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◆摘 要：基层群众文化建设是我国社会主义文化建设的有机组成部分，是一项系统化和复杂化的工程，在中国的各项基层建设中都占据着重要的地位，并且事关中国的全局性发展。基层群众文化建设的发展有助于广大基层群众思想意识的提高，进而形成与现代社会主流价值观相适应的思想意识形态。
◆关键词：基层群众文化;建设
一、新疆基层群众文化建设的现状
新疆自古以来就是一个多民族聚居区，现有47个民族成分，其中有13个是世居民族，主要民族以维吾尔族为主，也是人口最多的一个民族。各个民族有着自己的历史沿革和文化传统，各民族在历史发展的过程中形成了有别于其他民族的语言文字、宗教信仰、生活习俗等，因此，多元化是新疆文化结构的首要特点。
1.文化资源的传统性
新疆众多民族的构成使得文化资源丰富多彩、異彩纷呈，各个民族都有属于自己的民族文化资源，诸如独特的民间音乐、舞蹈、美术、传统手工艺技术、传统节日礼仪等。
2.文化事业的地域性
新疆文化事业的发展主要集中在双语教育、出版业、广播电视事业、民间文学的传承和少数民族艺术团体、艺术院校、文化馆的建设等。其中尤以公共文化基础设施的建设成就最为显著：
3.价值追求的多元性
新疆现有的文化结构已经不能满足人民群众日益增长的精神文化需求，随着人们对于精神需求的逐渐提高以及精神文化的不断变化发展，文化结构由重视物质文化转变为重视精神文化，而且逐渐成为新疆文化发展的目标。在先进文化的引领下，社会主义核心价值观开始深入基层、深入群众，少数民族群众的价值追求发生了质的变化。
二、新疆基层群众文化建设取得的成就
1.基层群众文化体制改革工作初见成效
在自治区党委以及政府的坚强领导下，新疆自治区以及基层的文化工作在紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标的基础之上取得了新的成效。首先，文化领域新政策的出台和实施为新疆基层群众文化体制改革设立了目标，指明了方向。其次，文化事业单位内部机制改革稳步进行。为了解决新疆基层地区文化馆、图书馆事业单位等“老人出不去，新人进不来”的问题，新疆基层群众文化事业单位从实际出发制定相应的人员管理办法，对特殊岗位进行重新调整，全员签订聘用合同，进一步推进岗位绩效工资制度的细化和深化，不断完善以合同管理为基础的用人机制，同时，深化内部机制改革，创造奖惩办法，充分调动工作人员的积极性。最后，放管结合，加强文化市场事中事后监管，提高服务效率。
2.意识形态领域安全工作取得重大进展
意识形态领域的安全工作事关新疆社会稳定和长治久安总目标的实现，“泛突厥主义”和“泛伊斯兰主义”这两种极端思想自19世纪末20世纪初传入新疆以来，在意识形态领域的破坏活动就从未停止过，为此，新疆自治区采取“大宣讲”的形式，以先进文化为引领，让广大人民群众在思想上得到教育，维护意识形态领域安全。
3.基本公共文化体系日趋完善
截止2015年底，新疆维吾尔自治区已建成区、地（州、市）、县（市）级公共图书馆107个、文化馆118个、博物馆（纪念馆）86个、美术馆48个、文化站1168个（其中乡镇文化站1021个、街道文化站147个）。
三、新疆基层群众文化建设的现状和面临的挑战
1.公共文化基础设施建设相对滞后
基层群众文化建设的水平是与政治建设和经济建设协同发展的，多年以来，新疆的经济发展水平一直较东部沿海地区落后，并且落后于全国平均水平，经济建设的不足导致新疆在文化建设方面的投入不足，从而出现了基础设施落后、文化服务水平低、人才培养不足和工作经费不够等问题，长期以来就出现了新疆地区公共文化服务无论是从数量还是从质量上来说都是短缺的，无法满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。
