保定市科技型中小企业融资现状及路径分析

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  摘 要:近年来,保定市科技型中小企业发展迅猛,为推动保定市深化科技体制改革、提升区域创新能力、建设创新驱动经济强市提供了重要保障。科技型中小企业存在的资金供给不足、自身治理结构不完善、自主创新能力有待提高等问题制约了企业的发展,也阻碍了技术创新的进程。在分析保定市科技型中小企业融资现状、面临的融资困境的基础上,提出支持保定市科技型中小企业融资的对策和路径。
  关键词:科技型中小企业;创新驱动;融资路径
  中图分类号:F832        文献标志码:A      文章编号:1673-291X(2021)19-0064-03
  科技型中小企业是拥有一定数量的科技人员,从事专业的科技研发活动,取得自主知识产权并转化为高新技术产品或服务,从而获得发展的中小企业。为了加速科技成果转化,精准支持科技型中小企业发展,2017年,科技部等部门联合制定了《科技型中小企业评价办法》,对中小企业的基本認定标准是,职工数不足500人、年销售收入和资产总额均低于2亿元,同时建设了信息服务平台和企业信息库,企业可以根据办法规定的评价指标体系自主评价,自愿加入信息库。保定市科技型中小企业主要集中在新能源、新材料、高新技术服务等领域,近年来发展迅猛,数量增加的同时,企业的投融资环境也面临着新变化,解决科技型中小企业的融资难题是企业获得可持续发展的重要保障。
  一、科技型中小企业融资现状分析
  (一)科技型中小企业自身的特点
  科技型中小企业具有高风险、高投入和高增长性的特点。由于在新产品研发过程中各阶段对技术要求不同,没有之前的经验可以借鉴,可能最终会导致产品研发失败;即使产品研发成功,能否与市场的需求相匹配,是否很快会被其他产品替代,都存在很大的不确定性;研发过程中需要有大量的资金投入,资金链能否做到与研发进度相匹配,这都加大了企业的财务风险。
  技术创新是科技型中小企业的核心竞争力,科技项目需要的时间久,周期长,不仅要投入大量的研发费用,还要有人力、物力、时间的投入,但是技术成果一旦成功上市,形成垄断,会在一段时间内形成垄断效应,新产品和新技术的快速更替是科技型中小企业的催化剂,科技型中小企业的成长速度和发展空间都是惊人的。
  (二)科技型中小企业的融资渠道
  内源性融资。即企业自身经营活动产生的资金。一是自有资金,投资人投入的资金;二是向自然人借入的资金,需要偿付本金和利息;三是企业自身的留存收益和折旧。初创阶段的科技型中小企业利用这一融资渠道的比例比较高。
  股权性融资。一种是IPO,直接上市融资,优点是资金的流动性强,缺点是初创阶段的科技型中小企业很难达到上市要求;另一种是借壳上市,间接筹集资金,但需要的资金量比较大。
  政策性融资。主要是国家给予科技型中小企业的各种扶持政策,包括财政拨款、政府投资、税率优惠、专项基金、创新基金等,这些政策为有发展潜力但是资金不足的企业提供了研发资金的支持,但是资金总量有限,不能满足所有企业的发展需求。
  债权性融资。其方式有银行贷款和发行债券,在直接融资方式没有成为主流的情况下,银行贷款仍然是很多企业获得资金的重要方式。科技型中小企业实力弱于其他行业,知识产权流转市场不够成熟,担保抵押不足,影响了企业从银行获得贷款,而发行债券对于初创阶段的科技型中小企业来说难度较大。
  新兴的融资方式主要有风险投资、天使投资、新三板融资和互联网融资。风险投资具有风险高、周期长的特点,主要投资于知识、技术、人才密集型企业,有专业人员参与企业管理,投资公司和企业分别提供资金和技术,这些投资特点与科技型中小企业的需求刚好吻合,是科技型中小企业比较认可的一种投资方式。天使投资是一种民间投资方式,规模比风险投资小,但同样具有高风险和周期性的特点,作为企业最初的投资人,对企业有一定的控制权或者参与企业经营。
  新三板是全国中小企业股份转让系统的简称,为全国非上市股份有限公司提供股权转让服务,上市要求宽松,为科技型中小企业提供了有效的融资方式。截至2020年8月,保定市科技型中小企业达到8 979家,年均增速29%,但是在新三板挂牌交易的企业数量非常有限,融资发展后劲不足。
