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为了尽快建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，我国从1997年起在全国范围内开始了国有企业的改制工作，并陆续出台了与之配套的法规和政策，国有企业的改制工作有序推进，国有资产得到了有效的保护，改制企业职工的合法权益得到了保障，大部分改制企业的生产经营活动步入了良性发展的轨道。