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一、"三农"问题:全面小康社会建设中的滞后环节在党的十六大报告中,江泽民同志指出,经过全党和全国各族人民的共同努力,人民生活总体上达到小康水平.但是,"现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康".因此,江泽民同志高瞻远瞩地指出:"我们要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会."