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所谓建设工程造价控制，就是在投资决策设计、建设项目发包和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准和造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。工程建设的过程是一个复杂的系统工程。设计、施工是工程建设生命周期中两个有机联系的阶段。把项目的策划和投资决策；项目实施前的准备工作阶段；项目实施阶段；项目建成和总结阶段截然分割开来，这种模式及程序不可避免的延长了建设周期．提高了工程造价。