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引言：笔者从行政的会计目标和会计任务两个方面进行浅显的探究。
随着我国财政体系的深入改革，行政事业单位内部的会计工作直接关系到核算质量、监督职能、保证国家税收等各项工作顺畅运行。强化行政单位的会计工作，维护正常的会计工作秩序，对保证行政单位的清正廉洁、维护国家机关的对外形象、为社会经济发展夯实基础等，提供强有力的基础支撑，也是保证国家机关良性运行的关键。按照会计工作的性质来分，行政机关的会计是政府会计，属于预算会计，其工作特征集中表现为公共性、非营利性、财政性和专用性。政府部门是公共部门，以履行政府的公共职能为目的，其会计工作以资金核算为对象、以公共事务为核算依据、以公共业务成果为考核指标。行政单位的会计不以营利和追求资本增值为目的，单位将自己的服务采取无价和低价的方式提供给社会，不追求利益效果。行政会计主要负责国家财政资金的领拨，其管理的资金属于各级财政资金，其具体操作具有很强的政策性。行政单位的资金具有特定来源，既国家财政拨款，这部分资金的使用往往有特定的目的，要求会计保证它们按政策进行运用，做到预算列单、专项筹集，专款专用、单独平衡。鉴于我国目前行政事业单位发展所处于的特殊阶段，以及中央对地方政府提出的各种要求，我们有必要从财务管理入手探究行政事业单位的会计目标和任务，从而优化政府的各项工作，并促使反腐倡廉工作的深入开展。
一. 行政单位会计的目标。
会计目标是指会计工作所要达到的目的或者结果，即向信息使用者提供具体有力的信息，会计要保证会计信息的真实性、合理性、合法性，以满足信息使用者的需要，最终实现人民群众和相关部门对行政的工作监督。这既是行政会计工作的基本出发点，也是其工作的最高目标。鉴于行政单位会计工作的特殊性，即服务于国家预算管理、提供本单位的财务预算收支活动，以及执行结果等相关的财政信息，行政会计的工作目标主要有以下几项：
（一） 真实反映国家预算和单位财政收支信息。
行政单位的会计主要通过对各项预算活动和单位收支财务活动的核算，真实、全面地反映国家预算和本单位的财政收支情况，为本单位的预算管理和财务管理提供准确、可靠的信息。还要借助反映预算收支的执行进度，为调节预算资金提供有效的信息。预算过程中，会计不仅要通过核算、反映、监督单位的日常事务，促进单位的收支合理，还要合理地调度财政预算资金，保证预算收支任务顺利实现，并监督各级机关各项资金的合理使用。
（二） 提供预算执行情况和资金使用信息。
执行国家预算是行政机关会计实现预算收支任务的关键，也是有效使用各项资金、提高资金使用率的保证。行政机关的会计，从某种意义上而言就是执行国家预算的会计，它的工作就是通过核算，来全面反映国家预算的执行情况。行政单位的会计工作，一方面在提供机关预算财务手指执行情况的准确信息；另一方面又要反映出国家财经方针政策执行情况的信息，对机关的财务渠道反映和监督的作用，从而保证机关的财务活动的合理、合法。尤其目前这个阶段，会计的监督功能亟需得到保证和提高，确保各级行政机关财务收支的合理透明，配合中央的反腐倡廉，保证预算资金切实为机关工作运转服务，保证专款专用。
（三） 反映国家财政方针、政策执行情况信息。
行政单位的会计工作具有很强的政策性，它的工作内容直接反映了国家的财政方针、政策的执行情况。因此，行政单位的会计工作，不仅要提供预算收支情况的准确、可靠信息，还要提供国家财经方针政策执行的有关信息，为经济业务和财务支出提供合法的信息依据，来应对相关部门的审查和基层群众的监督，切实保证行政机关的财务活动合理、合法，经得起各方面的监督和质疑。
二. 行政单位会计的任务。
行政单位会计的主体是国家的各级行政机关，客体是国家预算资金的取得和使用以及结果。其职能是核算和监督国家预算资金的领报，保证国家机关工作的高效运转，以取得最大的社会效益。会计人员是行政机关财务工作的主要执行者，根据预算财务管理和会计工作的目标，行政单位的会计工作的任务主要有如下几项：
（一） 反映和监督预算资金的收支情况。
