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摘要：文章对农家书屋工程建设的意义、管理、利用相关问题进行深入分析，提出对策和建議，推动农家书屋在新农村建设中引领农村增收致富，提高农民素质。
关键词：建设；管理；利用
中图分类号：G259.2 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-12-0045-1
0 引言
“农家书屋”是国家公共文化服务体系的一项惠民工程，是解决农民买书贵、看书难的重要举措，对于倡导科学、健康、文明的生活方式，提高群众的思想道德素养和科学文化素质，推进社会和谐，具有十分重要的作用。
1 对农家书屋认识的现状
随着国家文化惠民政策的实施，各级政府力度的加大,“农家书屋”工程建设已经全面铺开，大部分行政村建起了“农家书屋”，书屋和图书摆在农民家门口，农民可就地就近找到自己所需要的知识。
但是，目前的“农家书屋”运行还存在硬件设施不完备、管理人员素质低、管理措施跟不上、开放时间不确定、农民读书的热情不高等突出问题，不少“农家书屋”虽然建起来了，但门庭冷落、看书人少，没有发挥应有的效用。
2 建设“农家书屋”的意义
2.1 农家书屋是增长知识有效途径
“农家书屋”作为行政村基层文化组织，具有向村民免费开放、文化传播、知识交流的职能，能够提升村民的文化素质和道德修养。使广大农民潜移默化地形成正确的思想道德观念，养成良好的行为规范，不断丰富生活内容，提升生活情趣，促进整体文化素质大幅度提高。
2.2 农家书屋是农民接受教育的课堂
农家书屋不受时间限制，想学什么就可以到书屋查阅。从农村当前情况来看，有机会接受高等教育的人尚占极少数，农民靠社会教育来提高自己的科学文化水平。因此，农家书屋作为“没有围墙的大学”，在社会教育方面首当其冲、责无旁贷。
2.3 农家书屋是信息需求的基地
“农家书屋”图书种类繁多，大量的知识信息，农民可直接阅读获取，彰显信息传递快捷的优越性。加之，书屋可以随着时代的发展和知识的更新，逐渐增添新的书目和种类，农民从中获取有价值的信息。
3 常抓常管，形成长效机制，保持农家书屋的生命力
3.1 立足实际，整合资源，实现共享
在建设模式上实行多样化，整合农村资源，实行文化、卫生、科技和教育等“一条龙”综合服务，为农民提供便利；在建设标准上做到“三统一”即统一规模、统一制作标识和标牌。统一图书种类，及时更新。
3.2 配强农家书屋管理员
农家书屋管理员是农家书屋的实际管理者，是农家书屋的具体维护者，是农家书屋服务农民的执行者。农家书屋管理员的素质和能力直接决定着农家书屋的服务质量与使用效果。要实现农家书屋工程建设的最终目的，必须有一支出色的农家书屋管理员队伍。农家书屋发挥作用的成效与否，关键要配齐配强专职管理人员。
3.3 规范书屋内部管理
农家书屋要在市乡村领导和指导下运行，要强化行政管理，明确书屋的管理责任。由市相关部门制定各项管理制度，行政村按照制度抓好落实。层层建立农家书屋领导小组机构，建立组长和成员职责，管理员岗位职责，工作职责，建立出版物登记、出版物目录索引、外借登记、阅览登记、财产登记、光盘登记和借阅、图书核查制度。将农家书屋的建设和管理纳入乡(镇)、村年度宣传文化工作的考核目标，形成富有成效的管理机制与体制。使农家书屋服务农民的质量和水平不断提升。
3.4 固定农家书屋开放时间，克服管理的主观随意性
在开放时间是目前还没有统一的规定，各农家书屋根据自身情况和特点自行确定。作为向群众公开开放的农家书屋，要根据所服务人群的生活、工作等，充分考虑各方面的情况来确定开放时间，一经确定便形成制度，最大限度地方便读者，就农村而言，要按照农时和一年四季农民忙闲来固定开放时间，不能简单地按国家机关单位上下班时间来开放。
4 营造氛围，活化载体，提升农家书屋活力
4.1 优化服务环境，增强农民阅读吸引力
不断改善和优化农家书屋的服务环境，不断丰富贴近农民阅读需求的出版物品种，吸引更多的农民走进书屋，让走进书屋的农民有更多的出版物可读（视），享受到更多的精神文化熏陶和知识更新，知识与实践结合取得更多更新的成果。
4.2 开展形式多样的活动，扩大农民群众参与度
以农家书屋为依托，紧密结合新农村建设和经济社会发展进程，认真编制导读计划，提供一批共读好书目录，以提高农民科学文化素质和社会文明程度为出发点和落脚点，适时组织乡镇（区）开展以农民为主体、各具特色的读书用书活动。进一步巩固和扩大农家书屋建设成果，不断激“活”农民阅读兴趣，让他们在繁忙、单调的农村生活中重新找回读书的快乐。
4.3 实施读书激励机制，调动农民读书用书的积极性
把农家书屋列为农村精神文明建设考评的重要内容，选树并推广农家书屋建管用的先进典型，评选并奖励读书用书成果，让农家书屋的出版物资源逐步转化为新农村建设的动力。
农家书屋建管用功在当今，利在长远，需要在实践中求是探索，不断丰富和完善农家书屋的长效运行机制。积极创造条件，以农家书屋为基础，建立图书流动网络，扩大农民的阅读范围；探索建立机关、企事业单位、学校、个人等与农家书屋对口定点帮扶机制，解决书屋出版物不断更新问题；制定农家书屋评估晋级办法，全面推行农家书屋“星级”管理，让农民书屋持续发展，更好地服务于社会主义新农村建设。
