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摘要：长春市属于资源性缺水城市，而农业用水占全市用水总量的60%，是用水大户。农业用水节水环节事关整个城市节水成效。饮马河灌区是长春市典型灌区之一，本文分析了饮马河灌区存在问题，并提出切实可行的节水措施，在实际工作中有很强的借鉴和参考价值。
关键词：饮马河灌区；问题；节水；措施
中图分类号：S274文献标识码：A
1灌区概况
饮马河灌区位于吉林省中部九台市境内，灌区设计灌溉面积2万hm2，由石头口门水库供水，是吉林省及九台市重点水稻产区，受益范围内共有6个乡镇和3个军营农场。
饮马河灌区始建于1992年4月，是由原饮东灌区管理处、饮西灌区管理所、太平桥电灌站合并组成的大型灌区。现已建成饮东、饮西、太平桥3条引水干渠，长85km，支渠94条，长144km，排水干沟18条，长53km；支沟40条，长166km；截流沟18条，长41km；回水堤18条，长63km。灌排渠系骨干建筑物253座。
2存在问题
灌区目前至今已经运行了20余年，现存在的问题也很多，主要有以下几方面。
21年久失修
由于运行时间较长，灌区年久失修，很多建筑物未按原设计配套，配套率仅为40%，完好率为21%。
22效率低下
饮马河灌区现渠系水利用系数为0513，灌溉水利用系数为0479，田间水利用系数为0933。
现行的田间灌溉方式仍为大水漫灌，干旱年份，下游经常出现无水可灌的现象，而且667m2均毛灌溉定额超过800m3，浪费水现象明显。
23管理不到位
饮马河灌区管理局设在九台市内，负责灌区全面工作。下设饮东、饮西、太平桥3个管理站，各自负责所辖范围内灌区面积的落实、用水计划和计量，工程管理和水费收缴等工作。
在配水制度方面，灌区正在积极推行“管理局 协会 用水户”的灌溉管理模式，组建“灌区用水协会”，组织广大用水户参与管理，建立起用水户与水管单位的桥梁纽带。
3灌区节水措施
据调研，饮马河灌区目前正在筹措资金，进行灌区的节水改造，提高用水效率。结合长春市节水型社会建设和长春市增产15亿kg粮食规划，试点期内，饮马河灌区节水改造项目如下：
31渠系节水改造与配套建设
饮马河灌区虽然在前些年进行了渠系的衬砌改造，但渠系利用系数与规划要求的目标还有比较大的差距，因此急需对灌区内的干、支、斗、农、毛渠进行分批衬砌。
据《吉林省饮马河灌区续建配套与节水改造规划报告》，到2010年，已经完成饮东、饮西干渠片。计划到2015年，完成整个灌区的节水改造。
另据《吉林省饮马河灌区末级渠系改造规划》，在水田设计灌溉面积175hm2的范围内，新修防渗渠道2266km，建设支渠量水设施66座；新建斗渠进水闸652座，农门2266座；新建农桥542座，过水函464座，新建渡槽22座，新修机耕路1133km。对灌区水田设计范围内的沟渠田林路统一布置，达到规划设计标准。
到2010年，已经完成排水沟土方整治1886km，斗渠土方113km，渠道衬砌755km，支渠量水堰22座，斗门217座，农门755座，农桥181座，涵管桥166座，渡槽7座，机耕路377km。
到2020年，计划完成排水沟土方整治3772km，斗渠土方226km，渠道衬砌151km，支渠量水堰44座，斗门435座，农门1511座，农桥360座，涵管桥331座，渡槽15座，机耕路755km。
综上，饮马河灌区主要应完成饮東、饮西干渠片的节水改造，并适当开展典型地区的末级渠系改造，以便提高整个灌区的用水效率。
32田间技术优化
饮马河灌区是以水田生产为主的灌区，这也是水资源利用效率不高的原因之一。灌溉和生长期要重视田间技术在节水效果中所起的作用。结合粮食增产计划和田间改造等相关措施，合理调整或优化水田生产田间技术，促进节水。
33灌区用水协会
据调研，灌区已经成立了不少用水协会，建立了水管单位与用水户之间的纽带，为促进管水和灌水效率的提高有积极作用。试点期间，饮马河灌区要借鉴先前经验，积极推广，争取在灌区内，以“村”为单位，成立相应用水协会，对灌水时间的安排、灌水方式以及灌水管理起到保障。
一些地区的用水协会相对比较成熟，出台了相关制度，而且运作也相对比较顺畅，调研中了解到，目前协会的运作完全是民间化，但缺少必要的资金和办公场所的支持。
34灌区用水权转让
在先前的调研中了解到，结合长春市增产15亿kg粮食规划和灌区现实情况，目前一部分地区正在进行土地集约化和农业机械化示范区。在此背景下，灌区可以通过用水权转让来获取相关投资，进行灌区节水改造，避免由于资金短缺造成的灌区节水改造滞后。否则灌区节水没有处理，仅靠国家投资和地方配套，对当地财政的压力很大。
35投资渠道
灌区节水改造主要由国家投资和地方配套为主，同时需要吸纳当地资金，联合完成灌区的节水改造。
4结语
长春市水资源短缺，而农业用水又占用水总量的60%以上，农业节水事关整个节水环节的关键，在实践中如何摸索出一套适合实际情况的方式方法和节水措施，是我们从事水利行业工作者光荣而艰巨的任务。
参考文献
[1]王奇，尹华.长岭县水资源利用现状及其可持续发展分析[J].农业与技术，2014（05）.
[2]那静，尹华.长春市农业用水量变化趋势分析及其节水措施建议[J].吉林水利，2012（12）.
[3]董海丽.浅谈灌区节水改造存在的问题及解决措施[J].城市建设理论研究，2012（22）.
