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【中图分类号】G62.22 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）20-0-01
中国是一个多民族国家，总共有56个民族。在这样一个多民族国家里，各少数民族在要学好母语与文化的同时还得学好本国家的主体民族的语言与文化，以便各少数民族获得更好的发展机遇。“民汉兼通”的语言与双语教育政策是新疆民族政策的重要组成部分，也是包括维吾尔族在内的各少数民族通往现代化的必由之路。对新疆来说，双语教学是指除了母语教学以外，用汉语作为课堂主要用语进行的非语言学科的教学。
新疆位于我国西北边陲，总面积为160多万平方公里，人口1846.26万人，其中少数民族人口数量1096.49万人，占总人口的59.39%，有55个民族成分，其中有维吾尔族为主的13个世居民族，是我国重要的少数民族聚居区，同时，新疆也是多种语言文字和多种文化交融的地区。基础教育阶段主要采用维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯、俄罗斯等7种语言进行教学，少数民族语言文字在日常生活中占有十分重要的地位。随着社会的不断发展，新疆各少数民族对国语的学习需求也随之阔大。本文就是从此角度出发论述了当今新疆开展双语教学的必要性及存在的问题，并提出相关加强双语教学的途径。
一、新疆少数民族中小学开展双语教学的必要性
（一）开展双语教学是提高学校竞争力和办学质量的需要
在少数民族中小学开展双语教学，一方面能促进学校的素质教育的发展，另一方面能促进教师提高业务水平和运用汉语进行教学的能力，并且能丰富教学内容，为学生使用汉语进行学习和交流创造一个良好的环境和空间。从而他们能提高自己的汉语水平、就业能力，适应新形势的发展。
（二）实施双语教学有利于加快贫困地区的经济发展
一个地区经济的发展取决于经济主体的语言交际能力。对一个地域的社会公众而言，对外语的接纳意味着对世界的开放，而对国家通用语的接受则反映着他们加入主流社会，实现国内区域经济的相互开放。在这种关系中，经济、政治上处在强势地位的语言具有比较高的地位，处在弱势地位的语言往往在交往中表现出学习强势语言的更多兴趣。新疆社会经济的发展不平衡，有国家级贫困县，不少少数民族还没有脱贫。这些贫困地区要改变现状，首先要加快与外界的经济文化的联系，要改变许多传统的观念，要培养较高素质的人才，而这些都离不开努力学习汉语，离不开双语教学。
（三）大力开展中小学双语教育，有助于提高少数民族文化教育质量、是培养知识渊博民族人才的有效途径
各少数民族双语教育是我区基础教育发展的关键。长期以来，国家和自治区始终坚持把发展少数民族教育事业摆在重要位置来抓，采取倾斜与扶持政策，不断加大教育投入，从根本上改变了少数民族教育基础薄弱、发展滞后的状况。在少数民族教育发展过程中，我们积累了许多成功经验，其中关键的一点就是加强中小学双语教学，不断提高少数民族教育质量和素质。
二、新疆少数民族中小学双语教学中存在的问题
（一）双语师资队伍的数量和质量欠缺
双语教师队伍数量不足，大部分双语教学紧缺专业教师是经过在岗校本培训后，跨专业、跨学科承担双语教学，因而专业基础不牢，学科知识不精，影响了教育教学质量的提高，教师双语教学的能力和知识水平及素质均跟不上双语教学发展的要求。尤其是维族教育进入新课程改革实施新课程改革后，双语教材建设发展相对滞后，教师培训不到位，许多教师未受任何培训，教师仅凭自己的经验进行教学，这与“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的新课改要求是相违背的。
（二）我区学前教育仍是基础教育中的薄弱环节，城市和乡村学生汉语水平参差不齐
一方面学前教育发展不平衡，农牧区学前教育严重滞后。由于每个学校所在的地理位置和语言环境有所不同，学生从小生活，学习所接触的语言环境也有差异，影响了双语教育顺利进行并造成双语教学中的单一发展趋势，尤其是一些农村学校，双语师资队伍的汉语水平有限，普遍使用母语来授课情况比较严重，而汉语语言环境和交流机会很少，之所以给学生造成一定的难度。另一方面教学方法陈旧，手段落后，导致教学质量不高。一是现代教学设施短缺。学校缺少必备的教学仪器和图书资料，尤其是现代教学仪器和设备十分紧缺。二是信息化教学程度低。远程教育和信息技术教育起步晚，发展慢，普及程度低，停留在重设备充实，轻使用的层面上。
