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一 高校学生党员发展与教育管理服务工作的主要做法
1 提高认识，加强领导，完善高校学生党员发展与教育管理服务工作机制
让高校充分认识到做好学生党员发展与教育管理工作的重要意义，普遍建立和完善党委统一领导，党委组织部门、学生工作部门和共青团组织协同配合，院（系）党委（党总支）贯彻落实的领导体制和工作机制，对发展大学生党员工作和大学生党支部建设工作进行安排，形成完善的工作机制与工作格局。
2 坚持标准，严格程序，保证高校学生党员的发展质量
高校能够把政治标准作为发展学生党员的首要标准，严格按照党章规定，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在学习和生活中发挥先锋模范作用。同时，注重把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，注重把学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践相结合，防止把学习成绩作为发展党员的主要条件。在学生党员发展工作中，高校做到坚持成熟一个发展一个，严格程序、严格把关，认真履行入党手续。
3 加强教育，强化培训，提高学生党员思想政治素养
高校能够“以‘邓小平理论 ’‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、党的先进性和纯洁性建设为主线，以加强教育培养为重点，以提高发展学生党员质量为核心，以加强培养教育为重点” ，强化对学生党员的继续教育培训，党校的党课、思想政治课、理论社团宣讲等成为对大学生进行党的知识、党的理论教育宣传的主要途径，提高了学生党员的思想政治素养，切实保证了学生党员发展的质量。
4 健全制度，完善服务，强化学生党员的党性意识
高校基层党组织积极完善管理服务制度，落实“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度。结合民主生活开展民主评议党员工作，严格党内组织生活，加强党员组织关系管理。同时，注重人文关怀和心理疏导，关爱帮助学生党员，广泛开展结对帮扶等活动，解决学生党员在学习、生活、工作等方面的实际困难。保障学生党员民主权利，落实学生党员知情权、参与权、选举权、监督权，不断拓展学生党员参与党内事务的途径，在强化党员意识、促进学生成长等方面取得积极效果。
二 高校学生党员发展与教育管理服务工作存在的不足
“在世情、国情、党情不断变化的新时期，在日益纷纭复杂的社会环境中，高校学生党建工作面临着许多新的挑战与机遇。”目前，高校在学生党员发展和教育管理服务工作中还存在以下一些不足。
1 部分高校基层党务工作者队伍薄弱
从高校党务工作者的配备上看，党务工作者编制不足。在校生人数急剧增加的情况下，党务工作者编制没有增加，一部分高校未按1：1000学生数的比例配备组织员;部分高校未按照1：200学生数的比例配备专职辅导员;部分高校基层院系专职党务秘书、党支部书记配备不到位，甚至一人多岗或者一岗多责，职责不明，精力投入不够。另外，部分党务工作者党建素养不高，党务知识欠缺，党建工作经验不足，开展党建工作的能力和水平参差不齐。
2 部分高校基层党组织的战斗堡垒作用发挥不突出
部分高校的少数基层党组织和基层党支部组织生活不正常，战斗力和凝聚力不突出，战斗堡垒作用发挥不够明显。一些高校学生党支部设置不科学，党建制度落实不到位。有的对“三会一课”、民主生活、民主评议党员等组织生活制度坚持不够，组织活动开展不够丰富。
3 部分高校党建工作保障条件有待改善
一是学生党员教育培训费用不足。高校学生党员教育培训方面的工作任务较重，大部分高校设立了专项经费但严重不足。二是学生党建活动经费不足，部分高校没有党建活动专项经费。三是部分高校基层党支部书记没有工作量津贴，即使有也相当低，甚至是象征性的。
4 部分高校党支部书记的教育培训亟待加强
部分高校对党务工作者和学生党支部书记开展定期、不定期集中教育培训不足，甚至个别高校根本没有开展专题教育培训，突出显现了学校党务工作潜在的危机。
5 部分高校一些学生入党动机不够端正
大学生价值取向和行为方式呈现多样化，大部分学生是怀着真诚的信仰加入中国共产党的队伍，但少数大学生片面地把更好实现地就业作为入党追求，产生实用主义、功利主义、个人主义等消极观念，不良动机依然存在。
6 部分高校学生党员培训亟需改善
目前，部分高校的党校、基层分党校对大学生党员培训的内容脱离实际，培训形式单一，培训时间短、周期长，培训缺乏活力和针对性，吸引力不强，培训效果不明显。
7 高校党建工作与其他领域党建工作衔接不顺畅
高中与高校培养入党积极分子工作衔接不够，实习单位对实习的学生党员培养考察工作落实不到位、预备党员后续教育培养衔接不足，毕业生党员教育管理跟不上，毕业生党员组织关系接转不及时，管理服务效率低。
8 部分高校发展学生党员工作缺乏创新
