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针对我国上市公司治理中的众多问题,引发了许多公司治理理论的探讨,同时我国政府也出台了一系列政策法规。笔者认为:这些都是从所有者、经营决策者和利益相关者的角度出发的,而没有考虑经营决策者之间的关系对这些问题的影响。本文是从经营决策者之间的关系出发,分析其能力、利益联合及其绩效,进而论证公司治理要从问题实质出发,在提高董事会决策绩效的基础上,进行控制权的分配。