2.基层群众文化人才队伍建设落后
在走访调研相关基层群众文化部门的过程中，基层群众文化建设在人才方面普遍存在的问题首先就是管理队伍素质较低、人员配备不合理，有些地区甚至缺乏专业的文化管理人员，尤其在农村村级文化管理中存在着一人身兼数职的现象。
3.意识形态领域安全工作有待进一步加强
新疆基层意识形态领域的安全工作取得了重大的进展，但是要在新疆基层地区守住意识形态主阵地，确保社会稳定和长治久安总目标实现的思想基础，意识形态领域的安全工作在任何时候都是不可以松懈的。新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐，引导基层广大人民群众树立“热爱伟大祖国、建设美好家园的思想信念”，增强各族干部群众明辨是非的能力。但是，由于新疆在意识形态领域斗争的长期性和复杂性，要从根本上筑牢意识形态领域阵地，增强抵御敌对势力的能力依旧是一项艰难的挑战。
四、新疆基层群众文化建设的对策建议
1.加强文化人才队伍建设
人是文化建设的主体，文化人才队伍的建设是新疆基层群众文化建设的重要内容之一，新疆的基层群众文化建设要求具有一批素质高、业务熟、专业技能强的人才队伍，这是新疆基层群众文化建设的要求，也是基层群众文化建设顺利实施和开展的关键。
2.完善基层群众文化基础设施建设
对于基层群众文化基础设施的建设，这是一个长期坚持的过程，不能急于求成，也不是一朝一夕就能够完成的，政府加大资金以及政策扶持力度来加快硬件设施的建设，是完善基层群众文化基础设施建设最主要和最直接的措施。
3.弘扬和传承民族优秀传统文化
新疆优秀的民族传统文化根源于基层，是基层群众在历史的变革中所创造出来的精神财富，而在今天文化建设的过程中，则有可能转变为物质财富，新疆基层人民群众创造了优秀的传统文化，在弘扬和传承民族优秀传统文化的过程中也将是决定力量。对新疆少数民族优秀传统文化和文化遗产加以保护、传承和发展，有助于民族文化的传承和发展，使民族文化展现出强大的生命力，增强少数民族群众的自信心和自豪感。
◆关键词：基层群众文化;建设
一、新疆基层群众文化建设的现状
新疆自古以来就是一个多民族聚居区，现有47个民族成分，其中有13个是世居民族，主要民族以维吾尔族为主，也是人口最多的一个民族。各个民族有着自己的历史沿革和文化传统，各民族在历史发展的过程中形成了有别于其他民族的语言文字、宗教信仰、生活习俗等，因此，多元化是新疆文化结构的首要特点。
1.文化资源的传统性
新疆众多民族的构成使得文化资源丰富多彩、異彩纷呈，各个民族都有属于自己的民族文化资源，诸如独特的民间音乐、舞蹈、美术、传统手工艺技术、传统节日礼仪等。
2.文化事业的地域性
新疆文化事业的发展主要集中在双语教育、出版业、广播电视事业、民间文学的传承和少数民族艺术团体、艺术院校、文化馆的建设等。其中尤以公共文化基础设施的建设成就最为显著：
3.价值追求的多元性
新疆现有的文化结构已经不能满足人民群众日益增长的精神文化需求，随着人们对于精神需求的逐渐提高以及精神文化的不断变化发展，文化结构由重视物质文化转变为重视精神文化，而且逐渐成为新疆文化发展的目标。在先进文化的引领下，社会主义核心价值观开始深入基层、深入群众，少数民族群众的价值追求发生了质的变化。
二、新疆基层群众文化建设取得的成就
1.基层群众文化体制改革工作初见成效
