论文部分内容阅读
【摘 要】 随着改革开放步伐的前进,我国经济也随之飞速发展,但同时随之出现的收入分配差距的问题也越来越严重。如何正确认识我国收入分配差距的现状和影响,充分发挥市场和政府的作用,从而构建社会主义和谐社会,是一个值得探讨的问题。本文将从收入分配差距的现状、原因等方面加以分析,并对解决收入分配差距问题提出几点建议。
【关键词】收入差距;分配;基尼系数
中图分类号:F830 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)07-0300-01
我国改革开放的最终目标是使全国人民都能享受到改革的成果,实现共同富裕。然而,鉴于地区发展的不平衡,各部门性质的不同,我国社会成员在收入差距上越拉越大,成为当前国内外各界人士所普遍关注的一个重大经济与社会问题。改革开放所惠及的应该是亿万民众,只有让每一个人都能感受到该成果,才能从根本上体现出社会主义制度的优越性,才能适时地实现全民共同富裕,从而构建和谐社会。
1 我国收入分配差距的现状
我国现阶段收入分配差距总的现状是:收入差距明显拉大,并呈现恶化趋势。具体来说,主要表现在以下几个方面:
1.1 贫富悬殊
2008年,中国城镇上10%最高收入户与下5%困
难户家庭平均每人全部年收入之比为11.32:1。2008年,农村居民家庭平均每人年纯收入5000元以上的占39.29%,而800元以下的占0.79%;而农村居民高收入户与低收入户平均每人年收入之比大约为7.53:1。?
1.2 城乡差距
2008年城镇居民家庭人均可支配收入与农村居
民家庭人均纯收入之比为3.3:1,而1978年城乡居民收入差距为2.57:1,1984年曾经一度缩小到1.6:1。由此可见,城乡消费差距进一步扩大。在近30年来,我国城镇居民人均收入是农村居民人均收入的1.6～3.4倍。
1.3 区域差距
改革开放以后,我国实行区域发展战略,将有
限的资源配置到发展条件比较好的东部各省市,使本来就存在的地区收入差距问题表现得更加突出。2008年东、东北、中、西部城镇居民人均可支配收入之比为1.48:1.01:1.02:1,比2005年的1.52:0.99:1.00:1继续拉大;2008年东、东北、中、西部农村居民人均纯收入之比为1.88:1.45:1.27:1,比2005年时的1.98:1.42:1.24:1继续拉大。
1.4 行业差距不断扩大
行业间收入分配差距主要是指城市内
部不同行业从业人员的收入差距。从行业看,垄断行业职工工资远高于竞争性行业职工工资,如2003年,电力、电信、铁路、民航、烟草等垄断行业职工平均工资与全社会職工平均工资的倍数关系为1.29至2.43倍;到2008年,二者的比例上升到1.29至2.64倍。而农、林、牧、渔业、批发零售、餐饮业和制造业在各时期基本上都位居低收入行业之中。
收入差距发展速度如此之快,致使我国居民收入已经由世界上最平均的国家变成世界上差距最大的国家,而这只用了二十几年时间。收入差距的扩大,拖了共同致富的后腿。“两头大,中间小”是收入差距拉大的必然结果;“两头小,中间大”才是我们走向共同富裕的奋斗目标。?