作者简介：刘玉申（1973-），男，大学学历，高级工程师，主要从事水资源管理与评价工作。
关键词：饮马河灌区；问题；节水；措施
中图分类号：S274文献标识码：A
1灌区概况
饮马河灌区位于吉林省中部九台市境内，灌区设计灌溉面积2万hm2，由石头口门水库供水，是吉林省及九台市重点水稻产区，受益范围内共有6个乡镇和3个军营农场。
饮马河灌区始建于1992年4月，是由原饮东灌区管理处、饮西灌区管理所、太平桥电灌站合并组成的大型灌区。现已建成饮东、饮西、太平桥3条引水干渠，长85km，支渠94条，长144km，排水干沟18条，长53km；支沟40条，长166km；截流沟18条，长41km；回水堤18条，长63km。灌排渠系骨干建筑物253座。
2存在问题
灌区目前至今已经运行了20余年，现存在的问题也很多，主要有以下几方面。
21年久失修
由于运行时间较长，灌区年久失修，很多建筑物未按原设计配套，配套率仅为40%，完好率为21%。
22效率低下
饮马河灌区现渠系水利用系数为0513，灌溉水利用系数为0479，田间水利用系数为0933。
现行的田间灌溉方式仍为大水漫灌，干旱年份，下游经常出现无水可灌的现象，而且667m2均毛灌溉定额超过800m3，浪费水现象明显。
23管理不到位
饮马河灌区管理局设在九台市内，负责灌区全面工作。下设饮东、饮西、太平桥3个管理站，各自负责所辖范围内灌区面积的落实、用水计划和计量，工程管理和水费收缴等工作。
在配水制度方面，灌区正在积极推行“管理局 协会 用水户”的灌溉管理模式，组建“灌区用水协会”，组织广大用水户参与管理，建立起用水户与水管单位的桥梁纽带。
3灌区节水措施
据调研，饮马河灌区目前正在筹措资金，进行灌区的节水改造，提高用水效率。结合长春市节水型社会建设和长春市增产15亿kg粮食规划，试点期内，饮马河灌区节水改造项目如下：
31渠系节水改造与配套建设
饮马河灌区虽然在前些年进行了渠系的衬砌改造，但渠系利用系数与规划要求的目标还有比较大的差距，因此急需对灌区内的干、支、斗、农、毛渠进行分批衬砌。
据《吉林省饮马河灌区续建配套与节水改造规划报告》，到2010年，已经完成饮东、饮西干渠片。计划到2015年，完成整个灌区的节水改造。
另据《吉林省饮马河灌区末级渠系改造规划》，在水田设计灌溉面积175hm2的范围内，新修防渗渠道2266km，建设支渠量水设施66座；新建斗渠进水闸652座，农门2266座；新建农桥542座，过水函464座，新建渡槽22座，新修机耕路1133km。对灌区水田设计范围内的沟渠田林路统一布置，达到规划设计标准。
到2010年，已经完成排水沟土方整治1886km，斗渠土方113km，渠道衬砌755km，支渠量水堰22座，斗门217座，农门755座，农桥181座，涵管桥166座，渡槽7座，机耕路377km。
到2020年，计划完成排水沟土方整治3772km，斗渠土方226km，渠道衬砌151km，支渠量水堰44座，斗门435座，农门1511座，农桥360座，涵管桥331座，渡槽15座，机耕路755km。
综上，饮马河灌区主要应完成饮東、饮西干渠片的节水改造，并适当开展典型地区的末级渠系改造，以便提高整个灌区的用水效率。
32田间技术优化
饮马河灌区是以水田生产为主的灌区，这也是水资源利用效率不高的原因之一。灌溉和生长期要重视田间技术在节水效果中所起的作用。结合粮食增产计划和田间改造等相关措施，合理调整或优化水田生产田间技术，促进节水。
33灌区用水协会
据调研，灌区已经成立了不少用水协会，建立了水管单位与用水户之间的纽带，为促进管水和灌水效率的提高有积极作用。试点期间，饮马河灌区要借鉴先前经验，积极推广，争取在灌区内，以“村”为单位，成立相应用水协会，对灌水时间的安排、灌水方式以及灌水管理起到保障。
一些地区的用水协会相对比较成熟，出台了相关制度，而且运作也相对比较顺畅，调研中了解到，目前协会的运作完全是民间化，但缺少必要的资金和办公场所的支持。
34灌区用水权转让
在先前的调研中了解到，结合长春市增产15亿kg粮食规划和灌区现实情况，目前一部分地区正在进行土地集约化和农业机械化示范区。在此背景下，灌区可以通过用水权转让来获取相关投资，进行灌区节水改造，避免由于资金短缺造成的灌区节水改造滞后。否则灌区节水没有处理，仅靠国家投资和地方配套，对当地财政的压力很大。
35投资渠道
灌区节水改造主要由国家投资和地方配套为主，同时需要吸纳当地资金，联合完成灌区的节水改造。
4结语
长春市水资源短缺，而农业用水又占用水总量的60%以上，农业节水事关整个节水环节的关键，在实践中如何摸索出一套适合实际情况的方式方法和节水措施，是我们从事水利行业工作者光荣而艰巨的任务。
参考文献
[1]王奇，尹华.长岭县水资源利用现状及其可持续发展分析[J].农业与技术，2014（05）.
[2]那静，尹华.长春市农业用水量变化趋势分析及其节水措施建议[J].吉林水利，2012（12）.
[3]董海丽.浅谈灌区节水改造存在的问题及解决措施[J].城市建设理论研究，2012（22）.
作者简介：刘玉申（1973-），男，大学学历，高级工程师，主要从事水资源管理与评价工作。