  互联网融资有众筹、互联网小额贷款等形式,以科技型中小企业的财务状况、经营成果和信用记录为基础建立信用模型,把资金的需求和项目相匹配,为企业提供便捷的融资方式,为资金需求双方提供借贷平台。
  (三)保定市科技型中小企业所处的融资环境
  多年来,保定市政府实施了一系列的扶持政策,构建多层次、多渠道的科技融资体系,扶持科技型中小企业的发展。早在2013年,保定市就成立了中小企业信用担保中心,缓解中小企业融资难、贷款难的问题。2015年,保定市相继出台了《保定市科技企业孵化器认定管理办法》《保定市科技创新驱动创业工程实施方案》《保定市科技金融合作资金及合作贷款管理实施细则(试行)》,优化科技与金融资源配置,优化科技创新发展环境,解决科技型中小企业起步难的问题。2015年3月,河北省首家科技支行河北银行保定高新区科技支行成立,旨在解决科技型企业融资困境。
  2017年12月,保定阜平成立“天使投资引导基金子基金”,解决初创期科技型中小企业融资难的问题。保定市政府积极探索知识产权质押风险补偿,制定知识产权风险补偿基金管理办法,同年,与河北银行保定高新区科技支行签署《科技型中小企业知识产权质押贷款风险补偿合作协议》,满足科技型中小企业的金融需求。2019年7月,保定市科技局与北京银行保定分行签署战略合作框架协议,重点支持保定市科技型中小企业发展,优化融资环境,促进科技成果转化和产业化。2020年4月,保定市高新区出台《关于进一步加快科技创新体系建设的若干意见(试行)》,积极培育科技型中小企业,对于首次通过国家、省级科技型中小企业认定的企业,直接给予资金支持。   保定市作为全国首个创新驱动发展示范市,科技创新,培育现代产业体系是助推经济发展的核心动力,科技型中小企业的发展是建设创新驱动强市的重要保障。
  二、科技型中小企业面临的融资困境
  (一)资金供给不足,融资模式单一
  与其他企业相比,科技型中小企业的资金投入要贯穿研发、技术改进、成品试销的全过程,加上科技型企业产品的周期性,对于资金的供给有更多的需求,我国科技型中小企业普遍存在中长期资本供给短缺,资源投入不足的问题。
  科技型中小企业获取外源性融资的方式主要是银行信贷,在我国金融市场发展不充分的条件下,保险、投资基金、资产信托管理等方面金融服务还比较欠缺,企业对银行依赖度很高。大多数商业银行在放贷时更倾向于选择进入稳定期和成熟期的企业,为企业提供的金融产品也比较单一,信贷流程复杂,不符合科技型中小企业周期短、需求急迫的特点,已有的科技型中小企业专业服务银行数量较少,不能满足现有的企业信贷需求。
  (二)企业自身治理结构不完善
  科技型中小企业在创立初期只有科研团队,公司发展到一定规模后,会出现由于组织结构简单导致公司治理结构不规范、部门职能分工不明确、财务管理制度不完善的问题,影响了企业信息披露的有效性。科技型中小企业最初的资金大部分來自内源性融资,股份集中,所有权和经营权高度重合,这种缺乏权力制衡的管理模式容易造成经营投资决策的失误,而这些都会影响企业的融资效率和途径。
  (三)企业自主创新能力有待提高
  科技型中小企业的技术创新除了提高自主研发能力和掌握关键技术之外,还要具备将科研成果市场化、实现产品增值,获取现金流的能力,企业盈利能力越强,市场份额越稳定,就越具有投资价值。
  我国科技型中小企业在技术创新和核心竞争力培育方面还存在很多问题,很多企业通过购买高等院校、科研院所等研发机构的技术创新成果进行新产品再研发,技术领先程度有限,转化出的产品市场周期短。企业技术创新人才储备不足、技术市场信息获取渠道单一、企业间信息共享和交流不足,这些都使得企业难以获得充足的金融支持,而缺乏支持又会导致经费投入不足,影响技术改进的可持续性,使企业的自主创新陷入恶性循环。拥有先进的核心技术和较强的研发能力是科技型中小企业吸引投资的重要保障。
  (四)金融体系结构不平衡
  我国的金融体系长期以来以银行为主导,资本市场中服务于科技型中小企业的创业板和新三板市场存在过度投机、股价波动大等现象,科技型中小企业上市公司股权质押占比很低,金融结构整体不平衡,对银行业高度依赖,其他融资方式发展滞后。