2 我国收入分配差距衡量指标
1912年意大利统计学家C.Gini根据Lorenz曲线设计出了一个衡量收入分配差距均等性的指标,被称为基尼系数。联合国有关组织规定:一个社会的基尼指数,若低于0.2表示收入绝对平均;0.2—0.3表示比较平均;0.3—0.4表示相对合理;0.4-0.5表示收入差距较大;0.6以上表示收入差距悬殊。
我国1990～2008年基尼系数如下图所示:
由上图数据显示,我国基尼系数从1990年以来,就一直呈现出不断上升的趋势,且近几年来趋势不断增大。2000年就已经达到了0.43高水平,从此中国收入差距的基尼系数开始超过国际公认的0.4警戒线,进入了收入分配差距较大区间;在2008年,基尼系数已经高达0.65。
3 产生收入分配差距的原因
我国收入分配差距产生的原因主要有以下几点:
3.1 经济发展的不均衡所导致的收入分配的失衡
尤其是作为发展中国家,显著特征在于经济的二元性,这是发展中国家发展失衡的重要表现。
3.2 要素占有的状态、水平不同而形成的收入差别
由于种种客观原因,每一个具体社会成员在资金、不动产、家族关联、社会人脉等方面,必然会有所差异,而由此带来的收入的高低不同,也是客观存在的事实。
3.3 现行体制、制度中的某些不合理因素而形成的收入差别
在体制转型过程中,在不同领域,市场化的进展程度及完善程度不同,因而市场竞争的充分性、公平性不同,相应地特权、垄断、权钱交易以及各种腐败的产生,必然扩大转轨过程中收入分配差距。
4 应对收入分配差距的对策
4.1 健全市场经济体制
国民收入初次分配中必须坚持公平与效率兼顾的原则。既要建立健全的市场机制,坚持市场导向改革,以效率为前提,让激励性和效率性收入分配确实到位;又要辅以必要的行政调控手段,解决初次分配机会条件不均等所带来的不公,防止不同部门、地区和行业间收入差距过大, 实现合理的初次分配。
4.2 加强民主法制建设
政府必须一方面切实加强经济立法、严格执法,另一方面积极推进政治体制改革,营造社会主义市场经济体制健康运行的法制环境,通过政策、立法的透明性和统一性推进市场建设,严厉打击各种扰乱市场、制售假冒伪劣商品及偷逃税的行为,有效遏制灰色收入和黑色收入。
4.3 强化政府调控职能
政府应从宏观上合理规范和调节个人收入分配,创造符合市场经济要求的公平合理的制度环境。政府的主要责任是保障民生,解决社会弱者的生存与发展问题是政府职能的应有之义。因此,政府应将注意力转向社会保障和社会支持系统的建设、协调社会阶层之间的关系上,实现经济型政府向公共服务型政府的转变。
参考文献:
[1] 中国统计局网站
[2] 我国收入分配差距扩大原因分析.新华日报.2006.9
[3] 卢嘉睿:中国现阶段收入分配差距问题研究[M].北京人民出版社,2003
【关键词】收入差距;分配;基尼系数
中图分类号:F830 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)07-0300-01
我国改革开放的最终目标是使全国人民都能享受到改革的成果,实现共同富裕。然而,鉴于地区发展的不平衡,各部门性质的不同,我国社会成员在收入差距上越拉越大,成为当前国内外各界人士所普遍关注的一个重大经济与社会问题。改革开放所惠及的应该是亿万民众,只有让每一个人都能感受到该成果,才能从根本上体现出社会主义制度的优越性,才能适时地实现全民共同富裕,从而构建和谐社会。
1 我国收入分配差距的现状
我国现阶段收入分配差距总的现状是:收入差距明显拉大,并呈现恶化趋势。具体来说,主要表现在以下几个方面:
1.1 贫富悬殊
2008年,中国城镇上10%最高收入户与下5%困
难户家庭平均每人全部年收入之比为11.32:1。2008年,农村居民家庭平均每人年纯收入5000元以上的占39.29%,而800元以下的占0.79%;而农村居民高收入户与低收入户平均每人年收入之比大约为7.53:1。?
