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第一步：“五句话”是灵魂。只有始终坚持以“五句话”总要求为统揽。切实加强组织领导。才能使部队各项建设协调稳步向前发展。“五句话”是《军队基层建设纲要》的核心和灵魂，是加强基层建设的基本纲领。以“五句话”为统揽，切实加强组织领导，应搞好“三个结合”：远与近的结合。即长期规划与短期计划相结合，围绕“五向话”制定好三至五年基层建设规划，围绕规划制定好年度工作计划。把长远目标合理划分为几个小目标，逐步加以解决．促进“五句话”的落实。