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研究目的:解决中国农村较严重的集体内人均承包地占有不均之矛盾。研究方法:逻辑分析法。研究结果:引发农村“争地”矛盾的主要原因是对承包地调整的性质认识不清及引起权利变更的法律行为和非法律行为的范围较窄,明晰土地承包经营权的得失路径是破解农村“争地”矛盾的主要对策。研究结论:应完善土地承包经营权的变动路径并拓展多元利益调整载体。