1.2 城乡差距
2008年城镇居民家庭人均可支配收入与农村居
民家庭人均纯收入之比为3.3:1,而1978年城乡居民收入差距为2.57:1,1984年曾经一度缩小到1.6:1。由此可见,城乡消费差距进一步扩大。在近30年来,我国城镇居民人均收入是农村居民人均收入的1.6～3.4倍。
1.3 区域差距
改革开放以后,我国实行区域发展战略,将有
限的资源配置到发展条件比较好的东部各省市,使本来就存在的地区收入差距问题表现得更加突出。2008年东、东北、中、西部城镇居民人均可支配收入之比为1.48:1.01:1.02:1,比2005年的1.52:0.99:1.00:1继续拉大;2008年东、东北、中、西部农村居民人均纯收入之比为1.88:1.45:1.27:1,比2005年时的1.98:1.42:1.24:1继续拉大。
1.4 行业差距不断扩大
行业间收入分配差距主要是指城市内
部不同行业从业人员的收入差距。从行业看,垄断行业职工工资远高于竞争性行业职工工资,如2003年,电力、电信、铁路、民航、烟草等垄断行业职工平均工资与全社会職工平均工资的倍数关系为1.29至2.43倍;到2008年,二者的比例上升到1.29至2.64倍。而农、林、牧、渔业、批发零售、餐饮业和制造业在各时期基本上都位居低收入行业之中。
收入差距发展速度如此之快,致使我国居民收入已经由世界上最平均的国家变成世界上差距最大的国家,而这只用了二十几年时间。收入差距的扩大,拖了共同致富的后腿。“两头大,中间小”是收入差距拉大的必然结果;“两头小,中间大”才是我们走向共同富裕的奋斗目标。?
2 我国收入分配差距衡量指标
1912年意大利统计学家C.Gini根据Lorenz曲线设计出了一个衡量收入分配差距均等性的指标,被称为基尼系数。联合国有关组织规定:一个社会的基尼指数,若低于0.2表示收入绝对平均;0.2—0.3表示比较平均;0.3—0.4表示相对合理;0.4-0.5表示收入差距较大;0.6以上表示收入差距悬殊。
我国1990～2008年基尼系数如下图所示:
由上图数据显示,我国基尼系数从1990年以来,就一直呈现出不断上升的趋势,且近几年来趋势不断增大。2000年就已经达到了0.43高水平,从此中国收入差距的基尼系数开始超过国际公认的0.4警戒线,进入了收入分配差距较大区间;在2008年,基尼系数已经高达0.65。
3 产生收入分配差距的原因
我国收入分配差距产生的原因主要有以下几点:
3.1 经济发展的不均衡所导致的收入分配的失衡
尤其是作为发展中国家,显著特征在于经济的二元性,这是发展中国家发展失衡的重要表现。
3.2 要素占有的状态、水平不同而形成的收入差别
由于种种客观原因,每一个具体社会成员在资金、不动产、家族关联、社会人脉等方面,必然会有所差异,而由此带来的收入的高低不同,也是客观存在的事实。
3.3 现行体制、制度中的某些不合理因素而形成的收入差别
在体制转型过程中,在不同领域,市场化的进展程度及完善程度不同,因而市场竞争的充分性、公平性不同,相应地特权、垄断、权钱交易以及各种腐败的产生,必然扩大转轨过程中收入分配差距。
4 应对收入分配差距的对策
4.1 健全市场经济体制
国民收入初次分配中必须坚持公平与效率兼顾的原则。既要建立健全的市场机制,坚持市场导向改革,以效率为前提,让激励性和效率性收入分配确实到位;又要辅以必要的行政调控手段,解决初次分配机会条件不均等所带来的不公,防止不同部门、地区和行业间收入差距过大, 实现合理的初次分配。
4.2 加强民主法制建设
政府必须一方面切实加强经济立法、严格执法,另一方面积极推进政治体制改革,营造社会主义市场经济体制健康运行的法制环境,通过政策、立法的透明性和统一性推进市场建设,严厉打击各种扰乱市场、制售假冒伪劣商品及偷逃税的行为,有效遏制灰色收入和黑色收入。
4.3 强化政府调控职能
政府应从宏观上合理规范和调节个人收入分配,创造符合市场经济要求的公平合理的制度环境。政府的主要责任是保障民生,解决社会弱者的生存与发展问题是政府职能的应有之义。因此,政府应将注意力转向社会保障和社会支持系统的建设、协调社会阶层之间的关系上,实现经济型政府向公共服务型政府的转变。
参考文献:
[1] 中国统计局网站
[2] 我国收入分配差距扩大原因分析.新华日报.2006.9
[3] 卢嘉睿:中国现阶段收入分配差距问题研究[M].北京人民出版社,2003