对发展大学生党员工作中出现的新情况新问题研究不够、探索不多，创新举措少。
三 改进高校学生党员发展与教育管理服务工作的措施
“做好新形势下的学生党员发展和教育管理服务工作，对于提高学生党员队伍整体素质，培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，实现‘两个100年’目标、实现中国梦，具有重大而深远的意义。” 经济社会环境发生深刻变化，新媒体技术取得日新月异的发展，高等教育进入深化改革的关键时期，要做好高校学生党建工作面临着新的挑战和机遇，只有不断坚持改革创新，不断增强高校基层党组织的生机和活力，不断提高高校学生党建工作的科学化水平，才能培育宝贵的人才资源。 1 注重党建队伍建设，提高党建工作实效
健全高校党组织工作机构，加强组织员队伍建设，配备足够数量的党建工作人员，提高党建工作队伍素质，加大培养培训力度，努力提高学生党建工作队伍专业化水平，从政治上、工作上、生活上关心党建工作人员和党务干部，要从制度上解决他们的长远发展和后顾之忧。
2 设立专项经费预算，确保党建工作开展有保障
“发展学生党员工作，绝不仅仅是发现人才和吸收优秀学生入党，而是要把促进大学生的全面发展作为工作的出发点和落脚点。”高校要将学生党建工作经费列入学校财务预算，为学生党员发展和教育管理服务提供必要的经费支持，落实党建工作人员的待遇，保障工作高效开展。
3 加强党员教育培训，永葆党的纯洁性和先进性
开展教育、培训，帮助学生党员确立正确的理想信念，从学生入学到毕业，根据普通学生、入党积极分子、中共预备党员、中共正式党员等不同阶段的实际情况，开展有针对性的引导和教育，开展党史、党情、党的理论政策教育，加强党章党纪教育，“深入开展社会主义核心价值体系教育，引导广大学生坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念”。用科学的理论武装青年、锤炼党性，重视能力锻炼，“珍惜韶华、奋发有为，勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、奉献者，努力使自己成为建设祖国的有用之才、栋梁之材，为实现中国梦奉献智慧和力量。”
掌握新媒体技术，充分利用现代信息技术手段，建设网络党校、电视党校等。尝试发展党员答辩制、学生党员发展导师制、教育培训学分制、教育培训网络化等，完善思想政治理论课教师参与大学生党建工作机制，实行全程教育和全过程记录，为永葆党员的纯洁性和先进性打好扎实的基础。
4 创新活动载体，提高学生党建工作的吸引力和影响力
积极创建学习型党组织，形成党员理论学习和实践锻炼的长效机制。“党建活动要贴近学生党员的思想、学习和生活的实际，要在保持严肃的基础上，生动活泼”、喜闻乐见、寓教于乐，深得大多数学生党员欢迎。要更加注重党建工作基本制度的执行，完善发展后的管理和再教育工作。
5 开展学生党员典型培育工作，发挥榜样示范作用
“榜样的力量是无穷的”。高校要营造学先进、赶先进、创先进的比、学、赶、超的浓厚氛围，要制定完善的党内评优评先制度，开展学生党员年度考评，查不足、找原因、促进步，通过各级党组织和党员个人的“创先争优”活动，树立正面形象，传递正能量，做到学有榜样、行有指南。
6 行使学生党员权利，发挥学生党员在学校事务管理中的作用
“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长”。因此，党组织要加强对学生党员的人文关怀和服务工作，搭建学生党员锻炼成长发展的平台。保障学生党员权利，落实学生党员的知情权、参与权、选举权、监督权，推进学校党务公开，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度。
7 严明党规党纪，维护组织发展工作的严肃性
习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出，“身为党员，铁的纪律就必须执行”。要健全党员能进能出机制，落实发展学生党员工作责任追究制，及时处置不合格党员，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，对违反党章和有关规定发展党员的典型案例，要在适当的范围内及时进行通报。
8 创新工作方式方法，提升党建工作的时代感
实现学生党员管理服务的信息化、动态化管理机制，建立统一的党组织管理系统，实现党员身份与党员档案管理的一致性和高效性。
9 重视党建研究，及时解决学生党建工作中的新问题
及时总结推广高校学生党员发展和教育管理服务工作的好做法好经验。设立高校党建研究基金，重视和加强对工作全局性、前瞻性、规律性问题的课题研究，为加强高校学生党建工作提供理论支持和决策依据。
参考文献
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012.
[2]高明.高校学生党建与学生工作的互动机制研究[J].中国城市经济，2011（12）.