作者简介：程道亮（1968-），男，吉林桦甸人，桦甸市横道河子乡文化站助理馆员。
关键词：建设；管理；利用
中图分类号：G259.2 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-12-0045-1
0 引言
“农家书屋”是国家公共文化服务体系的一项惠民工程，是解决农民买书贵、看书难的重要举措，对于倡导科学、健康、文明的生活方式，提高群众的思想道德素养和科学文化素质，推进社会和谐，具有十分重要的作用。
1 对农家书屋认识的现状
随着国家文化惠民政策的实施，各级政府力度的加大,“农家书屋”工程建设已经全面铺开，大部分行政村建起了“农家书屋”，书屋和图书摆在农民家门口，农民可就地就近找到自己所需要的知识。
但是，目前的“农家书屋”运行还存在硬件设施不完备、管理人员素质低、管理措施跟不上、开放时间不确定、农民读书的热情不高等突出问题，不少“农家书屋”虽然建起来了，但门庭冷落、看书人少，没有发挥应有的效用。
2 建设“农家书屋”的意义
2.1 农家书屋是增长知识有效途径
“农家书屋”作为行政村基层文化组织，具有向村民免费开放、文化传播、知识交流的职能，能够提升村民的文化素质和道德修养。使广大农民潜移默化地形成正确的思想道德观念，养成良好的行为规范，不断丰富生活内容，提升生活情趣，促进整体文化素质大幅度提高。
2.2 农家书屋是农民接受教育的课堂
农家书屋不受时间限制，想学什么就可以到书屋查阅。从农村当前情况来看，有机会接受高等教育的人尚占极少数，农民靠社会教育来提高自己的科学文化水平。因此，农家书屋作为“没有围墙的大学”，在社会教育方面首当其冲、责无旁贷。
2.3 农家书屋是信息需求的基地
“农家书屋”图书种类繁多，大量的知识信息，农民可直接阅读获取，彰显信息传递快捷的优越性。加之，书屋可以随着时代的发展和知识的更新，逐渐增添新的书目和种类，农民从中获取有价值的信息。
3 常抓常管，形成长效机制，保持农家书屋的生命力
3.1 立足实际，整合资源，实现共享
在建设模式上实行多样化，整合农村资源，实行文化、卫生、科技和教育等“一条龙”综合服务，为农民提供便利；在建设标准上做到“三统一”即统一规模、统一制作标识和标牌。统一图书种类，及时更新。
3.2 配强农家书屋管理员
农家书屋管理员是农家书屋的实际管理者，是农家书屋的具体维护者，是农家书屋服务农民的执行者。农家书屋管理员的素质和能力直接决定着农家书屋的服务质量与使用效果。要实现农家书屋工程建设的最终目的，必须有一支出色的农家书屋管理员队伍。农家书屋发挥作用的成效与否，关键要配齐配强专职管理人员。
3.3 规范书屋内部管理
农家书屋要在市乡村领导和指导下运行，要强化行政管理，明确书屋的管理责任。由市相关部门制定各项管理制度，行政村按照制度抓好落实。层层建立农家书屋领导小组机构，建立组长和成员职责，管理员岗位职责，工作职责，建立出版物登记、出版物目录索引、外借登记、阅览登记、财产登记、光盘登记和借阅、图书核查制度。将农家书屋的建设和管理纳入乡(镇)、村年度宣传文化工作的考核目标，形成富有成效的管理机制与体制。使农家书屋服务农民的质量和水平不断提升。
3.4 固定农家书屋开放时间，克服管理的主观随意性
在开放时间是目前还没有统一的规定，各农家书屋根据自身情况和特点自行确定。作为向群众公开开放的农家书屋，要根据所服务人群的生活、工作等，充分考虑各方面的情况来确定开放时间，一经确定便形成制度，最大限度地方便读者，就农村而言，要按照农时和一年四季农民忙闲来固定开放时间，不能简单地按国家机关单位上下班时间来开放。
4 营造氛围，活化载体，提升农家书屋活力
4.1 优化服务环境，增强农民阅读吸引力
不断改善和优化农家书屋的服务环境，不断丰富贴近农民阅读需求的出版物品种，吸引更多的农民走进书屋，让走进书屋的农民有更多的出版物可读（视），享受到更多的精神文化熏陶和知识更新，知识与实践结合取得更多更新的成果。
4.2 开展形式多样的活动，扩大农民群众参与度
以农家书屋为依托，紧密结合新农村建设和经济社会发展进程，认真编制导读计划，提供一批共读好书目录，以提高农民科学文化素质和社会文明程度为出发点和落脚点，适时组织乡镇（区）开展以农民为主体、各具特色的读书用书活动。进一步巩固和扩大农家书屋建设成果，不断激“活”农民阅读兴趣，让他们在繁忙、单调的农村生活中重新找回读书的快乐。
4.3 实施读书激励机制，调动农民读书用书的积极性
把农家书屋列为农村精神文明建设考评的重要内容，选树并推广农家书屋建管用的先进典型，评选并奖励读书用书成果，让农家书屋的出版物资源逐步转化为新农村建设的动力。
农家书屋建管用功在当今，利在长远，需要在实践中求是探索，不断丰富和完善农家书屋的长效运行机制。积极创造条件，以农家书屋为基础，建立图书流动网络，扩大农民的阅读范围；探索建立机关、企事业单位、学校、个人等与农家书屋对口定点帮扶机制，解决书屋出版物不断更新问题；制定农家书屋评估晋级办法，全面推行农家书屋“星级”管理，让农民书屋持续发展，更好地服务于社会主义新农村建设。
作者简介：程道亮（1968-），男，吉林桦甸人，桦甸市横道河子乡文化站助理馆员。