三、加强新疆少数民族中小学双语教学实效的途径
（一）加强对双语教学的基础教育，大力帮助偏僻地区和乡村中小学双语教学
自治区有关教育部门，党委专门出台关于加强少数民族学前双语教育的一些列重要文件及措施，为我区学前双语教学工作做出了极大的努力。从人力财力方面大力帮助偏僻地区和乡村中小学双语教学尽可能跟城市中小学协调发展，让乡村的孩子们也能够收到良好的双语教学，享受优质的教育环境，为此尽快制定符合各自实际的少数民族学前双语教育发展规划以及加强乡村双语教学规划，统筹推进中小学双语教学工作，为培养“民汉兼通”的少数民族人才夯实基础。
（二）加强双语师资队伍建设
坚持“从教师抓起”，进一步提高教师队伍整体素质，全面推进我区双语教学工作。目前，我区中小学双语教师存在“一缺二低”，即数量缺乏和汉语水平低、教学能力低的现象，严重制约了中小学双语教学的改革与发展。另外，还应严格和完善双语教师资格认定标准及聘用标准，把符合条件的教师招聘、引进到双语教师队伍中来，实现双语教师队伍建设的制度化、规范化和科学化。
总之，在新疆中小学加强双语教育是非常必要的。在我区长期大力施展双语教学，首先主要提高双语师资队伍的综合水平把学校办成使用和发展少数民族语言文字和汉语言文字的重要阵地，从而提高少数民族学生汉语水平，提高民族文化素质，促进民族教育和文化事业的发展，繁荣民族经济，巩固民族团结，实现我区各族人民共同繁荣和发展。
参考文献
[1]阿力木江·依米提·塔尔肯阿布拉·玉苏普《谈少数民族中小学实施体育双语教学的必要性和意义》新疆师范大学体育学院
[2]司马义·铁力瓦尔地在自治区中小学双语教学会议上的讲话www.xjmhk.cn/hsk10_files/司马义·铁力瓦尔地的讲话.doc
[3]王迪吉.双语教学是发展新疆少数民族教育的必由之路.《新疆师范大学学报》（哲学社会科学版）.2007年12月第28卷第4期。
[4]张燚等著.《新疆双语师资培训研究》.2006年9月第一版。
[5]许文静.《民族中小学思想政治课双语教学现状分析》2012年6月22日《中学政治教学参考》
中国是一个多民族国家，总共有56个民族。在这样一个多民族国家里，各少数民族在要学好母语与文化的同时还得学好本国家的主体民族的语言与文化，以便各少数民族获得更好的发展机遇。“民汉兼通”的语言与双语教育政策是新疆民族政策的重要组成部分，也是包括维吾尔族在内的各少数民族通往现代化的必由之路。对新疆来说，双语教学是指除了母语教学以外，用汉语作为课堂主要用语进行的非语言学科的教学。
新疆位于我国西北边陲，总面积为160多万平方公里，人口1846.26万人，其中少数民族人口数量1096.49万人，占总人口的59.39%，有55个民族成分，其中有维吾尔族为主的13个世居民族，是我国重要的少数民族聚居区，同时，新疆也是多种语言文字和多种文化交融的地区。基础教育阶段主要采用维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯、俄罗斯等7种语言进行教学，少数民族语言文字在日常生活中占有十分重要的地位。随着社会的不断发展，新疆各少数民族对国语的学习需求也随之阔大。本文就是从此角度出发论述了当今新疆开展双语教学的必要性及存在的问题，并提出相关加强双语教学的途径。
一、新疆少数民族中小学开展双语教学的必要性
（一）开展双语教学是提高学校竞争力和办学质量的需要
在少数民族中小学开展双语教学，一方面能促进学校的素质教育的发展，另一方面能促进教师提高业务水平和运用汉语进行教学的能力，并且能丰富教学内容，为学生使用汉语进行学习和交流创造一个良好的环境和空间。从而他们能提高自己的汉语水平、就业能力，适应新形势的发展。
（二）实施双语教学有利于加快贫困地区的经济发展
一个地区经济的发展取决于经济主体的语言交际能力。对一个地域的社会公众而言，对外语的接纳意味着对世界的开放，而对国家通用语的接受则反映着他们加入主流社会，实现国内区域经济的相互开放。在这种关系中，经济、政治上处在强势地位的语言具有比较高的地位，处在弱势地位的语言往往在交往中表现出学习强势语言的更多兴趣。新疆社会经济的发展不平衡，有国家级贫困县，不少少数民族还没有脱贫。这些贫困地区要改变现状，首先要加快与外界的经济文化的联系，要改变许多传统的观念，要培养较高素质的人才，而这些都离不开努力学习汉语，离不开双语教学。