1 提高认识，加强领导，完善高校学生党员发展与教育管理服务工作机制
让高校充分认识到做好学生党员发展与教育管理工作的重要意义，普遍建立和完善党委统一领导，党委组织部门、学生工作部门和共青团组织协同配合，院（系）党委（党总支）贯彻落实的领导体制和工作机制，对发展大学生党员工作和大学生党支部建设工作进行安排，形成完善的工作机制与工作格局。
2 坚持标准，严格程序，保证高校学生党员的发展质量
高校能够把政治标准作为发展学生党员的首要标准，严格按照党章规定，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在学习和生活中发挥先锋模范作用。同时，注重把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，注重把学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践相结合，防止把学习成绩作为发展党员的主要条件。在学生党员发展工作中，高校做到坚持成熟一个发展一个，严格程序、严格把关，认真履行入党手续。
3 加强教育，强化培训，提高学生党员思想政治素养
高校能够“以‘邓小平理论 ’‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、党的先进性和纯洁性建设为主线，以加强教育培养为重点，以提高发展学生党员质量为核心，以加强培养教育为重点” ，强化对学生党员的继续教育培训，党校的党课、思想政治课、理论社团宣讲等成为对大学生进行党的知识、党的理论教育宣传的主要途径，提高了学生党员的思想政治素养，切实保证了学生党员发展的质量。
4 健全制度，完善服务，强化学生党员的党性意识
高校基层党组织积极完善管理服务制度，落实“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度。结合民主生活开展民主评议党员工作，严格党内组织生活，加强党员组织关系管理。同时，注重人文关怀和心理疏导，关爱帮助学生党员，广泛开展结对帮扶等活动，解决学生党员在学习、生活、工作等方面的实际困难。保障学生党员民主权利，落实学生党员知情权、参与权、选举权、监督权，不断拓展学生党员参与党内事务的途径，在强化党员意识、促进学生成长等方面取得积极效果。
二 高校学生党员发展与教育管理服务工作存在的不足
“在世情、国情、党情不断变化的新时期，在日益纷纭复杂的社会环境中，高校学生党建工作面临着许多新的挑战与机遇。”目前，高校在学生党员发展和教育管理服务工作中还存在以下一些不足。
1 部分高校基层党务工作者队伍薄弱
从高校党务工作者的配备上看，党务工作者编制不足。在校生人数急剧增加的情况下，党务工作者编制没有增加，一部分高校未按1：1000学生数的比例配备组织员;部分高校未按照1：200学生数的比例配备专职辅导员;部分高校基层院系专职党务秘书、党支部书记配备不到位，甚至一人多岗或者一岗多责，职责不明，精力投入不够。另外，部分党务工作者党建素养不高，党务知识欠缺，党建工作经验不足，开展党建工作的能力和水平参差不齐。
2 部分高校基层党组织的战斗堡垒作用发挥不突出
部分高校的少数基层党组织和基层党支部组织生活不正常，战斗力和凝聚力不突出，战斗堡垒作用发挥不够明显。一些高校学生党支部设置不科学，党建制度落实不到位。有的对“三会一课”、民主生活、民主评议党员等组织生活制度坚持不够，组织活动开展不够丰富。
3 部分高校党建工作保障条件有待改善
一是学生党员教育培训费用不足。高校学生党员教育培训方面的工作任务较重，大部分高校设立了专项经费但严重不足。二是学生党建活动经费不足，部分高校没有党建活动专项经费。三是部分高校基层党支部书记没有工作量津贴，即使有也相当低，甚至是象征性的。
4 部分高校党支部书记的教育培训亟待加强
部分高校对党务工作者和学生党支部书记开展定期、不定期集中教育培训不足，甚至个别高校根本没有开展专题教育培训，突出显现了学校党务工作潜在的危机。
5 部分高校一些学生入党动机不够端正
大学生价值取向和行为方式呈现多样化，大部分学生是怀着真诚的信仰加入中国共产党的队伍，但少数大学生片面地把更好实现地就业作为入党追求，产生实用主义、功利主义、个人主义等消极观念，不良动机依然存在。
6 部分高校学生党员培训亟需改善
目前，部分高校的党校、基层分党校对大学生党员培训的内容脱离实际，培训形式单一，培训时间短、周期长，培训缺乏活力和针对性，吸引力不强，培训效果不明显。
7 高校党建工作与其他领域党建工作衔接不顺畅
高中与高校培养入党积极分子工作衔接不够，实习单位对实习的学生党员培养考察工作落实不到位、预备党员后续教育培养衔接不足，毕业生党员教育管理跟不上，毕业生党员组织关系接转不及时，管理服务效率低。
8 部分高校发展学生党员工作缺乏创新
对发展大学生党员工作中出现的新情况新问题研究不够、探索不多，创新举措少。