加强财务管理，确保国家预算收支平衡，保证机关预算资金按计划使用，保证其合理性与合法性，是行政会计的一个重要工作任务。日常工作中，办理各项财政收支、资金调拨及往来款项的会计核算工作，维持机关工作的正常、高效运转。还要能够即使提供准、完整的财务预算和收支活动的信息，监督、检查各项支出和资金使用情况的合法性。年终要组织年度财政预算、以及行政和事业单位决算的编审和汇总，与上下级的财政工作保持一个有机的整体。反映、监督机关的财务收支状况，确保国家预算收支任务，是行政单位会计的首要任务。
（二） 监督、检查资金使用情况。
行政单位的会计人员是重要的管理者和监督者，他们既是预算资金收支的执行者，也是资金使用的监督者和检查者。会计的监督和检查，对机关单位正确执行国家预算、提高资金的社会效果有着至关重要的作用。因此，行政机关的会计还担负着监督预算执行、检查资金使用情况的重要任务。
（三） 确保预算资金的供需平衡。
财务工作直接关系到国家机关的正常运转和工作效率，行政单位的会计是机关财务工作的执行者，直接担负着确保预算资金供求平衡，保证财务预算顺利执行的任务。会计人员要根据预算信息和单位的财务状况，分析预算执行中遇到的问题，分析供求矛盾形成的原因，提供具体可行的解决方案，调节资金供求关系，解决或者缓解供求矛盾，确保预算能够顺利执行。
（四） 正确执行国家的财经方针政策。
行政机关是国家的权利机构，是国家政策的制定者和执行者，应该成为遵守国家法律、条令的代表。国家行政单位的会计在反应预算的收支活动中，要严格遵守国家的政策方针，杜绝任何不符合国家政策和法规的财务行为。这就要求行政会计要时刻保持学习的心态，及时了解国家的财经政策，并将相关的条令、法规运用到工作中去，保证自己的工作在国家政策范围内进行，合法实现财政预算的任务。
当然，随着时代的进步、社会的发展、国家行政机关职能的变化，行政机关的会计工作也会出现新问题、新挑战，其目标和任务也会发生相应的改变。但是，行政会计在保证国家机关顺畅运行、提高财务资金社会效率的总体方向不会改变，保证国家机关财务透明的发展方向不会改变。
（作者单位：河北省滦县滦河文化产业发展服务中心 ）
随着我国财政体系的深入改革，行政事业单位内部的会计工作直接关系到核算质量、监督职能、保证国家税收等各项工作顺畅运行。强化行政单位的会计工作，维护正常的会计工作秩序，对保证行政单位的清正廉洁、维护国家机关的对外形象、为社会经济发展夯实基础等，提供强有力的基础支撑，也是保证国家机关良性运行的关键。按照会计工作的性质来分，行政机关的会计是政府会计，属于预算会计，其工作特征集中表现为公共性、非营利性、财政性和专用性。政府部门是公共部门，以履行政府的公共职能为目的，其会计工作以资金核算为对象、以公共事务为核算依据、以公共业务成果为考核指标。行政单位的会计不以营利和追求资本增值为目的，单位将自己的服务采取无价和低价的方式提供给社会，不追求利益效果。行政会计主要负责国家财政资金的领拨，其管理的资金属于各级财政资金，其具体操作具有很强的政策性。行政单位的资金具有特定来源，既国家财政拨款，这部分资金的使用往往有特定的目的，要求会计保证它们按政策进行运用，做到预算列单、专项筹集，专款专用、单独平衡。鉴于我国目前行政事业单位发展所处于的特殊阶段，以及中央对地方政府提出的各种要求，我们有必要从财务管理入手探究行政事业单位的会计目标和任务，从而优化政府的各项工作，并促使反腐倡廉工作的深入开展。
一. 行政单位会计的目标。
会计目标是指会计工作所要达到的目的或者结果，即向信息使用者提供具体有力的信息，会计要保证会计信息的真实性、合理性、合法性，以满足信息使用者的需要，最终实现人民群众和相关部门对行政的工作监督。这既是行政会计工作的基本出发点，也是其工作的最高目标。鉴于行政单位会计工作的特殊性，即服务于国家预算管理、提供本单位的财务预算收支活动，以及执行结果等相关的财政信息，行政会计的工作目标主要有以下几项：
（一） 真实反映国家预算和单位财政收支信息。