  根据中国资本市场信息披露平台提供的数据,截至2020年10月底,河北省共有203家企业在新三板挂牌交易,保定市有新三板挂牌公司26家,行业分布涵盖电气机械和器材制造、纺织服装、汽车制造、食品、软件信息技术等服务业,科技创新类企业6家,按照保定市政府规划,2020年保定市要进入国家创新型城市行列,保定市科技型中小企业在新三板的融资情况显然与这一战略是不匹配的,企业在新三板融资发展后劲不足,与前几年相比,融资企业数量和规模没有明显增加。
  三、支持保定市科技型中小企业融资的对策和路径
  (一)提升科技金融服务水平,健全金融服务体系
  抓住京津冀协同发展战略和雄安新区战略不断推进的有利时机,优化保定市科技型中小企业的融资环境,提升保定市的金融科技服务水平。通过奖励、减免税收等方式引导商业银行向科技型中小企业提供多种金融服务,针对科技型中小企业的特点开展信贷服务,增加科技型中小企业专业服务银行的数量和服务规模。
  开展金融租赁业务,金融租赁机构利用自己的专业能力,简化融资程序,降低金融机构贷款成本和企业融资成本,更好地把控企业的资金使用渠道,加快科技型中小企业融资速度和风险控制。
  通过网络小额贷款、大数据金融、互联网保险等互联网金融新业态支持科技型中小企业发展。基于大数据的小额贷款融资模式通过网络数据平台分析客户的交易数据、信用评价,了解企业的核心竞争能力,解决科技型中小企业的融资难题。
  (二)加强对科技型中小企业的财政支持和政策引导
  扩大现有天使投资基金规模,加大创新基金的投入,同时加大财政补贴,发挥财政扶持资金在科技型中小企业技术创新方面的持续性促进作用。保定市可以积极争取国家财政资金、河北省科技型中小企业技术创新资金、专项发展资金来支持保定市科技型中小企业技术升级和成果转化。鼓励企业加大研发投入,对于研发投入达到一定比例的企业给予补贴,在科技型中小企业技术转让、研发仪器设备折旧等方面给予税收优惠。
  充分发挥科技银行的作用,开展针对性的知识产权质押融资业务。通过引入权威价值评估机构,解决知识产权价值评估的难题,促进知识产权交易市场发展,让具有较强创新力的科技型中小企业通过知识产权交易实现企业价值增值。
  (三)拓宽融资渠道,利用多层次资本市场扩大融资
  借鉴国外经验,鼓励成立专业投资于科技型中小企业的风险投资机构,为其提供税收减免、吸引投资专业人才等扶持政策。建立科技型中小企业新三板辅导体系,引导科技型中小企业利用多层次资本市场通过上市、合并重组、债权融资等多种渠道扩大融资规模。
  尝试发挥区块链技术在科技型中小企业融资中的优势,以大数据为依托,区块链为框架构建科技型中小企业供应链融资路径,通过政府、金融机构和科技型中小企业三方协作,建立风控屏障,对融资全程进行交易信息监管,规避科技型中小企业融资风险,加强风控力度。
  充分发挥保定市信用担保中心在科技型中小企业融资中的保障作用,通过组建再担保公司,为担保机构提供再担保服务,进一步扩大知识产权质押风险补偿的范围,扩大风险补偿基金的规模,让更多的科技型中小企业通过知识产权质押获得资金支持。鼓励保险公司为科技型中小企业提供专项保险服务,由政府资金提供担保,通过补贴、税收优惠等方式鼓励保险机构对科技型中小企业的知识产权、产品研发、成果转化等提供相应的科技保险产品,保险公司也可以在考察企业项目的前提下,主动向企业注资,通过项目收益补偿本金和保险费用。
  (四)增强科技型中小企业自身的融资能力
  科技型中小企业要完善自身的管理体制,根据市场变化调整企业的技术创新战略和市场营销战略,规范自身的财务核算制度和岗位设置,增强信息披露的透明度,提高自身的技术创新能力,提升知识产权的技术含量和实用价值,更好地通过资产重组、知识产权质押等渠道获取资金。企业要充分利用保定市中小企业信用担保中心,河北银行保定高新区科技支行等专业的金融服务银行,利用保定市已有的商业银行合作框架协议,增强自身融资能力。
  参考文献:
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