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2009年7月22日,美国国务卿希拉里·克林顿代表美国政府在泰国签署《东南亚友好合作条约》,高调宣布美国重返东南亚。从表面上看,这一举动意味着美国奥巴马新政府正逐步摒弃布什政府时期的单边主义,开始积极介入东南亚事务,迈向多边主义。然而,其真实动机与目的却与中国有关。本文剖析美国政府的这一做法并分析东盟国家在这一问题上的立场和态度。