（三）大力开展中小学双语教育，有助于提高少数民族文化教育质量、是培养知识渊博民族人才的有效途径
各少数民族双语教育是我区基础教育发展的关键。长期以来，国家和自治区始终坚持把发展少数民族教育事业摆在重要位置来抓，采取倾斜与扶持政策，不断加大教育投入，从根本上改变了少数民族教育基础薄弱、发展滞后的状况。在少数民族教育发展过程中，我们积累了许多成功经验，其中关键的一点就是加强中小学双语教学，不断提高少数民族教育质量和素质。
二、新疆少数民族中小学双语教学中存在的问题
（一）双语师资队伍的数量和质量欠缺
双语教师队伍数量不足，大部分双语教学紧缺专业教师是经过在岗校本培训后，跨专业、跨学科承担双语教学，因而专业基础不牢，学科知识不精，影响了教育教学质量的提高，教师双语教学的能力和知识水平及素质均跟不上双语教学发展的要求。尤其是维族教育进入新课程改革实施新课程改革后，双语教材建设发展相对滞后，教师培训不到位，许多教师未受任何培训，教师仅凭自己的经验进行教学，这与“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的新课改要求是相违背的。
（二）我区学前教育仍是基础教育中的薄弱环节，城市和乡村学生汉语水平参差不齐
一方面学前教育发展不平衡，农牧区学前教育严重滞后。由于每个学校所在的地理位置和语言环境有所不同，学生从小生活，学习所接触的语言环境也有差异，影响了双语教育顺利进行并造成双语教学中的单一发展趋势，尤其是一些农村学校，双语师资队伍的汉语水平有限，普遍使用母语来授课情况比较严重，而汉语语言环境和交流机会很少，之所以给学生造成一定的难度。另一方面教学方法陈旧，手段落后，导致教学质量不高。一是现代教学设施短缺。学校缺少必备的教学仪器和图书资料，尤其是现代教学仪器和设备十分紧缺。二是信息化教学程度低。远程教育和信息技术教育起步晚，发展慢，普及程度低，停留在重设备充实，轻使用的层面上。
三、加强新疆少数民族中小学双语教学实效的途径
（一）加强对双语教学的基础教育，大力帮助偏僻地区和乡村中小学双语教学
自治区有关教育部门，党委专门出台关于加强少数民族学前双语教育的一些列重要文件及措施，为我区学前双语教学工作做出了极大的努力。从人力财力方面大力帮助偏僻地区和乡村中小学双语教学尽可能跟城市中小学协调发展，让乡村的孩子们也能够收到良好的双语教学，享受优质的教育环境，为此尽快制定符合各自实际的少数民族学前双语教育发展规划以及加强乡村双语教学规划，统筹推进中小学双语教学工作，为培养“民汉兼通”的少数民族人才夯实基础。
（二）加强双语师资队伍建设
坚持“从教师抓起”，进一步提高教师队伍整体素质，全面推进我区双语教学工作。目前，我区中小学双语教师存在“一缺二低”，即数量缺乏和汉语水平低、教学能力低的现象，严重制约了中小学双语教学的改革与发展。另外，还应严格和完善双语教师资格认定标准及聘用标准，把符合条件的教师招聘、引进到双语教师队伍中来，实现双语教师队伍建设的制度化、规范化和科学化。
总之，在新疆中小学加强双语教育是非常必要的。在我区长期大力施展双语教学，首先主要提高双语师资队伍的综合水平把学校办成使用和发展少数民族语言文字和汉语言文字的重要阵地，从而提高少数民族学生汉语水平，提高民族文化素质，促进民族教育和文化事业的发展，繁荣民族经济，巩固民族团结，实现我区各族人民共同繁荣和发展。
参考文献
[1]阿力木江·依米提·塔尔肯阿布拉·玉苏普《谈少数民族中小学实施体育双语教学的必要性和意义》新疆师范大学体育学院
[2]司马义·铁力瓦尔地在自治区中小学双语教学会议上的讲话www.xjmhk.cn/hsk10_files/司马义·铁力瓦尔地的讲话.doc
[3]王迪吉.双语教学是发展新疆少数民族教育的必由之路.《新疆师范大学学报》（哲学社会科学版）.2007年12月第28卷第4期。
[4]张燚等著.《新疆双语师资培训研究》.2006年9月第一版。
[5]许文静.《民族中小学思想政治课双语教学现状分析》2012年6月22日《中学政治教学参考》