进入新世纪以来，长沙工业实现了总量翻两番的大步跨越，这得益于工业主导战略的确立，是解放思想在长沙的生动实践。但是，跳出长沙看工业，我们仍然存在较大差距，发展观念上创新不够，招商引资上项目不强，产业发展上投资不足，自主创新上突破不多，这些都需要我们进一步解放思想，贯彻落实科学发展观，充分释放建设“两型社会”综合配套改革试验区的政策能量，大力发展“两型”产业，全面推进工业二次创业，引领工业从粗放增长向集约增长转型，从投资拉动向创新驱动转变，从数量扩张向质量效益提升转轨，走出一条有长沙特色的新型工业化道路，为长沙实现又好又快、率先发展奠定坚实的基础。
　　
　　一、要以解放思想为动力，纠正认识偏差
　　
　　长沙是资源能源匮乏型城市，已不容许继续走拼能源、拼资源、拼环境的传统工业化发展老路。必须走出认识的误区，树立新型工业化的主导意识。一是走出财源培植误区。从发展眼光看，目前我市工业占财政收入47％的比例还是较小，要通过2—3年的不懈努力，把工业对财政收入的贡献提高到60—70％，使市本级财政有一个长期稳定的收入来源，为加快全市发展提供坚实的财税支撑。二是走出城区发展误区。城区要不要发展工业是目前不少地区争论的焦点。城区人口集中，建设用地紧缺，表面看发展工业不利于人居。但只要定位在高精清产业、“两型”产业，大力发展总部经济、楼宇经济、都市经济，城区工业就大有可为。三是走出产业结构误区。发达国家“三二一”产业结构排序是在二产业充分发展的基础上实现的，以现代工业催生现代服务业。而长沙目前的“三二一”产业结构排序，是建立在工业这条短腿之上的。世界经济发展的普遍规律证明，“三二一”结构应该在工业化高度发达的条件下出现，若是在工业化不足条件下过早形成和长期存在，由于财源支撑不足将直接影响发展的后劲。因此，要真正做到把工业发展摆在优先位置，真正做到政策优先扶植，资金优先投入，人才优先支持，要素优先保障，矛盾优先协调，困难优先解决，为加快工业发展创造良好条件。
　　
　　二、要以创业富民为载体，增强发展活力
　　
　　要发挥各种政策的组合效应，引导全社会树立“创业有成，创富有功，创造有为”的时代理念；摒弃“小成即满，小富即安”的保守观念，鼓励和引导企业“小而思大、大而思强”。在支持创业方面，在公平竞争的市场环境中要特别注意企业竞争性市场创业环境的构建和维护。我们将不断提升服务质量和水平，尤其要在促进能人创业方面下功夫：一是建设一批创业示范基地，依托部分工业园区，成立创业服务中心，为小企业入园创业提供创业辅导和跟踪服务；二是联合大专院校和科研机构，打造企业孵化基地，为中小企业提供研发平台、资金支持和创业服务；三是引导开发工业物业，为中小企业提供创业条件，降低创业门坎和投产成本。四是建立科技成果和创业项目信息库，为投资创业者提供创业信息服务。用3—5年时间形成一个“能人竞相办企业”的良好氛围。
　　
　　三、要以集群建设为核心，壮大工业实力
　　
　　一是做大做强六大产业集群。按照“一个产业集群、一名市级领导、一组工作班子，一套工作方案”的“四个一”的工作推进格局，做大做强工程机械、汽车及零部件、家用电器、电子信息、新材料、生物医药等六大优势产业集群。二是推进“千百工程”——“千亿产业集群，百亿企业方阵”，到2012年，力争打造3个过千亿元产业集群，10户过百亿元企业。三是全面实现集群建设新突破：工程机械产业集群实现打造中国最具竞争力的工程机械之都的突破，汽车及零部件产业集群实现轿车生产的突破，家用电器产业集群实现整机生产的突破，电子信息产业集群实现光机电一体化的突破，中成药及生物医药产业集群实现生产规模上的突破，新材料产业集群实现由原材料生产向产品生产的突破。四是改造提升食品烟草、建材陶瓷、纺织服装、花炮等四大传统产业。
　　
　　四、要以创新机制为保障，转变发展方式
　　
　　要抓住长株潭建设“两型”社会综改试验区的大好机遇，大力发展符合长沙实际的新型产业，突出“两型”产业发展这一重点，在长沙率先建立五大新机制：建立资源节约新机制，即科学制定土地的投资强度，形成产业发展与节约用地良性循环；建立产业退出新机制，即推动高能耗、高污染、低效能的企业和产业的有序退出；建立能耗补偿新机制，即颁布重点产业和产品能耗限额标准，实施超标准高价使用；建立环境同治新机制，即规划好上游与下游、企业与周边环境同治的机制；建立投融资新机制，即指导企业引进行业资本、风险资本等，进入资本市场，鼓励民营企业、海外企业、社会资本参与工业园区、产业集群的开发和参股、控股，实现市工业发展资金与每年工业对市财政贡献率的同步增长。
　　 （作者系湖南省长沙市经委主任）