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1．大力促进经济发展，创造提升就业率。根据奥肯法则，假定一个国家或地区潜在国民生产总值增长率为一定值，当某年事实上的国民生产总值增长率超过潜在国民生产总值增长2个百分点，则可以使失业率降低1个百分点。因此，当实际的经济增长率低于潜在的经济增长率时，就会出现真实失业率上升的趋势，因而保持国民经济持续稳定增长，使实际经济增长率接近潜在的经济增长率，可以防止因经济衰退而导致的失业率激增。