行政单位的会计主要通过对各项预算活动和单位收支财务活动的核算，真实、全面地反映国家预算和本单位的财政收支情况，为本单位的预算管理和财务管理提供准确、可靠的信息。还要借助反映预算收支的执行进度，为调节预算资金提供有效的信息。预算过程中，会计不仅要通过核算、反映、监督单位的日常事务，促进单位的收支合理，还要合理地调度财政预算资金，保证预算收支任务顺利实现，并监督各级机关各项资金的合理使用。
（二） 提供预算执行情况和资金使用信息。
执行国家预算是行政机关会计实现预算收支任务的关键，也是有效使用各项资金、提高资金使用率的保证。行政机关的会计，从某种意义上而言就是执行国家预算的会计，它的工作就是通过核算，来全面反映国家预算的执行情况。行政单位的会计工作，一方面在提供机关预算财务手指执行情况的准确信息；另一方面又要反映出国家财经方针政策执行情况的信息，对机关的财务渠道反映和监督的作用，从而保证机关的财务活动的合理、合法。尤其目前这个阶段，会计的监督功能亟需得到保证和提高，确保各级行政机关财务收支的合理透明，配合中央的反腐倡廉，保证预算资金切实为机关工作运转服务，保证专款专用。
（三） 反映国家财政方针、政策执行情况信息。
行政单位的会计工作具有很强的政策性，它的工作内容直接反映了国家的财政方针、政策的执行情况。因此，行政单位的会计工作，不仅要提供预算收支情况的准确、可靠信息，还要提供国家财经方针政策执行的有关信息，为经济业务和财务支出提供合法的信息依据，来应对相关部门的审查和基层群众的监督，切实保证行政机关的财务活动合理、合法，经得起各方面的监督和质疑。
二. 行政单位会计的任务。
行政单位会计的主体是国家的各级行政机关，客体是国家预算资金的取得和使用以及结果。其职能是核算和监督国家预算资金的领报，保证国家机关工作的高效运转，以取得最大的社会效益。会计人员是行政机关财务工作的主要执行者，根据预算财务管理和会计工作的目标，行政单位的会计工作的任务主要有如下几项：
（一） 反映和监督预算资金的收支情况。
加强财务管理，确保国家预算收支平衡，保证机关预算资金按计划使用，保证其合理性与合法性，是行政会计的一个重要工作任务。日常工作中，办理各项财政收支、资金调拨及往来款项的会计核算工作，维持机关工作的正常、高效运转。还要能够即使提供准、完整的财务预算和收支活动的信息，监督、检查各项支出和资金使用情况的合法性。年终要组织年度财政预算、以及行政和事业单位决算的编审和汇总，与上下级的财政工作保持一个有机的整体。反映、监督机关的财务收支状况，确保国家预算收支任务，是行政单位会计的首要任务。
（二） 监督、检查资金使用情况。
行政单位的会计人员是重要的管理者和监督者，他们既是预算资金收支的执行者，也是资金使用的监督者和检查者。会计的监督和检查，对机关单位正确执行国家预算、提高资金的社会效果有着至关重要的作用。因此，行政机关的会计还担负着监督预算执行、检查资金使用情况的重要任务。
（三） 确保预算资金的供需平衡。
财务工作直接关系到国家机关的正常运转和工作效率，行政单位的会计是机关财务工作的执行者，直接担负着确保预算资金供求平衡，保证财务预算顺利执行的任务。会计人员要根据预算信息和单位的财务状况，分析预算执行中遇到的问题，分析供求矛盾形成的原因，提供具体可行的解决方案，调节资金供求关系，解决或者缓解供求矛盾，确保预算能够顺利执行。
（四） 正确执行国家的财经方针政策。
行政机关是国家的权利机构，是国家政策的制定者和执行者，应该成为遵守国家法律、条令的代表。国家行政单位的会计在反应预算的收支活动中，要严格遵守国家的政策方针，杜绝任何不符合国家政策和法规的财务行为。这就要求行政会计要时刻保持学习的心态，及时了解国家的财经政策，并将相关的条令、法规运用到工作中去，保证自己的工作在国家政策范围内进行，合法实现财政预算的任务。
当然，随着时代的进步、社会的发展、国家行政机关职能的变化，行政机关的会计工作也会出现新问题、新挑战，其目标和任务也会发生相应的改变。但是，行政会计在保证国家机关顺畅运行、提高财务资金社会效率的总体方向不会改变，保证国家机关财务透明的发展方向不会改变。
（作者单位：河北省滦县滦河文化产业发展服务中心 ）