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该文分析了新型农村合作医疗制度在四川的实施情况，指出目前新农合制度在实施中主要存在一定问题：一是新农合制度的资金筹集难、筹资成本高；二是新农合制度实施门诊统筹，对农民参保积极性有负面影响；三是新农合经办能力不足、运行成本较高、运行效率偏低；四是乡镇尤其是乡村医生医疗服务水平偏低；五是村级医疗机构定位不明确，村医待遇低，养老无保障；六是基本药物制度尚不完善，新农合信息平台建设还需加强等。为妥善解决前述问题，促进农村居民更好享有医疗保障，提出相应解决措施。