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在传统计划经济体制向市场经济体制转轨过程中,行政管理体制随之调整,财税管理体制和机制也相应进行了一系列改革,而行政事业单位资产管理明显滞后于以国有企业为代表的经营性国有资产管理体制的改革进程。不论是在制度建设、法制建设还是在具体操作层面上,现行的资产管理体制已不能完全适应社会主义市场经济的总体要求。