金融中心。
  三是创新发展数字文旅产业。发展数字影视、数字创意、网络直播等沉浸式体验型数字内容产品和服务,支持线上展示和交易,推动建立“文化云”平台,助推文化企业数字化转型。实施文化旅游“中台计划”,建设“浙里好玩”“E游浙江”等全域旅游数字服务平台。加快“无接触”景区建设,深化数字技术在景区智能导览、流量监测、智能预警和应急处理等领域的应用,培育在线虚拟体验等新业态。
  四是创新发展数字医疗健康。推进“互联网+医疗健康”示范省建设,培育发展互联网医院、在线问诊、远程会诊、远程手术示教等新业态。加快跨区域、跨层级的医疗数据共享应用,实现医保在线支付。加大智能医学影像设备、医用机器人等的开发推广。打造“浙里养”智慧养老服务平台,推进智慧养老院、智能化颐养社区建设,鼓励发展社区居家“虚拟养老院”。
  五是创新发展数字教育培训。迭代升级“之江汇”教育广场,深化在线开放课程共享平台应用,完善高校慕课平台,培育智能化、交互式在线教育模式。开展名师直播活动,推动高校开展在线开放课程的跨校学分认定和转换。支持开发社会化、市场化在线课程资源。建设终身教育学分机制,完善终身教育体系。实施“互联网+职业技能培训计划”,扩大线上培训规模,建立健全数字化职业技能培训体系。
  六是创新智慧出行服务新业态。推广智能网联汽车、船联网等场景应用,建设国家级车联网先导区、自动驾驶与智慧出行示范区。推进移动支付在公交、高速公路等领域的应用。深化“浙里畅行”出行一站式服务应用,加速北斗导航技术与交通出行相融合,实现公众出行城市“一张图”。规范发展定制公交、智能停车、智能公交、共享汽车、分时租赁等服务新业态。
  七是创新发展在线办公新模式。鼓励研发全场景在线办公软件及系统解决方案,培育在家办公、异地办公、移动办公等新模式,鼓励举办线上招聘会等“无接触面试”。完善电子合同、电子发票、电子认证等数字应用的基础设施,发展云招商、云洽谈、云签约,推广“电子签名+区块链”等线上认证方式。
  八是支持新业态灵活就业发展。利用老厂房、仓库、楼宇等建设一批“未来工场”,助力二、三产业融合发展。支持基于互联网平台开展创业创新,鼓励多样化的自主就业、分时就业、多点执业。探索灵活多样的劳动用工模式,鼓励搭建满足灵活用工、共享用工的服务平台。建立新业态灵活就业者权益保障、职称评价等政策制度,探索税收征管模式创新。
  九是发展平台经济打造企业新生态。瞄准新兴线上服务领域,引进和培育各类平台企业。推动大型商贸、工业企业向供应链集成服务商转型,支持专业市场向数字化平台升级。支持行业龙头企业向平台型转变,打通产业链上下游企业数据通道,促进全渠道、全链路供需调配和精准对接,构建“生产服务+商业模式+金融服务”数字化生态。推动行业领军企业构建双创平台,开放平台资源,引导中小企业参与云设计、网络协同制造、网络供应链协同等。
  推进整体智治和精密智控新治理
  《意见》提出,将从5个方面推进整体智治和精密智控新治理。
  一是深化数据资源开放共享。迭代升级公共数据平台,完善共建共享数据资源体系,统筹做好数据开放共享、创新应用和安全保障。推动各领域数据采集标准化,实现数据实时采集、跨网传输、流式加工,建设“数据高铁”。探索数据资源确权、流通、交易、应用开发规则和流程。组织数据开放创新应用大赛,建设数据供应中枢系统,培育市场化数据应用服务主体,打造数据供应链。
  二是深化政府数字化转型。加快跨部门、跨业务的综合集成创新和场景化多业务协同,打造“整体智治、唯实惟先”现代政府。围绕“好办事、易办事”,升级政务服务平台和浙政钉平台,深化“互联网+监管”改革,全面建成“掌上办事之省”和“掌上办公之省”。完善基层综治工作,提升基层精密智控能力。
  三是全面建设推广城市大脑。推广城市大脑杭州经验,加快各设区市城市大脑通用平台、中枢系统建设,构建多层级数字驾驶舱,创新场景应用,形成新型智慧城市建设新标杆。聚焦未来社区九大场景,推进智能投递、智慧养老、智能停车等生活服务类设施建设,建设应用未来社区智慧服务平台。
  四是加快“企业码”推广应用。以省企业服务综合平台为应用支撑,加快推广应用“企业码”,打造线上线下联动、多部门业务协同的“三服务”数字化应用新平台。围绕政策直达、公共服务、产业链合作和政银企联动等环节,通过多系统工作协同和数据资源集成利用,推动“掌上办”转向“码”上快办、好办。
  五是深化开放协同发展机制。深化国家跨境电商综试区建设。支持eWTP(世界电子贸易平台)杭州秘书处工作,加快eWTP市场化方式全球化布局,推动“一带一路”沿线节点城市试点广泛覆盖。探索数字贸易领域相关规制,落实贸易便利化改革举措,探索建设数字自贸区。深化区域开放协同发展,推进长三角数字基础设施、产业链协同创新、工业互联网等一体化发展,实现数据资源共享和政务服务“一网通办”“一号通办”。
  《意见》同时提出,为落实保障措施,将进一步强化政策支持、创新监管模式、完善立法保障、构建人才体系、强化试点示范,创建一批省级数字经济创新发展试验区。建立模式场景动态发布制度,推动科技成果转化、重大产品集成创新和示范应用,带动新产业发展。同时,加强总结宣贯,推广数字经济引领高質量发展的浙江方案、浙江样本。
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