在自治区党委以及政府的坚强领导下，新疆自治区以及基层的文化工作在紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标的基础之上取得了新的成效。首先，文化领域新政策的出台和实施为新疆基层群众文化体制改革设立了目标，指明了方向。其次，文化事业单位内部机制改革稳步进行。为了解决新疆基层地区文化馆、图书馆事业单位等“老人出不去，新人进不来”的问题，新疆基层群众文化事业单位从实际出发制定相应的人员管理办法，对特殊岗位进行重新调整，全员签订聘用合同，进一步推进岗位绩效工资制度的细化和深化，不断完善以合同管理为基础的用人机制，同时，深化内部机制改革，创造奖惩办法，充分调动工作人员的积极性。最后，放管结合，加强文化市场事中事后监管，提高服务效率。
2.意识形态领域安全工作取得重大进展
意识形态领域的安全工作事关新疆社会稳定和长治久安总目标的实现，“泛突厥主义”和“泛伊斯兰主义”这两种极端思想自19世纪末20世纪初传入新疆以来，在意识形态领域的破坏活动就从未停止过，为此，新疆自治区采取“大宣讲”的形式，以先进文化为引领，让广大人民群众在思想上得到教育，维护意识形态领域安全。
3.基本公共文化体系日趋完善
截止2015年底，新疆维吾尔自治区已建成区、地（州、市）、县（市）级公共图书馆107个、文化馆118个、博物馆（纪念馆）86个、美术馆48个、文化站1168个（其中乡镇文化站1021个、街道文化站147个）。
三、新疆基层群众文化建设的现状和面临的挑战
1.公共文化基础设施建设相对滞后
基层群众文化建设的水平是与政治建设和经济建设协同发展的，多年以来，新疆的经济发展水平一直较东部沿海地区落后，并且落后于全国平均水平，经济建设的不足导致新疆在文化建设方面的投入不足，从而出现了基础设施落后、文化服务水平低、人才培养不足和工作经费不够等问题，长期以来就出现了新疆地区公共文化服务无论是从数量还是从质量上来说都是短缺的，无法满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。
2.基层群众文化人才队伍建设落后
在走访调研相关基层群众文化部门的过程中，基层群众文化建设在人才方面普遍存在的问题首先就是管理队伍素质较低、人员配备不合理，有些地区甚至缺乏专业的文化管理人员，尤其在农村村级文化管理中存在着一人身兼数职的现象。
3.意识形态领域安全工作有待进一步加强
新疆基层意识形态领域的安全工作取得了重大的进展，但是要在新疆基层地区守住意识形态主阵地，确保社会稳定和长治久安总目标实现的思想基础，意识形态领域的安全工作在任何时候都是不可以松懈的。新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐，引导基层广大人民群众树立“热爱伟大祖国、建设美好家园的思想信念”，增强各族干部群众明辨是非的能力。但是，由于新疆在意识形态领域斗争的长期性和复杂性，要从根本上筑牢意识形态领域阵地，增强抵御敌对势力的能力依旧是一项艰难的挑战。
四、新疆基层群众文化建设的对策建议
1.加强文化人才队伍建设
人是文化建设的主体，文化人才队伍的建设是新疆基层群众文化建设的重要内容之一，新疆的基层群众文化建设要求具有一批素质高、业务熟、专业技能强的人才队伍，这是新疆基层群众文化建设的要求，也是基层群众文化建设顺利实施和开展的关键。
2.完善基层群众文化基础设施建设
对于基层群众文化基础设施的建设，这是一个长期坚持的过程，不能急于求成，也不是一朝一夕就能够完成的，政府加大资金以及政策扶持力度来加快硬件设施的建设，是完善基层群众文化基础设施建设最主要和最直接的措施。
3.弘扬和传承民族优秀传统文化
新疆优秀的民族传统文化根源于基层，是基层群众在历史的变革中所创造出来的精神财富，而在今天文化建设的过程中，则有可能转变为物质财富，新疆基层人民群众创造了优秀的传统文化，在弘扬和传承民族优秀传统文化的过程中也将是决定力量。对新疆少数民族优秀传统文化和文化遗产加以保护、传承和发展，有助于民族文化的传承和发展，使民族文化展现出强大的生命力，增强少数民族群众的自信心和自豪感。