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分权的初衷是防止权力过于集中，在一定程度上激发副职的积极性。但是，一把手作为一个单位的最高领导，应该具有和职位相适应的权力和责任，其中人、财、物的合理管辖、分配、调度和使用是最重要的权责标志，而在分权之后，一些权力由副职来掌握，如果一把手过多地干涉会使分权新瓶装旧酒，回归原状；但是，如果一把手放任不管，又会陷入被架空的窘境。在实际运行过程中，一把手和副职可能会在共同的利益诱导下，进行权力合谋和权力滥用。因此，在实行分权的现状下，防范二者之间的权力合谋与滥用需要更科学睿智的管理理念和对策。