三 改进高校学生党员发展与教育管理服务工作的措施
“做好新形势下的学生党员发展和教育管理服务工作，对于提高学生党员队伍整体素质，培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，实现‘两个100年’目标、实现中国梦，具有重大而深远的意义。” 经济社会环境发生深刻变化，新媒体技术取得日新月异的发展，高等教育进入深化改革的关键时期，要做好高校学生党建工作面临着新的挑战和机遇，只有不断坚持改革创新，不断增强高校基层党组织的生机和活力，不断提高高校学生党建工作的科学化水平，才能培育宝贵的人才资源。 1 注重党建队伍建设，提高党建工作实效
健全高校党组织工作机构，加强组织员队伍建设，配备足够数量的党建工作人员，提高党建工作队伍素质，加大培养培训力度，努力提高学生党建工作队伍专业化水平，从政治上、工作上、生活上关心党建工作人员和党务干部，要从制度上解决他们的长远发展和后顾之忧。
2 设立专项经费预算，确保党建工作开展有保障
“发展学生党员工作，绝不仅仅是发现人才和吸收优秀学生入党，而是要把促进大学生的全面发展作为工作的出发点和落脚点。”高校要将学生党建工作经费列入学校财务预算，为学生党员发展和教育管理服务提供必要的经费支持，落实党建工作人员的待遇，保障工作高效开展。
3 加强党员教育培训，永葆党的纯洁性和先进性
开展教育、培训，帮助学生党员确立正确的理想信念，从学生入学到毕业，根据普通学生、入党积极分子、中共预备党员、中共正式党员等不同阶段的实际情况，开展有针对性的引导和教育，开展党史、党情、党的理论政策教育，加强党章党纪教育，“深入开展社会主义核心价值体系教育，引导广大学生坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念”。用科学的理论武装青年、锤炼党性，重视能力锻炼，“珍惜韶华、奋发有为，勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、奉献者，努力使自己成为建设祖国的有用之才、栋梁之材，为实现中国梦奉献智慧和力量。”
掌握新媒体技术，充分利用现代信息技术手段，建设网络党校、电视党校等。尝试发展党员答辩制、学生党员发展导师制、教育培训学分制、教育培训网络化等，完善思想政治理论课教师参与大学生党建工作机制，实行全程教育和全过程记录，为永葆党员的纯洁性和先进性打好扎实的基础。
4 创新活动载体，提高学生党建工作的吸引力和影响力
积极创建学习型党组织，形成党员理论学习和实践锻炼的长效机制。“党建活动要贴近学生党员的思想、学习和生活的实际，要在保持严肃的基础上，生动活泼”、喜闻乐见、寓教于乐，深得大多数学生党员欢迎。要更加注重党建工作基本制度的执行，完善发展后的管理和再教育工作。
5 开展学生党员典型培育工作，发挥榜样示范作用
“榜样的力量是无穷的”。高校要营造学先进、赶先进、创先进的比、学、赶、超的浓厚氛围，要制定完善的党内评优评先制度，开展学生党员年度考评，查不足、找原因、促进步，通过各级党组织和党员个人的“创先争优”活动，树立正面形象，传递正能量，做到学有榜样、行有指南。
6 行使学生党员权利，发挥学生党员在学校事务管理中的作用
“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长”。因此，党组织要加强对学生党员的人文关怀和服务工作，搭建学生党员锻炼成长发展的平台。保障学生党员权利，落实学生党员的知情权、参与权、选举权、监督权，推进学校党务公开，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度。
7 严明党规党纪，维护组织发展工作的严肃性
习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出，“身为党员，铁的纪律就必须执行”。要健全党员能进能出机制，落实发展学生党员工作责任追究制，及时处置不合格党员，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，对违反党章和有关规定发展党员的典型案例，要在适当的范围内及时进行通报。
8 创新工作方式方法，提升党建工作的时代感
实现学生党员管理服务的信息化、动态化管理机制，建立统一的党组织管理系统，实现党员身份与党员档案管理的一致性和高效性。
9 重视党建研究，及时解决学生党建工作中的新问题
及时总结推广高校学生党员发展和教育管理服务工作的好做法好经验。设立高校党建研究基金，重视和加强对工作全局性、前瞻性、规律性问题的课题研究，为加强高校学生党建工作提供理论支持和决策依据。
参考文献
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012.
[2]高明.高校学生党建与学生工作的互动机制研究[J].中国城市经济，2011（12）.